據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道5月14日消息，有接近中國(guó)儲(chǔ)備棉管理總公司的人士5月13日透露,國(guó)家發(fā)改委近日已通知中儲(chǔ)棉和全國(guó)棉花(資訊,行情)交易市場(chǎng)著手準(zhǔn)備儲(chǔ)備棉拋售事宜,不過拋售的數(shù)量及具體時(shí)間表目前仍未知。

　　前期市場(chǎng)便充斥著國(guó)家棉花拋儲(chǔ)的小道消息，我們暫且不考慮此次消息的準(zhǔn)確性，依據(jù)目前棉花市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)情況來分析看看，國(guó)家會(huì)在何時(shí)進(jìn)行拋儲(chǔ)呢？拋儲(chǔ)后棉花市場(chǎng)又會(huì)是怎樣的情景？

　　首先我們應(yīng)該明確國(guó)家棉花拋儲(chǔ)的目的：為了抑制棉花現(xiàn)貨價(jià)格不斷走高的趨勢(shì)、平衡棉花資源，以期達(dá)到在穩(wěn)定市場(chǎng)的前提下，保護(hù)棉農(nóng)利益，保證紡織用棉需要。深入推敲應(yīng)該明確“平衡棉花資源”的意義，簡(jiǎn)單理解，國(guó)家既不會(huì)無前提的提高棉花的價(jià)格，亦不會(huì)盲目打壓棉價(jià)，這中間的平衡點(diǎn)就在于棉農(nóng)利益與紡織企業(yè)利潤(rùn)的均衡。把握好這點(diǎn)，我們?cè)儇灤┢渲锌紤]下面的問題。

　　一、國(guó)儲(chǔ)棉拋儲(chǔ)的時(shí)機(jī)在何時(shí)？

　　結(jié)合拋儲(chǔ)的目的，拋儲(chǔ)的前提是目前棉花價(jià)格太高了，下游紡織企業(yè)運(yùn)行艱難。國(guó)家勢(shì)必采取類似的政策打壓棉價(jià)，維持紡織企業(yè)的盈利。

　　可試問，現(xiàn)在的棉價(jià)高嗎？在金融危機(jī)以來，國(guó)內(nèi)棉價(jià)急速下滑，在國(guó)家收儲(chǔ)的拉動(dòng)下，價(jià)格才逐漸有所起色，到5月15日中國(guó)棉花價(jià)格指數(shù)(CC Index328級(jí))為12782元/噸，只比國(guó)家收儲(chǔ)價(jià)格高出182元/噸而已，且目前現(xiàn)貨價(jià)格比較穩(wěn)定，上漲幅度也明顯減小，缺乏真正消費(fèi)需求的提振，從這點(diǎn)來看，面對(duì)還不高的現(xiàn)貨價(jià)格，國(guó)家現(xiàn)在就拋儲(chǔ)：1、站在國(guó)家的立場(chǎng)上，收儲(chǔ)政策的出臺(tái),活躍了市場(chǎng),可剛看到一點(diǎn)活力，就把他扼殺。市場(chǎng)流動(dòng)性不足，經(jīng)濟(jì)怎能運(yùn)轉(zhuǎn)？再說棉花儲(chǔ)備公司也是公司，是以盈利為目的，現(xiàn)在的價(jià)位肯定不足以維持。2、站在農(nóng)民的角度，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)棉花移栽工作正在進(jìn)行中，雖然植棉面積算是基本穩(wěn)定下來了，可國(guó)家也不會(huì)剛給農(nóng)民一顆棗吃，穩(wěn)定了植棉信心，就直接一棒槌再敲下，影響下一年度棉花的產(chǎn)量吧！3、再?gòu)募徔椘髽I(yè)的角度看，現(xiàn)在他們肯定是熱盼國(guó)家相關(guān)的扶持政策，包括拋儲(chǔ)在內(nèi)，這樣成本棉花價(jià)格下降，相應(yīng)的利潤(rùn)空間也會(huì)變大?？涩F(xiàn)在的棉花價(jià)位是紡織企業(yè)難以承受的底限了嗎？不可否認(rèn)受金融危機(jī)的影響，紡織企業(yè)的確經(jīng)營(yíng)困難，但他們面臨的主要問題是紡織服裝出口嚴(yán)重萎縮低迷，是“賣不出去”問題。所以綜合從這三個(gè)角度來看，短期內(nèi)拋儲(chǔ)政策還不會(huì)出臺(tái)，畢竟13000元/噸的現(xiàn)貨價(jià)格并不高。

