為落實銀行業(yè)對外開放政策，銀保監(jiān)會起草了《銀保監(jiān)會關(guān)于修改〈中華人民共和國外資銀行管理條例實施細(xì)則〉的決定（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。

《細(xì)則》增加的內(nèi)容包括，外國銀行已在中國境內(nèi)設(shè)立外商獨資銀行或中外合資銀行的，在設(shè)立外國銀行分行時，除應(yīng)當(dāng)具備《條例》和細(xì)則規(guī)定的相應(yīng)條件外，其在中國境內(nèi)己設(shè)外商獨資銀行或中外合資銀行應(yīng)當(dāng)具備銀保監(jiān)會規(guī)定的審慎性條件。

外國銀行已在中國境內(nèi)設(shè)立外國銀行分行的，在設(shè)立外商獨資銀行或中外合資銀行時，除應(yīng)當(dāng)具備《條例》和細(xì)則規(guī)定的相應(yīng)條件外，其在中國境內(nèi)已設(shè)外國銀行分行應(yīng)當(dāng)具備銀保監(jiān)會規(guī)定的審慎性條件。

外國銀行向中國境內(nèi)分行撥付的營運資金合并計算。外國銀行在中國境內(nèi)增設(shè)分行，如合并計算的營運資金滿足最低限額及監(jiān)管指標(biāo)要求，該外國銀行可以授權(quán)中國境內(nèi)分行按法規(guī)規(guī)定向增設(shè)分行撥付營運資金。

外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)經(jīng)營下列業(yè)務(wù)，適用報告制：代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券；托管、存管、保管；財務(wù)顧問等咨詢服務(wù)；代客境外理財；銀保監(jiān)會認(rèn)為適用報告制的其他業(yè)務(wù)。

外國銀行分行在開辦存款業(yè)務(wù)時應(yīng)當(dāng)向客戶聲明本行存款是否投保存款保險。根據(jù)《存款保險條例》規(guī)定，除中國與其他國家或地區(qū)之間對存款保險制度另有安排之外，外國銀行分行存款不投保存款保險。

外國銀行在中國境內(nèi)同時設(shè)有外商獨資銀行和外國銀行分行的，該外國銀行分行只能從事批發(fā)業(yè)務(wù)。

外國銀行在中國境內(nèi)設(shè)立多家分行的，如管理行已獲準(zhǔn)開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)，該管理行可以履行管理職責(zé)，在評估并確保中國境內(nèi)其他擬開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)的分行滿足條件的前提下，授權(quán)其開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)，并向管理行所在地銀保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)報告。

經(jīng)管理行授權(quán)開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)的分行應(yīng)當(dāng)滿足銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)的相關(guān)規(guī)定，向所在地銀保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)報告，提供管理行出具的授權(quán)書以及開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)所需的材料后方可開辦衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)。

外國銀行在中國境內(nèi)設(shè)立多家分行的，如管理行已獲準(zhǔn)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)，該管理行可以履行管理職責(zé)，在評估并確保中國境內(nèi)其他擬經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的分行滿足條件的前提下，授權(quán)其開辦人民幣業(yè)務(wù)，并向管理行所在地銀保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)報告。

《細(xì)則》還對部分內(nèi)容進(jìn)行了修改。比如，外資銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)申請經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)或擴(kuò)大人民幣業(yè)務(wù)服務(wù)對象范圍，應(yīng)當(dāng)具備銀保監(jiān)會規(guī)定的審慎性條件，并經(jīng)銀保監(jiān)會或所在地銀保監(jiān)局審批。