2019年的中國汽車市場在跌宕與蛻變中緩行，探索改革也逐漸步入深水區(qū)。作為年末市場沖刺前規(guī)格最高的產(chǎn)業(yè)峰會(huì)，2019年8月30日-9月1日，第十五屆中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）國際論壇在天津隆重開幕。

記者了解到，此屆泰達(dá)汽車論壇以“全面深化改革開放，發(fā)展壯大新動(dòng)能”為主題，聚焦未來政策、新四化、深化改革與加強(qiáng)合作、前沿趨勢以及燃料電池等五大熱點(diǎn)領(lǐng)域，包括國家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部五大部委，國家市場監(jiān)管總局，以及一汽、華晨、北汽、廣汽、長安、江淮、本田七大汽車集團(tuán)代表分別圍繞汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、未來走向、如何破局等問題發(fā)表了相關(guān)演講，深入分析行業(yè)及企業(yè)目前存在的問題，并提出相關(guān)的建議和解決方案?！蹲C券日?qǐng)?bào)》記者將首日重要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門發(fā)布的主要內(nèi)容匯總?cè)缦拢?/p>

中汽中心：汽車產(chǎn)業(yè)正實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)的轉(zhuǎn)變

中汽中心董事長于凱表示，2018年下半年以來我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，不確定性因素增多。2019年1-7月份銷量同比下滑了11.4%，預(yù)計(jì)8月份的數(shù)據(jù)仍不樂觀。在此形勢下，更要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移深化改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，堅(jiān)信在國家不斷推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深化“放管服”、優(yōu)化營商環(huán)境的大背景下，我國汽車產(chǎn)業(yè)一定能夠取得突破，實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)的根本轉(zhuǎn)變。

國家發(fā)改委：長期向好有較大發(fā)展空間和前景

國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長盧衛(wèi)生表示，長期以來汽車產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展長期向好的基本面沒有發(fā)生變化，仍有較大發(fā)展空間和前景。為順應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革大勢，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今后應(yīng)做好以下工作：

一是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。一方面要持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，淘汰落后企業(yè)和產(chǎn)品，使產(chǎn)能利用率保持在合理區(qū)間；另一方面要加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，實(shí)施好汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定，更多是用改革辦法釋放汽車活力，促進(jìn)汽車普及、升級(jí)和消費(fèi)。

二是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，提升核心競爭力。開展核心技術(shù)攻關(guān)，全面梳理受制于人的技術(shù)瓶頸，聚焦重點(diǎn)任務(wù)清單，培育引進(jìn)企業(yè)和企業(yè)聯(lián)合體，打造創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力和水平。

三是保證國家戰(zhàn)略主導(dǎo)，加快電動(dòng)化、智能化發(fā)展；四是深化體制機(jī)制改革，推進(jìn)高水平開放合作。堅(jiān)持市場化、法治化方向，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，營造更加良好的法律環(huán)境，積極鼓勵(lì)和深化推進(jìn)企業(yè)合作、行業(yè)合作、產(chǎn)業(yè)鏈合作、國際合作，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)、促進(jìn)融合、協(xié)同發(fā)展、合作共贏。

財(cái)政部：新能源汽車尚面臨很多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)

財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司宋秋玲表示，總體來看新能源汽車抓住了歷史機(jī)遇，取得了顯著成效，但也應(yīng)該清醒的看到面臨很多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)：一是技術(shù)路線存在動(dòng)搖問題。近期部分媒體片面解讀國家將不再支持純電動(dòng)，轉(zhuǎn)而支持燃料電池汽車。事實(shí)上，由于我國燃料電池汽車核心技術(shù)和零部件技術(shù)尚未突破，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)缺失立等原因，目前尚不具備大規(guī)模的推廣應(yīng)用條件。同時(shí)，燃料電池汽車和純電動(dòng)汽車技術(shù)特點(diǎn)不同，有各自適合應(yīng)用的場景，未來應(yīng)該是互補(bǔ)、共存，而不是替代的關(guān)系。

