3月22日,首批9家企業(yè)科創(chuàng)板申請獲得受理。一起公布的,還有上述9家企業(yè)的招股說明書。 申請獲得受理只是第一步,接下去還有5個步驟需要完成,分別是審核、上市委會議、報送證監(jiān)會、證監(jiān)會注冊、發(fā)行上市。 受理即披露 企業(yè)申請在科創(chuàng)板上市的文件一經(jīng)受理,那么,其招股說明書也將同步在上交所科創(chuàng)板發(fā)行上市審核系統(tǒng)上披露,即“受理即披露”。 對此,一位券商人士對記者表示,此舉有利于增強社會公眾的監(jiān)督力度。這就要求發(fā)行人和保薦人在上報申請材料前,必須對材料進行認真核查評估,確保申報材料經(jīng)得起審核,經(jīng)得起各方的監(jiān)督。而這也可以消除各方對擬發(fā)行上市公司質量的質疑。 據(jù)接近交易所的人士透露,為了最大限度地為發(fā)行人和保薦人提供方便,在工作日,從早上8點到晚上10點,大家都可以通過系統(tǒng)提交文件。 記者了解到,保薦人需要提交的文件主要包括電子版的申請文件、保薦工作底稿等,其中,保薦工作底稿的報送時間為在上交所受理發(fā)行上市申請文件后的十個工作日內。 “以前有搶報材料的情況發(fā)生,發(fā)行人有些工作沒有做到位,邊報送邊修改?,F(xiàn)在要求報送工作底稿,目的就是讓保薦機構把工作做扎實后,再進行材料的報送?!鄙鲜鼋咏灰姿娜耸空f。 上交所在收到申請文件后,將開展是否受理的審核工作。至于是否受理,時間為五個工作日。 那么,五個工作日怎么算?對此,上交所相關負責人給出了權威的回答:受理當天不算,從第二天開始算,也就是“T+5”。如果存在補正情形的,上交所受理期限(提交后5個工作日內)要從發(fā)行人提交符合要求的補正文件后重新計算。 與此同時,上交所相關負責人介紹,在對企業(yè)申請的受理審核中,著重對申請文件進行齊備性檢查,主要關注的事項包括:申請文件與中國證監(jiān)會及本所規(guī)定的文件目錄是否相符,文件名稱與文件本身內容是否相符,文件簽字或簽章是否完整、清晰、一致,文檔字體排版等格式是否符合相關規(guī)定,招股說明書引用的中介機構報告是否在有效期等。 “我們提醒發(fā)行人及保薦人認真對照科創(chuàng)板制度規(guī)則,扎實做好招股說明書等申請文件的制作工作,確保申請文件質量,共同提高申請受理及后續(xù)審核的效率。“上交所相關負責人說。 除了齊備性檢查外,部分申請文件的內容,尤其是招股說明書,與證券監(jiān)管機構制定的格式準則的要求存在一定差距。后續(xù)審核中,上交所將通過審核問詢,督促發(fā)行人和保薦機構,完善相關信息披露內容,保證信息披露質量。 “各發(fā)行人和保薦人事先按照要求,準備好招股說明書,可以減少后續(xù)不必要的審核問詢,共同提高審核效率?!鄙辖凰嚓P負責人表示。 陽光透明公平 科創(chuàng)板怎么審?也是業(yè)界較為關注的。 日前,《證券日報》記者實地探訪了上交所科創(chuàng)板發(fā)行上市審核中心。這是該中心成立以來,首次對媒體開放。 據(jù)上交所相關負責人介紹,作為科創(chuàng)板建設中一個重要的部門,發(fā)行上市審核中心是與其他部門相隔離的,是完全獨立的。同時,上交所為科創(chuàng)板上市審核中心設置了“層層防火墻”。 《證券日報》記者了解到的一個細節(jié)是,發(fā)行上市審核中心的門禁卡,可以在上交所其他地方使用,但其他地方的門禁卡,無法在這里使用。 “我們已經(jīng)做好了在公眾監(jiān)督下工作的準備工作,是經(jīng)得起大家的監(jiān)督的。”上交所相關負責人表示。 《證券日報》記者注意到,科創(chuàng)板上市審核中心內部提出了“四不要、六不準”要求。其中,“四不要”包括不要擅自引薦審核部門領導同事,不要為相關機構及人員牽線搭橋,不要接受請托打探上市審核信息,不要為相關機構及人員說情公關。 至于“六不準”,分別是不準越權干預審核監(jiān)管事項,不準利用審核監(jiān)管職務影響謀取私利,不準私下接觸相關機構或個人,不準參與股權投資、違規(guī)買賣股票,不準探尋、泄露審核監(jiān)管工作信息,不準參與有損審核監(jiān)管形象的活動。 另外,據(jù)上交所相關負責人介紹,科創(chuàng)板上市審核中心有嚴格的內控機制,這主要體現(xiàn)在六個方面:一是集體決策。審核問詢函、審核報告等整個審核過程中的重點環(huán)節(jié),都要通過會議討論決策。二是加強質控。專門成立的質量控制部對審核質量進行監(jiān)督,予以規(guī)范,加強制衡。三是全程留痕。審核工作全程電子化,所有操作系統(tǒng)留痕。四是監(jiān)管公開。審核標準、過程、結果公開,項目審核進度網(wǎng)上動態(tài)更新。五是內審紀檢。上交所內部審計監(jiān)督,紀檢辦加強紀檢檢查。六是投訴舉報。欺詐發(fā)行舉報、廉政舉報。 值得關注的是,審核中心的一切工作都要求在“陽光”下運行,保證公平、公開、公正。上交所相關負責人介紹,所有法律、財務審核人員的工作,都是通過全程電子化進行,且都具有“電子留痕”的功能;所有的企業(yè)受理、審核審議結果、問詢反饋情況等,都毫無保留公布在上交所科創(chuàng)板信息披露網(wǎng)站上,所有人均可自由查閱。 另外,所有的決策,無論是給發(fā)行人發(fā)送問詢函、提交審核結論,還是作出是否中止或終結審核、是否提交上市委員會審議等,都需要審核中心下屬多個部門參與并集體決策。 日前,第一屆科創(chuàng)板股票上市委員會(簡稱上市委)委員和科技創(chuàng)新咨詢委員會(簡稱咨詢委)委員候選人名單正式公示。本周三,公示期將結束。 上交所相關負責人介紹,上市委的工作流程,都是公開的,比如,會提前發(fā)布會議通知,以及后續(xù)的會議結果,都會在網(wǎng)上公布。 另外,委員如果覺得自己需要對發(fā)行人進行回避,那么就可以提出申請;同樣,發(fā)行人也有申請委員回避的權利。 不過,需要指出的是,所有的這些申請,上交所都會一一進行核實。 至于會議現(xiàn)場,設置有問詢環(huán)節(jié),委員會提出一些問題,要求發(fā)行人進行回答。 《證券日報》記者了解到,與現(xiàn)行的發(fā)審委采取的票決制,由委員投票決定是否通過不同的是,科創(chuàng)板股票上市采取的是合議制,要求委員把意見都明確的亮出來,經(jīng)過充分討論后,形成合議意見。 一位市場人士表示,注冊制不是不審,而是審核方式有差異,甚至是審得更嚴。通過問詢式、全面的、分行業(yè)的審核,問出一個真公司。 “交易所將以全公開、分行業(yè)、電子化、問詢式的審核方式,督促發(fā)行人把自身真實情況說清楚、講明白,審核問詢努力問出一個真公司?!鄙虾WC券交易所理事長黃紅元表示。 上述市場人士判斷,今后可能會有一些企業(yè)通過了審核,但得不到市場的認可,出現(xiàn)發(fā)行失敗的情況。 責任編輯:劉文強 |
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