為推動(dòng)“美國(guó)優(yōu)先”，特朗普邁出收緊外籍人士簽證的第一步：審查給高科技崗位高薪外籍人士發(fā)放工作簽證的H1B簽證制度。這可能是硅谷的大麻煩。

本周二特朗普簽署鼓勵(lì)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)“買美國(guó)貨、雇美國(guó)人”的行政令，要求審查H-1B簽證方案，抨擊這類簽證被“大范圍濫用”，要求聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)拿出改進(jìn)H-1B簽證的報(bào)告。

新行政令呼吁美國(guó)司法部、勞工部、國(guó)土安全部和國(guó)務(wù)院“立即采取行動(dòng)”，為保護(hù)本國(guó)勞動(dòng)者打擊一切濫用H-1B和欺詐的行為。

《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道指出，特朗普的行政令授權(quán)對(duì)政府法規(guī)進(jìn)行研究及調(diào)整，可能導(dǎo)致美國(guó)限制外籍科技業(yè)工作者簽證發(fā)放。雖然行政令號(hào)召采取一系列幅度相對(duì)較小的舉措，但其中大多數(shù)可能要花幾個(gè)月甚至幾年才會(huì)實(shí)行。

在“禁穆令”兩度推行遇阻后，這是特朗普針對(duì)移民簽證的最新行動(dòng)，也部分印證了此前媒體的相關(guān)消息：硅谷長(zhǎng)期依賴引進(jìn)海外人才的H-1B工作簽證制度將被撼動(dòng)。

華爾街見(jiàn)聞昨日文章援引多家媒體消息稱，特朗普新的簽證令將提高對(duì)外籍技術(shù)工人的要求，要求聯(lián)邦政府部門(mén)進(jìn)行改革，確保H-1B簽證授予了技能、薪酬最高的申請(qǐng)人。

文章提到，有美國(guó)官員稱，上述簽證令的目的是提高美國(guó)工人的薪資和本國(guó)就業(yè)率。有分析認(rèn)為，特朗普新的移民簽證令目的在于打擊硅谷公司濫用H-1B簽證的行為。

美國(guó)政府每年向外籍人才及優(yōu)秀畢業(yè)生發(fā)出合計(jì)8.5萬(wàn)個(gè)H-1B臨時(shí)工作簽證。特朗普在競(jìng)選期間曾呼吁取消H-1B簽證，不過(guò)本周二的行政令并沒(méi)有祭出如此重手，白宮稱，H-1B簽證方案改革會(huì)讓美國(guó)就業(yè)增加。

現(xiàn)在還不清楚這一行政令會(huì)對(duì)硅谷有多大影響。今年1月特朗普針對(duì)穆斯林國(guó)家的移民禁令遭到美國(guó)國(guó)內(nèi)外抵制。Facebook、谷歌、Twitter的CEO 等硅谷大佬公開(kāi)表示反對(duì)。印度裔的谷歌新任CEO Sundar Pichai在給雇員的備忘錄中提到，約有187名谷歌員工將受到特朗普移民新政影響。

今年1月30日特朗普發(fā)布第一版移民禁令當(dāng)天，美股集體下跌，早盤(pán)道指跌近200點(diǎn)，跌破2萬(wàn)點(diǎn)，標(biāo)普500 IT板塊和科技類ETF Technology Select Sector SPDR日內(nèi)跌幅均一度接近1%。

本周二美股普跌，標(biāo)普500指數(shù)收跌0.29%，報(bào)2342.19點(diǎn)，其中銀行業(yè)板塊收跌0.87%、本月累跌4.4%；IT板塊跌0.08%，本月跌約1%。

力推“美國(guó)優(yōu)先”特朗普拿H-1B開(kāi)刀 印度人慌了

美國(guó)公民及移民服務(wù)局（USCIS）本周一公布，今年現(xiàn)已收到19.9萬(wàn)份2018年H-1B簽證的申請(qǐng)，是今年全年可發(fā)放簽證數(shù)量的兩倍多， 但和去年同期的23.6萬(wàn)份申請(qǐng)相比已有所下降。這可能反映出外籍人士對(duì)特朗普政府限制簽證的擔(dān)憂。

去年特朗普抨擊H-1B簽證方案，認(rèn)為這一簽證并沒(méi)有發(fā)給專業(yè)技能人士或移民，卻給了外國(guó)臨時(shí)工，目的很明顯，就是用這些低工資的外國(guó)工人來(lái)替代美國(guó)工人。

特朗普上臺(tái)前后已傳出政府嚴(yán)抓H1B簽證的消息。今年1月初，共和黨立法議員再次提出了收緊技術(shù)簽證規(guī)則的法案。當(dāng)時(shí)華爾街見(jiàn)聞文章就指出，印度外包公司將發(fā)現(xiàn)，把國(guó)外工人通過(guò)H1B簽證安置在美國(guó)會(huì)越來(lái)越難。

1月末華爾街見(jiàn)聞還援引美國(guó)媒體消息稱，特朗普政府已草擬一項(xiàng)行政令，旨在徹底改動(dòng)H-1B工作簽證制度。蘋(píng)果、谷歌、微軟等美國(guó)科技巨頭將不得不改變用工的方式，在發(fā)起全球招聘以前先在美國(guó)招人，爭(zhēng)取錄用本國(guó)公民。

去年4月，H-1B簽證申請(qǐng)數(shù)量在短短五天內(nèi)，就超過(guò)了整個(gè)財(cái)政年度限額的8.5萬(wàn)份簽證。這也是連續(xù)第四年，在開(kāi)放申請(qǐng)的一周內(nèi)，需求量就直接超過(guò)供應(yīng)量。通過(guò)搖號(hào)分配的簽證中，有三分之二去了科技部門(mén)。

美國(guó)對(duì)Infosys、Wipro等印度外包商的詬病主要在于，這些公司申請(qǐng)高技術(shù)簽證請(qǐng)來(lái)的人，做的卻都是美國(guó)員工也可以勝任的活，只是請(qǐng)美國(guó)人會(huì)貴一點(diǎn)。印度公司則稱，他們很難招到足夠的美國(guó)技術(shù)工人。

在印度，外包行業(yè)從業(yè)人員有將近370萬(wàn)人。印度軟件和服務(wù)業(yè)企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)Nasscom的數(shù)據(jù)顯示，印度外包行業(yè)約60%的收入來(lái)自美國(guó)，而印度外包商每年向美國(guó)輸送數(shù)萬(wàn)名工人。