二是內(nèi)生動(dòng)力不足的問題。目前我國新能源汽車技術(shù)經(jīng)濟(jì)性還不能完全與傳統(tǒng)燃油汽車媲美，動(dòng)力電池性能仍不能完全滿足需求，車用控制芯片、電機(jī)控制器等一些關(guān)鍵部件依賴進(jìn)口，隨著逆全球化趨勢有供應(yīng)鏈斷裂的可能。企業(yè)應(yīng)對(duì)存在很大的不確定性。

三是基礎(chǔ)設(shè)施制約的問題。雖然充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較快，截止到2019年7月達(dá)到了105.1萬個(gè)，同比增長71.87%，平均3.3輛車一個(gè)樁。但與需求相比，一方面數(shù)量不足，另一方面我們的平均利用率又相對(duì)較低，行業(yè)盈利水平差，商業(yè)模式尚未成熟，充電的便利性、快速性、智能性遠(yuǎn)不能滿足市場的需求。

工信部：新能源汽車產(chǎn)業(yè)需轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力

工信部裝備工業(yè)司副司長羅俊杰認(rèn)為，作為中國汽車產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大開放的排頭兵，新能源汽車市場的競爭愈發(fā)激烈。為了進(jìn)一步明確新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑和政策支撐，今年2月份工信部牽頭開展了新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，關(guān)于總體思路有三點(diǎn)考慮：一是要從降低資源消耗強(qiáng)度，改善生態(tài)環(huán)境等方面明確發(fā)展新能源汽車的戰(zhàn)略導(dǎo)向，兼容多種技術(shù)路線的發(fā)展；二要提出加快政府職能轉(zhuǎn)變，更好發(fā)揮市場機(jī)制作用，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力和市場活力的對(duì)策，形成新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新、推廣應(yīng)用與資源環(huán)境、社會(huì)運(yùn)行的良性循環(huán)。三要處理好宏觀和微觀、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、國內(nèi)和國際的關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施，深化開放合作，走出一條更加協(xié)調(diào)、更高質(zhì)量、更可持續(xù)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路。

交通運(yùn)輸部：因地制宜開展新能源汽車的推廣應(yīng)用

交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長蔡團(tuán)結(jié)發(fā)言稱，中國新能源汽車發(fā)展到今天，裝備水平、技術(shù)水平、一致性、安全性、可靠性都有了大幅度的提升，不過，依然還存在如安全、續(xù)航里程等方面問題。為此，我們建議如下：第一、要因地制宜開展新能源汽車的推廣應(yīng)用。純電動(dòng)、混合動(dòng)力、燃料電池汽車有各自的使用優(yōu)勢，我們認(rèn)為應(yīng)該根據(jù)各自的發(fā)展環(huán)境、堅(jiān)持市場導(dǎo)向，減少行政干預(yù)。

他強(qiáng)調(diào)道，推行一些加速淘汰燃油車的舉措，我想這些舉措多少帶有很強(qiáng)的行政色彩，市場經(jīng)濟(jì)條件下更重要的是讓各方在合理的經(jīng)濟(jì)成本和滿足政府執(zhí)政目標(biāo)的前提下，有一個(gè)合理的政策引導(dǎo)和必要的自由選擇權(quán)。汽車產(chǎn)業(yè)也在站在行業(yè)的角度思考問題，不能強(qiáng)制性的把有限的資源拆解、浪費(fèi)。

第二、要集中開展氫燃料電池技術(shù)的觀念技術(shù)攻關(guān)，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，盡快明確技術(shù)路線。氫燃料電池汽車，不要再走當(dāng)時(shí)發(fā)展純電動(dòng)、混合動(dòng)力的老路，尤其在安全底線上保障其進(jìn)行大規(guī)模的推廣應(yīng)用；第三、要加快完善落實(shí)動(dòng)力電池的回收體系。我們將持續(xù)關(guān)注動(dòng)力電池全生命周期，引導(dǎo)建立透明暢通的廢舊電池回收利用網(wǎng)絡(luò)，明確車企和電池生產(chǎn)者的各自責(zé)任，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，保證各環(huán)節(jié)的動(dòng)力電池的回收進(jìn)行有效的監(jiān)測和管理，這是對(duì)國家的環(huán)境以及對(duì)于產(chǎn)業(yè)的有效保障。

