近期，有關(guān)我國(guó)大豆支持和補(bǔ)貼政策頻繁出臺(tái)。例如，8月中旬，國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)了《全國(guó)大宗油料作物生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會(huì)分別于8月底和9月上旬發(fā)布《2016年黑龍江省玉米改種大豆輪作補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和《黑龍江省探索實(shí)行耕地輪作制度試點(diǎn)方案》?？梢?jiàn)，我國(guó)對(duì)于加強(qiáng)大豆生產(chǎn)的政策意圖明確。隨著各項(xiàng)措施落地、補(bǔ)貼政策加碼，我國(guó)大豆種植格局預(yù)計(jì)會(huì)發(fā)生重大變化，大豆增產(chǎn)已是大勢(shì)所趨。

種植收益低導(dǎo)致種植面積日益下降

眾所周知，以往我國(guó)大豆種植面積連年下降，重要的原因在于大豆種植效益低下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年我國(guó)大豆每畝凈利潤(rùn)為-25.73元，低于玉米（81.82元/畝）、小麥（87.83元/畝）、甜菜（304.86元/畝）、稻谷（204.83元/畝）等。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部預(yù)估，中國(guó)大豆種植面積在2015年下降至644萬(wàn)公頃，較1964年下降約36%，降至最低水平；2015年中國(guó)大豆產(chǎn)量下降至1150萬(wàn)噸，較1994年下降27.5%，中國(guó)大豆產(chǎn)量在全球大豆產(chǎn)量的比重由1994年的11.63%下降至2015年的3.7%，說(shuō)明中國(guó)大豆在全球大豆生產(chǎn)格局中的重要性日益下降。

補(bǔ)貼政策將調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的種植積極性

面對(duì)大豆缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的局面，為了支持大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)對(duì)于大豆產(chǎn)業(yè)的支持政策也在不斷探索和改變。以2015/2016年度我國(guó)大豆主產(chǎn)省份黑龍江省大豆種植的各項(xiàng)補(bǔ)貼為例，主要支持政策有以下幾項(xiàng)：一是目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼，按照目標(biāo)價(jià)格4800元/噸計(jì)算，2015年黑龍江大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為130.87元/畝；二是大豆和玉米輪作補(bǔ)貼為150元/畝；三是良種補(bǔ)貼為10元/畝。按照每畝240斤的平均單產(chǎn)匡算，2016年黑龍江省由玉米改種大豆的農(nóng)戶，上述三項(xiàng)補(bǔ)貼約為1.21元/斤，大豆售價(jià)約為3.07元/斤。如果種植成本按照2元/斤估算，那么保本種植收益約為1.07元/斤，這將極大地調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的種植積極性。

此外，在《黑龍江省探索實(shí)行耕地輪作制度試點(diǎn)方案》中指出，以建立米豆麥、米豆薯、米豆雜（雜糧）、米豆飼（飼草）等多種輪作種植模式為目標(biāo)。耕地輪作試點(diǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝150元。可見(jiàn)，除了大豆和玉米的輪作之外，其他輪作模式均可獲得補(bǔ)助。由此預(yù)計(jì)，明年黑龍江省大豆種植面積將會(huì)顯著增加。

種植面積增加將帶動(dòng)大豆增產(chǎn)

在前述規(guī)劃和指導(dǎo)意見(jiàn)中的發(fā)展目標(biāo)均指出：力爭(zhēng)到2020年大豆種植面積達(dá)到1.4億畝，比2015年增加4000萬(wàn)畝。按此目標(biāo)，在2016—2020年，大豆種植面積將會(huì)實(shí)現(xiàn)40%的增幅，平均增幅（復(fù)合增長(zhǎng)率）約為7%。在《2016年黑龍江省玉米改種大豆輪作補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案》中指出，試點(diǎn)面積為650萬(wàn)畝，這將占黑龍江省大豆播種總面積的16%左右。考慮到今年大豆各項(xiàng)補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，預(yù)計(jì)明年黑龍江省將會(huì)有更多的農(nóng)戶由玉米或者其他農(nóng)作物改種大豆，預(yù)計(jì)明年大豆種植面積將會(huì)顯著增加，并遠(yuǎn)高于全國(guó)平均增速。

綜上所述，在我國(guó)接連出臺(tái)對(duì)于大豆產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展的規(guī)劃、指導(dǎo)意見(jiàn)以及地方省份出臺(tái)實(shí)際的補(bǔ)貼政策的推動(dòng)下，我國(guó)大豆種植格局將會(huì)發(fā)生重大變化。從中長(zhǎng)期的縱向角度來(lái)看，我國(guó)大豆增產(chǎn)已是大勢(shì)所趨。