2016年11月8日,印度總理莫迪(NarendraModi)宣布了一項令本國及全球都十分震驚的政策,即立即廢除500盧比及1000盧比的紙幣,同時新發(fā)行2000盧比的紙幣。其目的就是要打擊黑市及洗黑錢的活動,打擊印度嚴重的貪污及逃稅漏稅,建立起現(xiàn)代銀行記賬貨幣體系。 在印度,當前的經濟活動基本上都通過現(xiàn)金支付來進行,其交易活動90%以上是通過現(xiàn)金支付完成。在整個國家的貨幣流通中,現(xiàn)金交易占GDP的比重高達14%以,而在許多國家一般不會超過5%的水平。在印度,有90%的印度工人不是通過合約的方式來簽訂雇傭關系,另外,有45%的印度產出是通過非正式的途徑來交易。 由于印度的大多數(shù)經濟交易活動是通過透明度較低的現(xiàn)金交易進行,所以印度的企業(yè)及居民逃稅漏稅十分普遍。印度的稅收占GDP僅17%,遠低于其他國家平均水平5%以上。還有,印度只有5%的人繳納個人所得稅,同時有接近85%的經濟活動在現(xiàn)代稅收制度之外。所以,這次印度的廢除500盧比及1000盧比的大額鈔票,希望迫使企業(yè)及個人交易支付活動通過銀行體系及電子支付方式進行,這樣就容易讓整個經濟交易活動公開透明化。 由于印度目前整個市場的貨幣流通現(xiàn)金交易中,500盧比和1000盧比鈔票占流通鈔票中的比重85%以上,所以這次印度政府突然宣布廢除大鈔,立即令整個市場現(xiàn)金嚴重短缺,在小面額現(xiàn)鈔供應不足的情況,使得印度金融市場立即陷入了流動性危機,導致印度盧比匯價及股市都大跌,資產價格全面縮水。 這兩個星期來,由于印度居民都涌到銀行提款,使得印度銀行的提款機無法運轉,民眾到銀行提款大排長龍。同時,由于限定每人每日只能提取最多4000盧比(400元人民幣),很多人根本無法提款;至于新鈔票,政府也無意提早印制,以此達到打擊貪污腐敗的效果。 但是,在兩大鈔票廢除之后,市場立即陷入了流動性的危機,這就使得印度的不少經濟活動已受到嚴重打擊,甚至于部分經濟活動只好停止。很多商業(yè)活動的供應鏈也要等到市場流動性恢復正常才能運行。不少人及企業(yè)損失十分慘重。從小的日常生活用品的交易到大宗投資品的交易都是如此。比如住房及土地的交易,以往都是以現(xiàn)金支付為主,當市場現(xiàn)金流動性突然陷入危機之后,房地產的價格立即下跌,不少房地產商面臨破產危機,及銀行及金融公司要收回貸款都十分困難。 還有,11月24日晚上,莫迪舉行特別會議,要求銀行對存入25萬盧比(約2.5萬元人民幣)以上資金的賬戶進行懲罰性征稅,稅率高達存款的60%。據(jù)報道,目前印度仍有約60%舊鈔票沒有兌換成新鈔票。這也意味著持有舊鈔票者損失慘重。 有印度券商AmbitCapital認為,莫迪這項廢除大鈔的經濟政策,立即讓印度金融市場陷入流動性危機,也將嚴重重創(chuàng)印度經濟。據(jù)估計,這項政策將讓印度今年度(截至2017年3月底止)經濟增長率,由2015年度的7.6%急跌至4.1%,同時大幅降低下半年度(2016年10月至2017年3月)的經濟增長預測,從以前的預測增長6.4%,大幅下降至增長0.5%。AmbitCapital認為,并不排除印度本季經濟陷入萎縮,印度企業(yè)的盈利大幅減少40%。一向謹言慎行的印度前總理辛格罕見地抨擊莫迪的新政策,認為這種廢除大鈔的政策是一場有組織、合法化搶劫。 不過,印度總理莫迪這項廢除大鈔的經濟政策,盡管是一場巨大的政治豪賭,短期內對印度經濟造成嚴重的沖擊及傷害,但是這項政策不僅利大于弊,也會對未來印度經濟長期發(fā)展產生前所未有的深遠影響。因為,這項政策不僅將對貪污及洗黑錢活動嚴重的打擊,而且也會讓印度的個人所得稅收制度及貨幣運行帶來巨大的變化。而這些變化都是現(xiàn)代經濟得以持續(xù)健康發(fā)展不可少的條件。更為重要的是這項廢除大鈔的政策,也是印度一場最為重要的社會財富重新分配方式。盡管這項經濟看上去讓整個社會財富是縮水了,但絕大多數(shù)人所占的財富相比比重將全面上升。對財富分配嚴重兩極分化及不公的社會來說,這也是一場社會財富重新分配的重大革命,是人心所向的事情?;蜷L期來說,這些條件將成為印度未來經濟增長提供最大的動力源??梢哉f,如果莫迪這次行動一旦成功,它將給印度經濟帶來煥然一新的局面,對此中國政府不可小視。 還有,印度的廢除大鈔政策,結果如何還有待觀察,特別是對長期影響如何,更是需要時間來考驗。但這對中國政府來說,則有很大的啟示,目前中國經濟生活同樣面臨一系列的問題,而且這種問題往往難以解決,就在于無法或不敢觸及盤根錯節(jié)的利益關系,比如房地產稅收研究了十幾年,到目前還沒有結果。問題就在于不敢也不愿意觸及既得利益。如果這樣,中國許多經濟問題只能沒完沒了,越來越嚴重。 責任編輯:傅旭鵬 |
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