第三、新能源汽車產(chǎn)業(yè)要充分考慮自動(dòng)駕駛的發(fā)展趨勢，在生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、技術(shù)路線等選擇上提前謀劃。要充分考慮自動(dòng)駕駛的發(fā)展技術(shù)限制，因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸行業(yè)的生命線就是安全，如果不能確保安全就不能運(yùn)行；第五、安全。當(dāng)中包括氫燃料電池汽車的安全，儲(chǔ)氣瓶的安全等，這些都需要認(rèn)真研究。同時(shí)我們也期待生產(chǎn)廠家能夠指導(dǎo)使用者建立安全保障體系包括維修服務(wù)體系、應(yīng)急處置體系。

商務(wù)部：汽車出口面臨著重要戰(zhàn)略機(jī)遇期

商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司副司長宋先茂表示，中國汽車產(chǎn)業(yè)出口面臨著重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，從自身發(fā)展實(shí)力、國內(nèi)競爭壓力、外部政策環(huán)境等維度看，我國汽車走出去都面臨有利條件。

他認(rèn)為，從自身實(shí)力來看，我國汽車產(chǎn)業(yè)具備了大規(guī)模國際化的基礎(chǔ)和條件。規(guī)模方面，我國汽車產(chǎn)量連續(xù)9年全球第一，2018年產(chǎn)量2780萬輛，超過了美國、日本、德國三國之和；配套方面大量外資的進(jìn)入和內(nèi)資企業(yè)的不斷發(fā)展，我國已經(jīng)擁有了世界一流的汽車供應(yīng)鏈，汽車零部件產(chǎn)值近4萬億元，零部件出口額包括了700億美元，占全球出口額的10%。

而企業(yè)主體方面，已經(jīng)涌現(xiàn)出了幾家達(dá)到百萬規(guī)模的自主品牌乘用車企業(yè)和幾家世界級(jí)規(guī)模的商用車企業(yè)。世界500強(qiáng)企業(yè)23家企業(yè)（車企）當(dāng)中我們國家占了6個(gè)，2019年全球供應(yīng)商百強(qiáng)當(dāng)中有7家企業(yè)入圍，涌現(xiàn)出了20個(gè)零部件企業(yè)的冠軍。部分企業(yè)的質(zhì)量得到了認(rèn)可，主要外資品牌已經(jīng)與發(fā)達(dá)國家同步，且已具備成本優(yōu)勢，新能源汽車技術(shù)在全球形成了一定的先發(fā)優(yōu)勢，動(dòng)力電池技術(shù)不斷提高，可以說目前我國汽車產(chǎn)業(yè)大規(guī)模的走出去的自身?xiàng)l件已經(jīng)具備。

一汽集團(tuán)董事長徐留平：

承受煎熬方能迎來黎明的曙光

在徐留平改革一汽之后的2019年上半年，一汽集團(tuán)，特別是紅旗品牌的銷量突飛猛進(jìn)。徐留平認(rèn)為，汽車產(chǎn)業(yè)是強(qiáng)周期的行業(yè)，對(duì)于中國來說連續(xù)28年的增長，今年遇到了挑戰(zhàn)，但是對(duì)于成熟的發(fā)達(dá)國家市場來看，從來都沒有如此長周期、一成不變的增長。因此，面臨經(jīng)濟(jì)調(diào)整過程當(dāng)中中國汽車產(chǎn)業(yè)的這種回調(diào)。

“我認(rèn)為是汽車產(chǎn)業(yè)本身規(guī)律始然。我的體會(huì)是這不僅是個(gè)拐點(diǎn)，更是一個(gè)新的起點(diǎn)。而為了應(yīng)對(duì)中國甚至于全球汽車產(chǎn)業(yè)當(dāng)下的挑戰(zhàn)，堅(jiān)守、專注、創(chuàng)變是關(guān)鍵，只有這樣我們才能夠歷經(jīng)風(fēng)雨，才能夠承受這種煎熬，迎來黎明的曙光。”徐留平表示。

