午后商品期貨漲幅擴大，基建預期消息提振，黑色系和化工品強勢上行，鐵礦石午后開盤封死漲停，焦炭、螺紋放量拉升收漲逾3%，熱卷、焦煤漲逾2%，能化方面，玻璃早盤漲停，瀝青午后大漲逾3%，紙漿、橡膠漲逾1%，原油飄綠；有色金屬齊漲，滬銅、滬錫漲逾1%；農產品震蕩，棉花漲逾2%，紅棗、蘋果等水果類期貨均漲逾1%，豆二跌今1%。

截止下午收盤，鐵礦石、玻璃漲停，焦炭漲3.66%，螺紋漲3.51%，瀝青漲3.03%，焦煤漲2.75%，熱卷漲2.70%，棉花漲2.16%，錳硅漲2.02%，紅棗漲1.89%，蘋果漲1.47%；跌幅方面，滬銀跌1.04%，豆二跌0.75%，原油跌0.74%。

專項債作資本金，可撬動多少基建投資

在專項債的各類別中，占專項債發(fā)行比例在70%左右的土地儲備和棚改不計入基建投資，除此之外的各類均計入基建項目。需要說明的是，供電、供氣項目沒有明確的分類，均包括在其他類中。根據(jù)2019年1-5月各類專項債的發(fā)行情況，我們分兩種方法測算專項債作為資本金可撬動的基建投資：

第一，由于專項債用途中用于鐵路、供電、供氣項目較少，所以僅考慮明確提到的公路項目。文件明確提到允許將專項債券作為符合條件的重大項目資本金，主要是“國家重點支持的鐵路、國家高速公路和支持推進國家重大戰(zhàn)略的地方高速公路、供電、供氣項目”。結合專項債發(fā)行所披露的收費公路專項債信息，來進行測算。

假如2019年收費公路專項債后續(xù)均作為資本金使用，此類新增專項債約能撬動基建投資1800億，拉動基建投資1.0%。

從今年發(fā)行的各類新增專項債投向情況來看，在2019年1-5月合計發(fā)行的8579億新增專項債中，有2389.7億通過收費公路、軌道交通等項目流入基建投資，占比約為發(fā)行總額的27.9%。在所有流入基建類項目的新增專項債中，占比最大的為收費公路類專項債券和軌道交通類專項債券，分別占比10.1%和4.9%。

而從本次通知來看，允許使用新增專項債作為資本金的主要為國家重點支持的鐵路、國家高速公路和支持推進國家重大戰(zhàn)略的地方高速公路、供電、供氣項目，這些項目的最低資本金比例均為20%。[5]這些項目的類別中，收費公路專項債占比較高，若僅考慮今年收費公路專項債券對基建投資的拉動作用，則全年約有605億收費公路專項債券可納入資本金，在20%的最低資本金比率下，約能撬動3000億基建投資。[6]如果僅考慮通知下發(fā)之后的新增專項債才能作為資金本使用，則約有357億收費公路專項債可作為資本金，約能撬動1800億基建投資。

第二，考慮其他類別專項債納入資本金對基建的拉動。因文件中提到的項目覆蓋“對于專項債券支持、符合中央重大決策部署、具有較大示范帶動效應的重大項目”，范圍較難測定，可根據(jù)基建相關的專項債資金作為依據(jù)進行測算。

假如2019年投向高速公路、供電、供氣類項目的新增專項債，后續(xù)均作為資本金使用，此類新增專項債約能撬動基建投資約8700億，拉動基建投資4.9%。

在投向基建投資類項目的新增專項債中，除本次通知未提及的軌道交通、教育、水利、污水處理、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)供水等項目外，假設其他新增專項債券中約有50%投入供電、供氣等相關項目，則全年約有2932億新增專項債可作為資本金使用，投入基建類項目，在20%的最低資本金比率下，對基建投資的撬動極限有望達到約1.47萬億元。

然而僅以通知下發(fā)之后的高速公路、供電、供氣類新增專項債作為資本金，則約有1733億新增專項債作為資本金投向基建項目，在20%的最低資本金比率下約能撬動8700億基建投資。