一直以來(lái),國(guó)內(nèi)很多媒體都在關(guān)注國(guó)際農(nóng)業(yè)資本對(duì)國(guó)內(nèi)大豆和食用油市場(chǎng)的爭(zhēng)奪。國(guó)家有關(guān)部門也多次出臺(tái)政策保護(hù)國(guó)內(nèi)豆農(nóng)的利益,維護(hù)國(guó)家糧食安全。然而,我們看到最近兩年一直在低位徘徊的食用油價(jià)格卻突然出現(xiàn)暴漲,并長(zhǎng)期維持高位。而在剛剛過(guò)去的2008年11月,海關(guān)總署更發(fā)出預(yù)警,指出外資企業(yè)在我國(guó)糧食領(lǐng)域的控制力正在加強(qiáng)。 糧食安全事關(guān)國(guó)家安全,是非常敏感的話題,政府有關(guān)部門多次出臺(tái)政策保護(hù)國(guó)內(nèi)豆農(nóng)的利益,維護(hù)國(guó)家糧食安全。是不是政府杞人憂天、神經(jīng)過(guò)敏了呢?我想并非如此,因?yàn)橛袛?shù)據(jù)顯示,豆油價(jià)格連續(xù)上漲,國(guó)內(nèi)大豆加工企業(yè)大批倒閉,至今中國(guó)70%油脂加工廠是外資或合資企業(yè),80%大豆壓榨能力為跨國(guó)糧食企業(yè)控制。而中國(guó)是不掌握定價(jià)權(quán)的世界上最大的大豆進(jìn)口國(guó),其中的尷尬處境,恐怕只有大豆加工企業(yè)和國(guó)家有關(guān)部門知道。 我們都知道,良性競(jìng)爭(zhēng)有利于民生,但是外資進(jìn)入不一定就引起良性競(jìng)爭(zhēng),相反卻有反競(jìng)爭(zhēng)的野心,如惡意并購(gòu)帶來(lái)的后果就是壟斷,而壟斷不僅不利于民生,還可能危及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全,這是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)。然而,有些地方政府為引資而引資,根本沒(méi)有考慮外資的目的和引資的后果,也沒(méi)有采用任何防范措施,以至于跨國(guó)資本迅速擴(kuò)張。 中國(guó)“大豆危機(jī)”已是無(wú)法否認(rèn)的事實(shí)。黑龍江省大豆協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部部長(zhǎng)王小語(yǔ)認(rèn)為,相比2003年、2004年的大豆風(fēng)波,現(xiàn)在的形勢(shì)更加危急。以前,外資只是通過(guò)兼并重組進(jìn)入了油脂加工市場(chǎng),國(guó)內(nèi)企業(yè)還占主導(dǎo)地位;但現(xiàn)在,在大豆市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上,跨國(guó)糧商不僅從加工環(huán)節(jié)加以控制,已經(jīng)深入到種植、貿(mào)易、流通等各個(gè)領(lǐng)域。王小語(yǔ)表示,“現(xiàn)在只要聽說(shuō)中國(guó)要采購(gòu)大豆,價(jià)格就會(huì)上漲,之后又會(huì)回落?!碑?dāng)我國(guó)大豆豐收時(shí),大豆價(jià)格卻被壓低,使農(nóng)民增產(chǎn)不增收,嚴(yán)重影響農(nóng)民種糧積極性。這就是中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)面臨的危機(jī)。 也許有人會(huì)說(shuō),不就是一個(gè)大豆和食用油的問(wèn)題嘛,怎么扯到國(guó)家糧食安全上了呢?有關(guān)專家最擔(dān)心的是,大豆悲劇會(huì)在其他糧食作物上重演,這絕不是杞人憂天。因?yàn)樨S益國(guó)際正準(zhǔn)備在黃淮地區(qū)增加玉米、小麥加工投資,來(lái)寶集團(tuán)則宣布計(jì)劃進(jìn)軍世界棉花市場(chǎng),而從2005年開始,路易達(dá)孚從中國(guó)政府獲得了玉米國(guó)內(nèi)貿(mào)易的許可證后,正著手將華北和東北玉米銷往南方和西南地區(qū)。外資一旦控制糧食領(lǐng)域,必然像操縱油價(jià)一樣操縱糧價(jià),每一位消費(fèi)者必然要為高價(jià)糧買單。 跨國(guó)資本正在威脅中國(guó)的糧食安全,媒體有了許多報(bào)道,有關(guān)部門也出臺(tái)了一些措施,但是我們看到,剛剛過(guò)去的一年里,跨國(guó)資本對(duì)中國(guó)糧油市場(chǎng)的控制不僅沒(méi)有減弱,反而不斷加強(qiáng)。這是我們必須反思的。我們要引進(jìn)外資,我們也需要競(jìng)爭(zhēng),但必須防止外資并購(gòu)我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),更要嚴(yán)防外資惡意并購(gòu)形成壟斷,危及我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。糧食安全問(wèn)題已經(jīng)暴露出來(lái),希望政府必須慎重對(duì)待,及早采取措施加以防范,否則后果不堪設(shè)想。 |
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