北汽集團(tuán)總經(jīng)理張夕勇：

中國汽車正在進(jìn)入全面調(diào)整新階段

張夕勇表示，2018年以來，中國汽車行業(yè)遭遇到了挫折，冬天來了，行業(yè)壓力加大?？梢哉f高速發(fā)展、快速發(fā)展的增長時(shí)代已告結(jié)束，中國汽車正在進(jìn)入全面調(diào)整發(fā)展的新階段。

在他看來，目前新階段有以下幾個(gè)特點(diǎn)。首先，中國汽車目前已進(jìn)入競爭白熱化的成熟階段；二是中國汽車進(jìn)入全面開放期，價(jià)格下壓仍將繼續(xù)。從目前來看，合資品牌在中國工廠的投入回報(bào)率整體高于全球的平均水平，這意味著合資產(chǎn)品在國內(nèi)仍然有較大的空間，并將進(jìn)一步傳導(dǎo)到中國品牌，國內(nèi)汽車競爭壓力將長期存在。

三是中國汽車企業(yè)進(jìn)入增長的波動(dòng)期，調(diào)整之下風(fēng)險(xiǎn)加大。從國外企業(yè)的發(fā)展來看，日本和韓國汽車銷量首次負(fù)增長到銷量恢復(fù)用了四到五年的時(shí)候，而且逐步呈現(xiàn)波動(dòng)增長的態(tài)勢，中國汽車也將經(jīng)歷一個(gè)四到五年的平臺(tái)期，調(diào)整之下中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)明顯的增大。四是中國汽車進(jìn)入技術(shù)的突破期。當(dāng)今汽車領(lǐng)域最大的變革都將在不久的將來展現(xiàn)關(guān)鍵發(fā)展、汽車新技術(shù)的競爭整裝待發(fā)，在這個(gè)黎明前的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，唯有廣泛合作才能開拓新未來。

華晨汽車董事長閻秉哲：

開放合作是發(fā)展共贏的必由之路

作為華晨汽車的新晉掌門人，閻秉哲認(rèn)為，汽車產(chǎn)業(yè)既是資金密集型也是技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，既連接著生產(chǎn)端，又連接著消費(fèi)端，拉動(dòng)作用之大是其他行業(yè)難以比擬的。電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化等技術(shù)發(fā)展的新趨勢也是企業(yè)從研發(fā)、應(yīng)用到服務(wù)形成了完整鏈條。在共享化、個(gè)性化的市場消費(fèi)新理念的驅(qū)動(dòng)下，產(chǎn)品競爭已經(jīng)從單體的企業(yè)之間的競爭升級(jí)為產(chǎn)業(yè)鏈之間的競爭。在這種技術(shù)環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境下，任何一家汽車制造企業(yè)如何離開了開放合作，必將是寸步難行。

長安汽車執(zhí)行副總裁劉波：

未能形成核心競爭力的車企都將被淘汰

長安汽車或許是國內(nèi)最具有憂患意識(shí)的自主車企，這一點(diǎn)在劉波處亦袒露無遺。他在發(fā)言時(shí)表示，2018年，中國汽車市場迎來了28年來的首跌，延續(xù)至今已經(jīng)連續(xù)13個(gè)月下降，并且呈現(xiàn)愈演愈烈之勢。

“市場競爭環(huán)境惡劣的時(shí)候，中國品牌的市占率也在不斷地下降，這說明品牌抗風(fēng)險(xiǎn)能力以及產(chǎn)品力、品牌力包括基礎(chǔ)技術(shù)的抵御有待于加強(qiáng)。此外，TOP10集團(tuán)集中度也是越來越高，達(dá)到89.4%，排名后面的86%的汽車集團(tuán)只占據(jù)了10%左右的市場份額。這表明在產(chǎn)業(yè)淘汰不斷加速的當(dāng)下，小規(guī)模和弱勢品牌是無法支撐這種競爭的。”劉波表示，我們認(rèn)為無論是合資還是自主，或者是新的造車勢力，只要未能形成真正的核心競爭力，都將會(huì)被淘汰。