　　二、國(guó)家棉花拋儲(chǔ)的量會(huì)是多少？

　　首先要弄明白在國(guó)家有關(guān)部門的“帳冊(cè)”里到本年度9月底新棉上市前棉花供應(yīng)缺口有多大(不輪儲(chǔ)，不追發(fā)滑準(zhǔn)關(guān)稅配額的情況下)，是100萬噸還是200萬噸？5—9月，按每月最低消費(fèi)量70萬噸算，我國(guó)的棉花消費(fèi)量至少350萬噸；據(jù)中國(guó)棉花信息網(wǎng)棉企調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，截至4月底國(guó)內(nèi)棉花商業(yè)庫(kù)存為136萬噸；把商業(yè)庫(kù)存看成定值，缺口就是214萬噸，扣除89.4萬噸中1%關(guān)稅內(nèi)未使用的配額約48萬噸，缺口166萬噸。為了均衡棉花資源，國(guó)家必然要采取拋儲(chǔ)的方式或發(fā)放配額來解決這個(gè)問題，不過筆者認(rèn)為現(xiàn)在配額應(yīng)該已經(jīng)失去了最好的時(shí)機(jī)，紐期40美分左右不發(fā)放，到了60美分再發(fā)放，意義不大，發(fā)放只能推動(dòng)外棉價(jià)格。所以拋儲(chǔ)是必然的選擇，如拋儲(chǔ)150萬噸棉花國(guó)儲(chǔ)，不過為了減輕市場(chǎng)供應(yīng)量的集中，從而達(dá)到不“打壓”棉價(jià)的目的，國(guó)儲(chǔ)棉的拋儲(chǔ)工作或?qū)⒎謨芍寥M(jìn)行。據(jù)消息傳，下周國(guó)家或?qū)⒐紥亙?chǔ)消息，新棉拋儲(chǔ)量為30萬噸，新疆棉20萬噸，內(nèi)地棉10萬噸，采取順價(jià)銷售；陳棉拋儲(chǔ)量為50萬噸。這樣的話，拋儲(chǔ)量總共為110萬噸。

　　三、棉花拋儲(chǔ)的價(jià)位會(huì)在哪？

　　目前國(guó)內(nèi)部分省份三級(jí)棉現(xiàn)貨價(jià)格已漲至13000元/噸，可政府并沒有迅速出臺(tái)政策打壓，反而以觀望、等待為主，表明有關(guān)部門對(duì)局部地區(qū)12900—13100元/噸的價(jià)格是認(rèn)可的，換句話說暫時(shí)這個(gè)價(jià)位并沒有超出國(guó)家可控的范圍。首先，從前期部分政府部門的“國(guó)家不能虧損銷售”的表態(tài)看，以低于收儲(chǔ)價(jià)拋售，至少主觀上被“財(cái)政稅收大幅下滑”的實(shí)際數(shù)據(jù)沖淡，12600元/噸以下輪出本年度新棉希望不大；其次，由于國(guó)內(nèi)部分省份如新疆、甘肅等地籽棉上市、加工比較早，棉花加工成本比較高，等囤積到5月底，三級(jí)棉的成本也到了12500元/噸左右，而部分棉花流通企業(yè)也都是在12200—12600元/噸左右囤棉待漲的，從這來看，只有12600元/噸以上的價(jià)位才能實(shí)現(xiàn)不打壓棉價(jià)；再次，由上問題二的分析，拋儲(chǔ)量會(huì)很大，從穩(wěn)定市場(chǎng)的角度出發(fā)，國(guó)家不會(huì)集中在短期內(nèi)完成，可能要分幾批，時(shí)間會(huì)持續(xù)兩至三個(gè)月，這樣的話國(guó)家就要考慮陳棉、新棉接軌問題，拋儲(chǔ)價(jià)必然慎而又慎，在12600元/噸之上多大幅度才能完美銜接；最后，貫穿拋儲(chǔ)的目的來看，既不能“傷農(nóng)”，也不能對(duì)紡織企業(yè)“見死不救”，拋儲(chǔ)價(jià)必然經(jīng)過均衡上二者的利弊，深思熟慮。

　　四、拋儲(chǔ)后，棉市的運(yùn)行展望

　　首先國(guó)家棉花拋儲(chǔ)是肯定的，只是一個(gè)合適的時(shí)機(jī)問題。那么拋儲(chǔ)會(huì)帶給市場(chǎng)怎樣的變化呢？

　　從短期看，棉花拋儲(chǔ)可謂是紡織企業(yè)這塊“干旱地”的“救命雨”，有利于恢復(fù)并增強(qiáng)我國(guó)紡織品服裝的出口競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)閽亙?chǔ)勢(shì)必會(huì)打壓棉花價(jià)格，從而降低了紡織企業(yè)的成本。還有一點(diǎn)，就是在拋儲(chǔ)政策出臺(tái)前，必定有部分承受能力差的紡企被淘汰，這也相應(yīng)的加快了紡織企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。至于這個(gè)度全在于政府的掌控，其認(rèn)可的棉紡織企業(yè)需要淘汰的比例有多大？從產(chǎn)品調(diào)整的角度考慮，高價(jià)拋儲(chǔ)很容易理解。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，拋儲(chǔ)有利于國(guó)家對(duì)2009/10年度棉花供需和價(jià)格的調(diào)控，從而保護(hù)“三農(nóng)”和穩(wěn)定整個(gè)棉花、紡織行業(yè)。畢竟2008/09年度國(guó)家棉花收儲(chǔ)量272萬噸是史無前例的巨量，如果不擇機(jī)拋儲(chǔ)，對(duì)新年度籽棉收購(gòu)價(jià)格和皮棉銷售價(jià)格都形成偌大壓力，棉花加工企業(yè)和流通企業(yè)也很難放開手腳入市操作，要達(dá)到保護(hù)棉農(nóng)的目的只能過“再收儲(chǔ)”，國(guó)家財(cái)政和倉(cāng)庫(kù)的壓力難以釋放。而棉花拋儲(chǔ)有利于緩解上、下游矛盾，從而為新年度棉花收購(gòu)、加工和銷售奠定良好基礎(chǔ)。