財(cái)政部日前公布了2009年我國(guó)關(guān)稅稅則調(diào)整方案，關(guān)稅稅則調(diào)整方案對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)構(gòu)成一定的利空。一些市場(chǎng)人士表示，關(guān)稅稅則調(diào)整雖然沒(méi)有涉及大豆進(jìn)口，但是期望政府能夠開(kāi)征反傾銷關(guān)稅以保護(hù)農(nóng)民利益。

　　2009年我國(guó)將繼續(xù)履行加入世界貿(mào)易組織的關(guān)稅減讓承諾，財(cái)政部公布的關(guān)稅稅則調(diào)整方案中，對(duì)小麥、玉米、稻谷和大米、糖、羊毛、毛條、棉花等7種農(nóng)產(chǎn)品和尿素、復(fù)合肥、磷酸氫二銨等3種化肥實(shí)施關(guān)稅配額管理，其中，對(duì)關(guān)稅配額外進(jìn)口一定數(shù)量的棉花繼續(xù)實(shí)施滑準(zhǔn)稅，稅率維持不變；對(duì)尿素、復(fù)合肥、磷酸氫二銨繼續(xù)實(shí)施1%的暫定配額稅率；繼續(xù)對(duì)凍雞等55種商品實(shí)施從量稅或復(fù)合稅。調(diào)整后，我國(guó)關(guān)稅總水平仍為9.8%，其中農(nóng)產(chǎn)品平均稅率為15.2%。

　　北京東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢公司總經(jīng)理黃德鈞表示，小麥、玉米、稻谷和大米，是三大類主糧，國(guó)家繼續(xù)實(shí)行關(guān)稅配額管理，防止維持原有進(jìn)出口稅率不變，可以有效防止中國(guó)糧食無(wú)序流入國(guó)際市場(chǎng)，同時(shí)也相當(dāng)于在中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)之間構(gòu)筑了一定屏障，阻斷了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格聯(lián)系，可以防止國(guó)際糧食出現(xiàn)的危機(jī)蔓延到國(guó)內(nèi)。

　　為保障國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥的需要，2009年國(guó)家繼續(xù)對(duì)尿素、磷酸氫二銨等化肥出口征收季節(jié)性出口關(guān)稅，繼續(xù)對(duì)復(fù)合肥等部分化肥及其原料征收特別出口關(guān)稅。北京中期董事總經(jīng)理母閏昌認(rèn)為，這體現(xiàn)了國(guó)家惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收的強(qiáng)烈意圖。

　　新的關(guān)稅稅則調(diào)整并沒(méi)有大幅提高大豆進(jìn)口關(guān)稅。對(duì)此，北京振華投資管理有限公司副總經(jīng)理王軍表示，有些市場(chǎng)分析人士認(rèn)為稅則調(diào)整沒(méi)有提高大豆進(jìn)口關(guān)稅，對(duì)大豆市場(chǎng)是重大利空的說(shuō)法是錯(cuò)誤的。

　　他表示，雖然中國(guó)不能輕易提高大豆進(jìn)口關(guān)稅，但是可以采用反傾銷特別措施，比如征收反傾銷關(guān)稅等措施來(lái)提高進(jìn)口大豆價(jià)格，以保護(hù)農(nóng)民利益。目前進(jìn)口大豆和國(guó)產(chǎn)大豆差價(jià)在800元/噸左右，國(guó)家不可能把所有的國(guó)產(chǎn)大豆全部收入儲(chǔ)備庫(kù)中，征收反傾銷特別關(guān)稅，提高大豆的進(jìn)口價(jià)格，促進(jìn)國(guó)產(chǎn)大豆和進(jìn)口大豆價(jià)格趨于一致，才是保護(hù)農(nóng)民的重要手段。