廣汽集團(tuán)副總經(jīng)理李少：

合資合作+自主創(chuàng)新是必然選擇

作為合資合作和自主創(chuàng)新的接觸代表，廣汽集團(tuán)副總經(jīng)理李少認(rèn)為，長期以來，實(shí)施合資合作，為我國汽車市場提供了大量優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的汽車產(chǎn)品，替代了進(jìn)口汽車，催生了大批汽車品牌。迄今為止，我國的中外合資企業(yè)其技術(shù)、產(chǎn)品主要依靠外方伙伴，中方的合作伙伴在合資公司里的話語權(quán)是有限的，我們認(rèn)為中國汽車產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，最高效的發(fā)展方式是要合資合作和自主創(chuàng)新、齊頭并進(jìn)，兩條腿同時(shí)走路。既不能完全依賴引進(jìn)來，也不能夠在完全封閉的狀態(tài)下進(jìn)行自主創(chuàng)新。應(yīng)該堅(jiān)持以開放、創(chuàng)新的思維優(yōu)勢互補(bǔ)、加速進(jìn)步、謀求合作共贏。

江淮汽車集團(tuán)總經(jīng)理項(xiàng)興初：

謀新求變是車市寒冬的當(dāng)務(wù)之急

車市寒冬下，各個(gè)車企均在激流勇進(jìn)，江淮汽車亦不例外。項(xiàng)興初認(rèn)為，汽車產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷一百多年來深刻變革，中國汽車市場進(jìn)入微增長甚至負(fù)增長，中國汽車品牌不但要面臨傳統(tǒng)燃油汽車升級(jí)的壓力，還要面臨其他諸多挑戰(zhàn)，另外，產(chǎn)品、技術(shù)、品牌升級(jí)與電動(dòng)化、智能化轉(zhuǎn)型的巨大資源投入矛盾凸顯。江淮汽車的發(fā)展也深受影響，因此謀新求變成為當(dāng)務(wù)之急。

本田技研（中國）執(zhí)行副總經(jīng)理長谷川祐介：

行業(yè)面臨的不是拐點(diǎn)而是新起點(diǎn)

今年以來，日系車在華表現(xiàn)可圈可點(diǎn)。對(duì)此，長谷川祐介表示，本田希望成為一個(gè)全面出行解決方案的公司，不僅僅提供汽車產(chǎn)品，也提供摩托車以及其他的動(dòng)力產(chǎn)品，今年我們推出了本田的飛機(jī)和機(jī)器人。就像以上諸位都講到了一樣，我們現(xiàn)在面臨巨大的挑戰(zhàn)，不是一個(gè)拐點(diǎn)，而是汽車行業(yè)進(jìn)入了新的起點(diǎn)。

此外，2019中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）國際論壇首創(chuàng)“G9論壇”，搭建汽車產(chǎn)業(yè)首個(gè)多國交流平臺(tái)，邀請(qǐng)了來自中國、美國、日本、德國、英國、法國、意大利、韓國、瑞典9個(gè)國家的政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)專家、企業(yè)高層進(jìn)行深度研討。

《證券日?qǐng)?bào)》記者了解到，經(jīng)過近30位領(lǐng)導(dǎo)長達(dá)四小時(shí)的思想碰撞，形成三項(xiàng)共識(shí)：第一，在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車與新能源汽車是相互協(xié)同的發(fā)展關(guān)系。第二，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)化過程中，將呈現(xiàn)以純電動(dòng)為主兼容多種技術(shù)路線共存的發(fā)展態(tài)勢。第三，應(yīng)推動(dòng)新能源汽車與能源、交通、通信等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建和諧的生態(tài)環(huán)境。