國家發(fā)改委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于境內(nèi)外資銀行申請(qǐng)2019年度中長期外債規(guī)模的通知》（以下簡稱《通知》），提出將根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融形勢需要，進(jìn)一步擴(kuò)大外資銀行境外融資外債規(guī)模，促進(jìn)跨境融資便利化。同時(shí)，引導(dǎo)外資銀行外債結(jié)構(gòu)優(yōu)化、投向合理、效益提高。

蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任黃志龍對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，一般而言，外資銀行在國內(nèi)負(fù)債端（吸收存款）的業(yè)務(wù)開拓能力不及境內(nèi)銀行，但是外資銀行的另一個(gè)非常大的優(yōu)勢是具有強(qiáng)大的境外低成本籌集資金的能力，但是監(jiān)管部門對(duì)外資銀行中長期外債進(jìn)行額度管理。因此，此次國家發(fā)改委增加外資銀行外債的額度，將大幅提升外資銀行籌集放貸資金的能力，同時(shí)相對(duì)于國內(nèi)資本成本偏高的問題，外資銀行境外籌資的成本更低。因此，此舉將從整體上降低外資銀行的資金成本，增強(qiáng)其業(yè)務(wù)的競爭力。

萬博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長劉哲對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，目前我國對(duì)于外資銀行的外債實(shí)行總量控制，近年來根據(jù)外資銀行的實(shí)際外債使用情況和我國促進(jìn)跨境融資便利化的要求，對(duì)于外資銀行借用外債規(guī)模額度的限定有逐年擴(kuò)大趨勢，這也體現(xiàn)了對(duì)資本項(xiàng)下資金跨境流動(dòng)管理逐步放松，有利于引導(dǎo)更多外匯流入國內(nèi)，支持我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

從國家外匯管理局公布的數(shù)據(jù)來看，今年二季度，中國外債規(guī)模繼續(xù)保持增長。截至6月末，中國全口徑（含本外幣）外債余額為1.87萬億美元，較3月末增長270億美元，增幅1.5%。

黃志龍表示，根據(jù)監(jiān)管部門要求，調(diào)增的幅度將根據(jù)國內(nèi)投資增長的需求情況，外資銀行的額度申請(qǐng)等方面來進(jìn)行確定，此規(guī)模是動(dòng)態(tài)調(diào)整的。目前，跨境融資便利不僅限于外資銀行，中資銀行也可積極參與中國企業(yè)走出去的融資，這是另一種跨境融資便利。外資銀行還可以利用其離岸人民幣資金，來向境內(nèi)投放人民幣貸款，以建立離岸人民幣資金的回流機(jī)制，這同樣是跨境融資的一種重要方式。但是，這些跨境融資便利都需要在政策上予以確認(rèn)并逐漸放松管制。

劉哲表示，預(yù)計(jì)未來在特定證券產(chǎn)品的交易、外籍人員的股權(quán)激勵(lì)、合法合規(guī)的內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)等方面，還會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大金融市場的雙向開放，促進(jìn)跨境貿(mào)易和投資的便利化和自由化。