在貨幣政策無力回天之后,美國政府終于轉向了財政政策。 自2月下旬以來,美國股市遭遇史上最快斷崖式下跌,美聯(lián)儲連續(xù)緊急降息兩次,直至利率水平幾乎為0,并宣布啟動至少7千億美元新一輪量化寬松(QE)計劃,寄希望于挽救美國股市的跌勢,并改善市場的流動性。 這一做法與2008年經濟危機時美國采取的貨幣政策手段基本一致。然而,07-08年美聯(lián)儲的接連降息至接近0都未能避免美國走向經濟危機,此后的QE也沒有起到顯著的提振經濟的效果。而今年的利率水平遠低于2007年的5.25%。 在半個月內美聯(lián)儲兩次降息之后,都造成了市場恐慌加劇,股市跌勢更為慘烈,3月16日甚至創(chuàng)下了1987年以來美股的最大跌幅,道指跌去近3000點。 投資者普遍認為,如此激進的降息手段一方面映證了美聯(lián)儲對于經濟前景的深度悲觀情緒,另一方面也將貨幣政策用到了極限,未來再沒有任何刺激經濟的“彈藥”;更何況,降息和QE無論如何也無法遏制新冠病毒疫情在美國的全面爆發(fā)。 在嘗試貨幣政策遭遇慘敗之后,總統(tǒng)特朗普與美國財政部部長姆努欽終于在3月17日宣布,將啟動最高1.2萬億美元的財政刺激計劃,其中超過5000億美元將用于直接向群眾放款。特朗普宣布將在接下來兩周內尋求為每個美國人發(fā)放至少1000美元的現金。 在此消息的提振下,17日美國三大股指均漲5%-6%,稍微收復了一部分前日暴跌的“失地”。 為何在投資者看來,每人發(fā)1000美元的手段比此前使用的貨幣手段都要更加有效?這主要是因為在新冠疫情的沖擊下,政府對于社會的直接救助才能夠提振美國經濟原就疲弱的需求面,而降息和QE只能夠對風險資產提供一定的短期支撐,對實體經濟作用極為有限,甚至加劇了貧富差距,不利于經濟增長。 在新冠病毒襲擊美國之前,美國經濟的基本面已經十分脆弱。2019年美國全年GDP為2%,但主要受政府支出和凈出口拉動,而個人消費支出和商業(yè)投資為GDP貢獻的比重呈持續(xù)下滑趨勢。本次新冠疫情將使原本疲軟的個人消費和商業(yè)投資雪上加霜。 目前,多個州已經出臺禁令,關閉所有餐廳(僅保留外賣和自?。⒕瓢?、健身房等公共服務場所。同時,舊金山已經宣布非必要情況所有人必須居家防疫、不得外出,紐約市也在考慮執(zhí)行相似舉措。 2019年,美國人總共在交通上的花費為4780億美元,娛樂活動花費為5860億美元,外出吃飯及住宿則花費超過1萬億美元。這三個板塊的支出占居民消費14%的比重,將在未來停擺的幾周(甚至更長時間)內出現大規(guī)模下滑。 美國一年的人均飛行次數是中國的6倍多,每年游輪的乘客數量是中國的5倍左右,觀看體育比賽的人數超過中國的10倍以上,去健身房的人數則是中國的9倍……雖然中國的零售與餐飲市場體量與美國接近,但總體來看,美國經濟對服務業(yè)的依賴程度遠超過中國,占GDP的80%左右。 因此,由于經濟結構的不同,新冠疫情對于美國經濟的打擊很有可能將大于對中國經濟的影響。 作為經濟支柱的美國服務業(yè)將受到重創(chuàng),上千萬的人們收入驟減,收入下滑和居家隔離的人們消費能力受到嚴重限制。再考慮到大批美國普通人沒有存款,將立即削減非必需品類支出,嚴重情況下甚至食物等必需品類支出也會受到影響。 據Statista去年12月的統(tǒng)計,近70%的美國人存款不足1000美元,45%的美國人沒有任何存款。 居民消費為美國貢獻了約70%左右的GDP,是美國經濟增長的最大動力。本次居民消費的下滑將重創(chuàng)美國經濟。 因此,1000美元補貼看起來不多,但或能解決許多美國人的燃眉之急,一定程度上拉動消費。問題是,許多人在獲得補貼后可能會選擇還貸或儲蓄,而不是花掉。如果這部分錢沒有被立即消費,那么政府希望立竿見影刺激經濟的嘗試就失敗了。 另外,如果新冠疫情蔓延的趨勢沒有得到遏制,美國經濟將繼續(xù)停擺數月,那么1000美元的補助遠遠不夠。 本次政府財政救助計劃中還包括2000至3000億美元用于援助小企業(yè),500至1000億美元用于救濟航空等行業(yè)。問題在于,無論是小企業(yè)還是波音(124.14, -5.47, -4.22%)等巨頭公司,政府無法指揮企業(yè)如何使用救助資金。在對于公司業(yè)績前景十分悲觀的情況下,一般來說企業(yè)將更傾向于進一步削減成本、保證利潤,而不會改變原本裁員計劃。一旦企業(yè)紛紛開始裁員,如上所述,居民消費將遭遇重大打擊。 在2008年,當時的美國執(zhí)政的布什政府也花費了1680億美元推出了類似財政刺激政策,希望挽救深陷危機中的美國經濟。其中包括每個納稅人可獲得600美元補助,有子女的家庭可獲得每位子女300美元補貼等。 然而,根據美國經濟研究局(NBER)在2009年一項調查研究顯示,僅有五分之一的受訪者表示在08年收到政府補貼后增加了自己的消費,近一半的人表示用補貼來還貸,而三分之一左右的人表示將這部分錢存了起來。 NBER的研究結論是,政府的巨額財政補貼手段實際作用有限,遠沒有數字上看起來那么有力。 責任編輯:翁建平 |
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