【七禾之聲】苑文其詳?：難民政治與政治難民

簡介

苑舉正

目前任職國立臺灣大學哲學系教授，擔任國科會人文社會科學研究中心執(zhí)行委員，臺灣哲學學會監(jiān)事（曾任副會長及理事），曾擔任臺灣大學哲學系主任，「國際邏輯、方法論及科學哲學協(xié)會臺灣分會」（LMPS TW）主席。1981 年畢業(yè)于臺灣東海大學政治系，并于1983 年赴比利時魯汶大學哲學院攻讀哲學，獲得哲學學士（1984）、哲學碩士（1988）以及哲學博士（1995）。曾任新竹清華大學歷史研究所博士后研究員、南華大學哲學研究所副教授、東海大學哲學系副教授、并于2005 年轉(zhuǎn)任國立臺灣大學哲學系迄今（2009 年升等正教授，2011 至2014 年擔任系主任）。任教的科目有：科學哲學、英美哲學、政治哲學、社會科學哲學、哲學概論。對索羅斯（George Soros）的老師卡爾波普（SirKarl Raimund Popper）哲學有深厚研究。

今年5月下旬媒體不斷披露，載滿難民的船只在希臘克里特島附近翻覆，上千逃離家鄉(xiāng)的人命喪異鄉(xiāng)。

消息傳來很無奈，但不出人意料地，各歐洲國家反應(yīng)相當冷淡，不是重申原則，就是加強協(xié)調(diào)，卻不見具體行動。不要小看這件事情，它是近年來全球的頭條消息，反應(yīng)變冷淡的事實掩蓋不住難民的問題。這是人類文明富裕之后的大問題，牽涉經(jīng)濟、社會與政治三大層面，甚至連語言學都與它息息相關(guān)，讓我們先看看用字遣詞與這等大事有何關(guān)聯(lián)。

在處處講求世界公民與普世價值的富裕國家中，應(yīng)該如何稱呼這批抵達自家門口的不速之客，就是一個大問題。直接稱呼他們?yōu)殡y民，充滿蔑視與貶抑的意味，幾乎等同于說人家是要飯的。人家離鄉(xiāng)背井的理由，或許的確因人而異，但發(fā)生戰(zhàn)亂，生活困難也是事實。因此，使用具有侮辱性的字眼形容這些人實在不妥，更別說只想要追求經(jīng)濟改善的經(jīng)濟難民了。那怎么辦呢？只好改成移民，但移民又遇到了美國稱呼墨西哥裔的越界分子為非法移民的聯(lián)想，形象受損，維持了歧視的味道。

有人建議改稱為庇護尋求者，但不見得更好，也有人建議仿效二戰(zhàn)終結(jié)后，在東歐國家被驅(qū)逐出境的德國人，直接稱為被逐出家園者。但時空條件牽強，沒有辦法達成原有尊重人的目標。語言稱呼的駐足不前，連名稱都沒搞定，說明難民的問題在理想與現(xiàn)實的差距之大，讓人不能輕易做決定，不知在應(yīng)對這批人時，以禮相稱或是以法治理。

一年前大家應(yīng)該都還記憶猶新，德國人在首相默克爾的號召下對于預(yù)估每年上百萬的敘利亞難民采取歡迎、融合與安排就業(yè)的政策。一時之間，此舉博得世人一致贊揚，然后瑞典跟進，成為無視內(nèi)外，歡迎苦命人的國家。但是很快，言猶在耳，去年7月份，歐洲的民意就已經(jīng)顯示，難民危機受關(guān)懷的程度超過歐債危機，成為全歐盟最受矚目的議題。

這個議題的第一考慮就是經(jīng)濟資源的分配，尤其是社會福利大餅的配置，直接影響原有享受福利人的額度。難民的來臨對經(jīng)濟是否就是負面的，這個問題并沒有證據(jù)顯示確切的結(jié)果，但是在心理上可以想見，許多人堅持來歐洲的理由，多是貪圖慷慨的社會福利與良善的醫(yī)療保險。按照這個說法，有關(guān)于經(jīng)濟資源擠壓的問題，短期內(nèi)確實是一個真正的顧慮，社會上就扯到融合外人的問題。

在一連串的恐怖攻擊之下，歐洲人對于回教徒激進分子的顧慮日漸加深，正當一籌莫展，苦思不得對策之際，2016年，也就是今年除夕，在德國科隆市發(fā)生的大規(guī)模侵害婦女事件中，行兇者多為中東與北非人之長相，令全歐洲社會為之嘩然。許多歐洲人心中吶喊，最害怕的事情終于發(fā)生了，經(jīng)濟的不情愿分享與社會的不甘愿融合，兩者相加把賬都記在政治上。

歐洲國家原先有極右派的政黨，但他們以反對歐盟的政策，恢復(fù)國家主權(quán)為主。在歐債危機的時候右派政黨的訴求，多以拒絕撙節(jié)政策為主，但實在因為國家經(jīng)濟情況不好，無能還債，所以明眼人很快就發(fā)現(xiàn)，政治上想要賴賬的訴求力量有限，無法改變欠債還錢的道理。可是對難民的憂心就改變了這一切。

在短短的幾年中，極右派政黨的發(fā)展成為了民粹的政黨，在歐洲各地日漸取得主導地位。兩周前在奧地利差一點就由自黨的候選人當選總統(tǒng)，幾乎成為歐洲近代有史以來第一位以反移民作為訴求的政治領(lǐng)導人。

我們很驚訝，在短短的一年中就發(fā)生了這么多轉(zhuǎn)變。在這些轉(zhuǎn)變之余，我們必須理解，這其實是一個介于理想與現(xiàn)實的哲學議題。過度強調(diào)理想的做法難以吸引大眾，但只問現(xiàn)實的政策失之狹隘。不要忘了真正的問題是世界進入一個不同步調(diào)的發(fā)展，而這個分離狀況導致有些國家極其富裕，其他仍有極為困難的國家。

前不久，瑞士人民可以為不工作薪水舉辦人民票決，讓每一個合法居住的人民，擁有月薪高達2555美金的薪水。雖然提案沒通過人民投票，但想想仍有些國家處于戰(zhàn)國時代，例如中東地區(qū)的老百姓，空有油田，卻長期陷入內(nèi)戰(zhàn)之中。想要解決問題其實不難，先發(fā)揚不打仗的哲學，讓無辜的老百姓不要再陷入必須離鄉(xiāng)背井，以求生存的困境。

最后，我必須說，被稱為難民其實并不可恥，可恥的是戰(zhàn)爭都是人禍制造出來的。我以我本人就是難民第二代的身份與心情，說出我對于我父母一生無奈的反省。

文/苑舉正

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