在當(dāng)今的全球化市場中，隨處可見國家調(diào)控政策的影子，尤其以我國期貨市場尤為顯著。期貨市場中農(nóng)產(chǎn)品是受政策影響較明顯的產(chǎn)品，這主要是因為農(nóng)產(chǎn)品是最基本的生活要素，對糧食安全的強(qiáng)調(diào)促使各國對農(nóng)產(chǎn)品的政策調(diào)控越加頻繁和明顯。因此，分析農(nóng)產(chǎn)品市場就不得不考慮政策調(diào)控的影響。本專題目的是分析我國2006年到2009年我國政府對菜籽油方面相關(guān)政策調(diào)控進(jìn)行歸納總結(jié)，及以收儲政策為例淺析國家政策調(diào)控的前因后果，以便得出后續(xù)恐出臺政策對菜籽油市場價格的影響，為投資者分析、預(yù)測菜籽油期貨價格走勢提供理論支持。

　　一、歷史政策回顧：期價運行中隨處可見政策調(diào)控的身影

　?、?、2006年1月1日，中國取消菜籽油進(jìn)口關(guān)稅配額，實行自動進(jìn)口許可管理，并暫定進(jìn)口關(guān)稅為9%，為菜籽油期貨上市后打下平穩(wěn)運行的基礎(chǔ)。

　?、凇?006年9月14日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，調(diào)整菜籽油的出口退稅率，由原先的11%調(diào)高至13%，菜籽油期貨價格受此影響短暫上行。

　?、邸?008年1月15日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)對部分重要商品及服務(wù)實行臨時價格干預(yù)措施，規(guī)定這次啟動的臨時價格干預(yù)措施主要是提價申報和調(diào)價備案，這在一定程度上限制了因生物能源炒作而爆漲的菜籽油價格。

　　④、2008年6月13日，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文取消菜籽油的出口退稅，以緩解國內(nèi)植物油市場供應(yīng)緊張的局面，期價漲幅受限。

　?、荨?008年10月17日召開的國務(wù)院常務(wù)會議立即作出“加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，較大幅度提高糧食最低收購價格”的決定。隨后國家發(fā)改委便公布了按每市斤2.20元的價格向農(nóng)民收購油菜籽60萬噸（折合菜籽油20萬噸），充實食用植物油中央儲備，這在一定程度上減緩了菜籽油價格快速下落的過程。

　?、?、2008年12月12日，由國務(wù)院等四部門下達(dá)的第二批菜籽收儲計劃，按每市斤2.20元的價格向農(nóng)民收購油菜籽75萬噸（折合菜籽油26萬噸），此次調(diào)控政策為之后幾天價格觸底反彈奠定了基礎(chǔ)。

　?、?、2008年2月4日，政府表示將在西北地區(qū)收儲15萬噸（菜籽折合菜籽油5.25萬噸），以助農(nóng)民度過難關(guān)，這次調(diào)控政策為菜籽油價格磊實了底部的堅實基礎(chǔ)。.

　?、唷?009年6月1日，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于做好2009年油菜籽收購工作的通知》，繼續(xù)在主產(chǎn)區(qū)對油菜籽實行臨時收儲，同時確定今年油菜籽托市收購價格為每市斤1.85元。冬播油菜產(chǎn)區(qū)托市收購期限為2009年6月1日~9月底；春播油菜產(chǎn)區(qū)為2009年9月1日~12月底。中央財政給予委托企業(yè)每市斤0.10元的一次性費用補貼，如果油菜籽市場價格回升到每市斤2.00元以上，停止補貼。這次收購由于我國菜籽豐產(chǎn)壓力存在，暫為后期菜籽油價格提供了一定程度的支撐作用。

　　二、國家收儲政策為期價運行奠定了底部區(qū)間

　　06/07年度至09/10年度菜籽油政策調(diào)控供需表：

　　數(shù)據(jù)來源：金石期貨

　?。ㄗⅲ菏諆α繛榘床俗咽諆?shù)量折算成菜籽油的數(shù)量；09/10年度數(shù)據(jù)位預(yù)測值）

　　國家儲備菜籽、菜籽油是對菜籽油產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段之一，其調(diào)控主要目的是保障市場穩(wěn)定，保持菜籽油市場價格平穩(wěn)，保護(hù)農(nóng)民與壓榨企業(yè)的利益，維護(hù)國家食品安全，為其提供保障。國家根據(jù)市場情況對儲備菜籽、菜籽油進(jìn)行收儲和拋儲達(dá)到調(diào)控市場供求的目的，來影響菜籽油市場的價格，從而穩(wěn)定整個行業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民的種菜籽積極性，為國家食品安全提供保障。

　　2008年國慶長假后，國內(nèi)菜籽油價格受金融危機(jī)恐慌心理影響，追隨國內(nèi)豆油價格急速下跌，在兩周的時間內(nèi)菜籽油期貨價格下跌了近26%，現(xiàn)貨價格跌幅也超過20%。價格的持續(xù)下跌更加增添了恐慌情緒，國家為維護(hù)社會穩(wěn)定，避免危機(jī)進(jìn)一步加深，保護(hù)菜農(nóng)利益，于10月20日發(fā)布通知：為了確保農(nóng)民增產(chǎn)增收，促進(jìn)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，國家將繼續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度。全力組織開展農(nóng)產(chǎn)品收購，其中菜籽掛牌收購價格高達(dá)2.2元/斤，數(shù)量為50萬噸。隨著危機(jī)的進(jìn)一步加深，國家先后共出臺三次菜籽收儲政策，總收儲量達(dá)到的150萬噸，折合菜籽油為51.25萬噸。2009年6月1日國家第四次下發(fā)繼續(xù)在主產(chǎn)區(qū)對油菜籽實行臨時收儲的通知，同時確定今年油菜籽托市收購價格為每市斤1.85元。冬播油菜產(chǎn)區(qū)托市收購期限為2009年6月1日~9月底；春播油菜產(chǎn)區(qū)為2009年9月1日~12月底。并且中央財政給予委托企業(yè)每市斤0.10元的一次性費用補貼，如果油菜籽市場價格回升到每市斤2.00元以上，停止補貼。

　　國家通過收儲政策，穩(wěn)定了菜籽油的下跌趨勢，穩(wěn)定市場參與各個方的信心。國家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的決心和政策力度將改變部分經(jīng)銷商繼續(xù)看空菜籽油后市的態(tài)度，有利于增加他們的采購意愿。同時，市場的回暖也有助于菜籽壓榨企業(yè)消化庫存，減輕經(jīng)營壓力。隨著收儲計劃的逐步展開，菜籽油市場價格開始穩(wěn)中有升，這極大地增強(qiáng)了市場對應(yīng)對危機(jī)的信心。國家通過前三次收儲政策也磊實了豆類市場價格的底部區(qū)間，而第四次收儲政策的出臺更是對這一區(qū)間的確認(rèn)，這極大的提高了菜弄種植菜籽的積極性，為我國植物油市場的供需穩(wěn)定起到了突出的貢獻(xiàn)。