24日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議了《國(guó)務(wù)院關(guān)于2017年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告》（下稱《綜合報(bào)告》）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于2017年度金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的專項(xiàng)報(bào)告》（下稱《專項(xiàng)報(bào)告》）。這是國(guó)務(wù)院首次向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)“家底”，向全體人民交出一份涵蓋各級(jí)各類國(guó)有資產(chǎn)的“明白賬”。開啟了我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的全方位、系統(tǒng)化、常態(tài)化監(jiān)督。

《綜合報(bào)告》從企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)、金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有自然資源資產(chǎn)四方面，匯報(bào)了國(guó)有資產(chǎn)管理工作情況。

在企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理方面，《綜合報(bào)告》總結(jié)說(shuō)，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督體系，有效防范國(guó)有資產(chǎn)流失。包括不斷完善出資人監(jiān)督工作體系，形成出資人監(jiān)管、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視等的監(jiān)督合力；完善加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失的制度體系，逐步建立職責(zé)明確、流程清晰、規(guī)范有序的責(zé)任追究工作機(jī)制；完善國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)監(jiān)督體制機(jī)制，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋；加強(qiáng)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督，規(guī)范境外國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)投資管理行為。

在金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理方面，《綜合報(bào)告》總結(jié)說(shuō)，穩(wěn)妥做好風(fēng)險(xiǎn)處置工作，提升國(guó)有金融機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一是不良貸款率穩(wěn)中有降，不良資產(chǎn)處置穩(wěn)步推進(jìn)，4家資產(chǎn)管理公司積極發(fā)揮收購(gòu)處置不良資產(chǎn)主力軍作用。二是金融機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險(xiǎn)能力得到提升，銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵補(bǔ)能力不斷增強(qiáng)，證券保險(xiǎn)業(yè)主要風(fēng)控指標(biāo)遠(yuǎn)高于監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

《專項(xiàng)報(bào)告》全面摸清我國(guó)境內(nèi)外國(guó)有金融資產(chǎn)“家底”，既重點(diǎn)報(bào)告中央情況，也匯總反映地方情況，并統(tǒng)計(jì)了金融管理部門下屬金融基礎(chǔ)設(shè)施類機(jī)構(gòu)、中央企業(yè)集團(tuán)（非金融）控股各級(jí)金融子公司等情況。

《專項(xiàng)報(bào)告》提出，要按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，依法依規(guī)管住管好用好、堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有金融資本，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

一是夯實(shí)以管資本為主的國(guó)有金融資產(chǎn)管理體系。二是優(yōu)化國(guó)有金融資本戰(zhàn)略布局，提高配置效率。三是促進(jìn)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)持續(xù)健康經(jīng)營(yíng)，健全法人治理結(jié)構(gòu)。四是著力健全國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的激勵(lì)約束機(jī)制。五是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。六是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，夯實(shí)金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告基礎(chǔ)。

《專項(xiàng)報(bào)告》稱，將全力推進(jìn)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)改革發(fā)展，努力做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有金融資本，更好地發(fā)揮其在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)金融改革開放、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)中的重要作用。