監(jiān)會對保險資金的監(jiān)管是必須的,規(guī)范的資金運用有利于防范資金的風險,促進實體經濟的發(fā)展。但應防止有一小撮人利用審批規(guī)則的漏洞搞尋租之實,把好的制度初衷用壞了。險資是股市泥石流?致命一招卻會滋生腐敗險資是股市泥石流?致命一招卻會滋生腐敗 姚老板現(xiàn)在到底是惶恐不安?還是穩(wěn)如磐石?曾經,姚老板想把萬科管理層一鍋端的時候,我就在納悶,姚老板你咋不上天呢?人家現(xiàn)在還真的就要上天了,不過是坐著飛機玩兒大冒險。 劉士余捉妖口號一喊,保監(jiān)會馬上就殺雞給猴看。 姚老板不僅在格力女王董明珠面前敗下陣來,都潛伏到家門口了,現(xiàn)在卻要折返回來,而且致命武器萬能險也被保監(jiān)會按下了暫停鍵。 昨天,姚老板們在保監(jiān)會大樓里,面對保監(jiān)會最高領導的講話,內心是復雜的。保監(jiān)會主席項俊波言辭嚴厲,“約談十次不如停業(yè)一次,不行還可以吊銷牌照。”這是對保險業(yè)最嚴厲的警告。 不僅如此,繼被斥為妖精之后,“泥石流”成為險資的另一代名詞,項俊波說,絕不能讓保險機構成為眾皆側目的野蠻人,也不能讓保險資金成為資本市場的“泥石流”。 但資金是趨利的,特別是在現(xiàn)在資產荒下,險資投資資本市場獲得投資的收益是大勢所趨。 把野蠻人關進籠子里,讓資本跟產業(yè)更和諧。保監(jiān)會準備搞一大堆籠子,其中有一個籠子是舉牌報備制度。要求保險機構在進行收購前,應當向保監(jiān)會提交材料申請核準。這就意味著險資以后進行對上市公司的收購需要提前讓保監(jiān)會知道,也需要保監(jiān)會的批準。 按照籠子的規(guī)則,險資進行舉牌,需要在上市公司公告后三日內向保監(jiān)會報送材料進行報備。然而,進行收購需要提前交保監(jiān)會核準。 有業(yè)內人士就擔憂,何為舉牌?何為收購?在證券領域它們豈能分割得開,舉牌需要5%的比例,而持有上市公司5%的股份,在商業(yè)上通常尚未構成對上市公司的實際控制,但卻屬于《證券法》規(guī)范的上市公司收購行為。在二級市場上舉牌收購往往連在一起。舉牌收購對上市公司而言屬于重大內幕信息,在這一環(huán)節(jié)上審核的人越多,知道的人越多,滋生權利尋租和內幕交易的可能性就越大。 《德林社》多次說過信批制度的漏洞。更重要的是,真要舉牌報備,這將洞開內幕交易的大門?,F(xiàn)在除了證券系統(tǒng)家屬不能買股票以外,銀行、保險沒有這樣的規(guī)定。明顯增加了尋租空間,這是在制造犯罪機會,殺敵三千自損八百,不想腐、不敢腐、不能腐之間,卻給了“能”的能力空間和魔法。 如果保監(jiān)會的籠子一旦建立,險資的哪些行為需要審?哪些行為不需要審?會滋生出更多的解釋權限。 遙想當年商務部郭京毅案,作為條法司巡視員的郭京毅利用手中的立法權利,解釋了很多法律的模糊地帶。在商務部關于“紅籌上市”的審查中,有一條是“當事人不得以外商投資企業(yè)境內投資或其他方式規(guī)避前述要求”,“其他方式”具體指什么?解釋權在郭京毅們的手上。一旦“解釋”開始為自己謀利,其將面臨法律的制裁,郭京毅最終將自己送上了審判席,領到死刑緩期兩年執(zhí)行。 道德約束在利益面前是不堪一擊的,法治才能長治久安。 《德林社》認為,保監(jiān)會對保險資金的監(jiān)管是必須的,規(guī)范的資金運用有利于防范資金的風險,促進實體經濟的發(fā)展。但應防止有一小撮人利用審批規(guī)則的漏洞搞尋租之實,把好的制度初衷用壞了。 責任編輯:傅旭鵬 |
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