《促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》提出：

國家發(fā)改委近日印發(fā)《促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》提出，依托現(xiàn)有期貨交易所，繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品期貨市場建設(shè)，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理體系。支持中部地區(qū)開展主要農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險試點。

《規(guī)劃》明確了中部地區(qū)全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展核心區(qū)的戰(zhàn)略定位，提出到2020年，中部地區(qū)糧食生產(chǎn)基地地位進一步鞏固和提升，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在全國總產(chǎn)量的30%左右，農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率顯著提高。優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻和優(yōu)質(zhì)專用小麥，因地制宜發(fā)展玉米、豆類等優(yōu)質(zhì)專用旱糧。統(tǒng)籌探索建立高標(biāo)準(zhǔn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)，確保口糧種植面積基本穩(wěn)定。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培育，支持棉花、油料等優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)基地建設(shè)。

《規(guī)劃》提出，穩(wěn)妥有序發(fā)展金融業(yè)，鼓勵各類金融機構(gòu)在中部地區(qū)設(shè)立機構(gòu)總部、地區(qū)總部、分支機構(gòu)，規(guī)范要素交易市場、新型投融資等平臺建設(shè)。依托現(xiàn)有期貨交易所，繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品期貨市場建設(shè)，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理體系。支持中部地區(qū)開展主要農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險試點。

在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，《規(guī)劃》提出，堅持用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，不斷提高全要素生產(chǎn)率。綜合運用各種手段支持有效化解煤炭過剩產(chǎn)能，控制晉北、晉中、晉東大型煤炭基地生產(chǎn)規(guī)模，收縮河南、兩淮大型煤炭基地生產(chǎn)規(guī)模，做好資源枯竭和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦關(guān)閉退出工作。嚴(yán)格煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃審批管理，規(guī)范中部地區(qū)煤炭資源勘查開發(fā)秩序。開展鋼結(jié)構(gòu)建筑推廣應(yīng)用試點，積極化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能。加快農(nóng)民工市民化，積極發(fā)展住房租賃市場，有序化解商品房庫存。積極穩(wěn)妥處置僵尸企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)重組。

《規(guī)劃》同時提出，依托國家鐵路煤運通道、油氣管輸通道和黃金水運通道，規(guī)劃建設(shè)大型煤炭、石油、天然氣儲備調(diào)峰基地，形成一批能源中轉(zhuǎn)樞紐。支持太原、蕪湖在規(guī)范發(fā)展現(xiàn)有煤炭交易平臺的基礎(chǔ)上依法合規(guī)建設(shè)國家級煤炭交易公共平臺。

《規(guī)劃》還明確，進一步加大吸引外商投資力度，提高制造業(yè)利用外資的規(guī)模和水平。加快推動服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放，擴大中部地區(qū)服務(wù)業(yè)利用外資規(guī)模。推進農(nóng)業(yè)深度開放，引導(dǎo)外商投資向農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)域和社會化服務(wù)領(lǐng)域延伸。加快在中部地區(qū)復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，借鑒推廣在投資管理、貿(mào)易監(jiān)管、金融創(chuàng)新等方面的改革創(chuàng)新成果。規(guī)劃建設(shè)一批重點開放平臺。推動綜合保稅區(qū)優(yōu)化升級，支持符合條件的地區(qū)按程序設(shè)立綜合保稅區(qū)和保稅物流中心。