雖然國家收儲不是一個新事物，但對于國儲大豆來說，卻是頭一遭。因此，在進(jìn)口大豆低價大量涌入之下，高價收儲大豆是不是在自找麻煩？中國大豆網(wǎng)總經(jīng)理劉兆福承認(rèn)大量國產(chǎn)大豆待在糧庫里，會讓進(jìn)口大豆進(jìn)一步蠶食國內(nèi)市場。九三油脂集團(tuán)總經(jīng)理田仁禮說，現(xiàn)在東北市場外資的食用植物油市場份額已經(jīng)占到60%左右，在大豆國家收儲之前，外資的市場份額還只有40%左右。田仁禮說：“我們的大豆都入庫了，市場卻讓給了老外?，F(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了兩種很奇怪的現(xiàn)象，一種是我們國產(chǎn)大豆的北豆南運(yùn)，因?yàn)閲掖罅渴諆?，黑龍江這些地方放不下，只能運(yùn)到山東等南方地區(qū)，另一種就是南油北運(yùn)，本來東北的豆油除了滿足本地的需求之外，還有一部分運(yùn)往關(guān)內(nèi)，現(xiàn)在是進(jìn)口大豆壓榨的豆油往北進(jìn)入黑龍江市場?！?/p>

　　田仁禮認(rèn)為，大豆的國家收儲現(xiàn)在處在一種很尷尬的境地。承擔(dān)國家收儲任務(wù)的中國儲備糧管理總公司要實(shí)現(xiàn)收儲大豆的順價銷售，只能指望大豆價格上漲，但是大豆價格一上漲，也拉動了大豆的進(jìn)口量，進(jìn)口量一多，大豆價格又往下走，中儲糧還是實(shí)現(xiàn)不了順價銷售。對于大豆國家收儲有利于穩(wěn)定物價的觀點(diǎn)，田仁禮與劉兆福觀點(diǎn)迥異。2008年7月前后，當(dāng)時大豆價格上漲至每噸5600元、大豆油上漲至每噸16000元左右的水平，為了平抑物價，國家向市場投放了25萬噸食用油，與此同時中國食用植物油市場的巨頭益海嘉里也宣布將旗下的金龍魚產(chǎn)品下調(diào)價格，食用油市場應(yīng)聲而落，這成為呼吁國家對食用油市場加強(qiáng)宏觀調(diào)控的一大依據(jù)。劉兆福說：“國家要想實(shí)現(xiàn)調(diào)控大豆市場的目標(biāo)，手里應(yīng)該有1500萬噸左右的大豆；這次收儲的600萬噸大豆雖然這兩年可能賣不出去，但是兩年后大豆市場價格如果上漲至1.85元以上，實(shí)現(xiàn)順價銷售，除了能收回成本，還有一部分收益?！?/p>

　　田仁禮則表示，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)家的測算，糧食儲備要實(shí)現(xiàn)干預(yù)市場價格的功能，儲備量必須達(dá)到消費(fèi)量的30%左右，但是要實(shí)現(xiàn)30%的儲備量，所耗費(fèi)的倉儲設(shè)施建設(shè)費(fèi)用、長期財務(wù)費(fèi)用以及人力費(fèi)用支出巨大，難度很大，特別是在進(jìn)入WTO以后，像大豆這樣完全與國際市場接軌的農(nóng)產(chǎn)品很難像水稻和小麥那樣可以進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控。田仁禮說：“水稻和小麥基本沒有進(jìn)口，因此可以通過最低保護(hù)價進(jìn)行收儲調(diào)劑余缺，這幾年很好地控制了價格的波動；但是大豆卻嚴(yán)重依賴進(jìn)口，我們可以控制國產(chǎn)大豆的收購價格，但是無法控制國際市場，這是大豆國家收儲沒有達(dá)到預(yù)期效果的原因?！?/p>

　　要解開目前大豆市場的“死結(jié)”，田仁禮建議：“首先是寧愿虧損，也必須將國產(chǎn)大豆的市場份額奪回來。國家應(yīng)該按照目前大豆的市場價格向加工企業(yè)出售大豆，市場價格與國家收儲價格之間的差價由國家來承擔(dān)，重新讓國產(chǎn)大豆在市場上流通起來?！?/p>

　　田仁禮認(rèn)為接下來要做的是控制大豆加工產(chǎn)能的擴(kuò)張，他說：“我們目前的大豆消費(fèi)量只需要4000萬噸的加工能力，現(xiàn)在卻有7000萬噸，這么大的加工能力自然會產(chǎn)生龐大的進(jìn)口需求。去年國家出臺文件，限制外資企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能，但是實(shí)際上有些外資企業(yè)還在變相擴(kuò)張。有一家外資企業(yè)，去年收購了一家油脂加工企業(yè)，本來的日處理大豆能力只有2000噸，收購以后把處理能力擴(kuò)張到4000噸。另外，我們本土的一些大型企業(yè)也在沿海大力擴(kuò)張產(chǎn)能，用的都是進(jìn)口大豆，所以國家應(yīng)該規(guī)定，要擴(kuò)張產(chǎn)能就應(yīng)該到東北國產(chǎn)大豆的主產(chǎn)區(qū)去建廠，使用國產(chǎn)大豆。”