證監(jiān)會主席易會滿17日主持召開私募股權(quán)和創(chuàng)投基金座談會,圍繞“大力發(fā)展股權(quán)投資基金、為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能”,與私募股權(quán)機構(gòu)代表座談交流。會議指出,當前私募股權(quán)基金行業(yè)正面臨難得的發(fā)展機遇。證監(jiān)會正在推動出臺私募基金條例,抓緊修訂私募基金監(jiān)管辦法,推動私募股權(quán)基金行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 會議認為,我國私募股權(quán)基金行業(yè)經(jīng)過30來年的發(fā)展,取得了顯著成績,基金數(shù)量和規(guī)模均躍居世界前列。私募股權(quán)基金作為新型的金融產(chǎn)品供給,有利于促進創(chuàng)新資本形成,改善法人治理結(jié)構(gòu),支持企業(yè)重組重建,推動生產(chǎn)要素向更具前景、更具活力的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移和集聚,在支持科技創(chuàng)新、發(fā)展直接融資、助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面,正發(fā)揮著日益重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。私募股權(quán)基金已經(jīng)成為促進新舊動能轉(zhuǎn)換的“發(fā)動機”、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的“助推器”、優(yōu)化資源配置的“催化劑”和服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的“生力軍”。 會議指出,當前私募股權(quán)基金行業(yè)正面臨難得的發(fā)展機遇。從募資環(huán)節(jié)看,居民日益增長的財富管理需求將帶來豐富的資金供給,各類機構(gòu)投資者的更多參與也將提供更加廣泛多元的資金來源。從投資環(huán)節(jié)看,當前我國正加快科技創(chuàng)新,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,將為私募股權(quán)和創(chuàng)投基金帶來大量投資機會。從退出環(huán)節(jié)看,全面深化資本市場改革正積極推進,創(chuàng)業(yè)板改革、新三板改革以及發(fā)行、上市、交易等基礎(chǔ)制度改革的陸續(xù)實施,將為私募股權(quán)投資基金提供更加便捷、更為豐富的退出選擇。同時,也要清醒地認識到,當前行業(yè)仍存在“多而不精”、“大而不強”的問題;一些機構(gòu)合規(guī)意識不強,規(guī)范化運作水平不高;一些行業(yè)亂象尚未得到有效遏制,風險事件頻發(fā)。要深刻汲取教訓,正視問題,積極防范化解各類風險,共同推動私募股權(quán)基金行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 會議強調(diào),要堅持敬畏市場、敬畏法治、敬畏專業(yè)、敬畏風險,發(fā)揮各方合力,遵循私募股權(quán)基金發(fā)展規(guī)律,補短板,強監(jiān)管,守底線,促發(fā)展。一是堅持行業(yè)定位,逐步出清“偽私募”。推動出臺私募基金條例,抓緊修訂私募基金監(jiān)管辦法。把握私募基金姓“私”的總體要求,逐步建立全面、動態(tài)、精準、穿透的綜合監(jiān)測監(jiān)控體系,加強非現(xiàn)場檢查與現(xiàn)場監(jiān)管的銜接,提高日常監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管能力。二是堅持刀刃向內(nèi),切實改進登記備案工作。指導基金業(yè)協(xié)會細化登記備案標準和要求,完善流程、優(yōu)化服務(wù),建立分類備案機制,全面提升透明度。三是堅持差異監(jiān)管,提升監(jiān)管的精準度。將股權(quán)基金和證券基金區(qū)分開來,將創(chuàng)業(yè)投資基金同一般股權(quán)基金區(qū)分開來,將高風險機構(gòu)、重點機構(gòu)和一般機構(gòu)區(qū)分開來,加強分類監(jiān)管,突出重點,全面提升監(jiān)管有效性和精準度。四是堅持發(fā)揮合力,支持行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。研究股權(quán)和創(chuàng)投基金管理人利用多層次資本市場融資的方式和路徑,進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資基金“反向掛鉤”政策。推動完善私募股權(quán)基金稅收政策和中長期資金投資私募股權(quán)基金的政策規(guī)定。 會議要求,私募股權(quán)基金行業(yè)要做到“四個聚焦”。一要聚焦服務(wù)實體,提高支持科技創(chuàng)新能力。積極投早投小,投長期、投未來,大力支持高新技術(shù)企業(yè)、中小微企業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新。二要聚焦投資主業(yè),提升專業(yè)化水平。堅持長期投資理念,當好股權(quán)投資的“專門家”,切實為所投企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)增值服務(wù)。三要聚焦風險防控,堅守合規(guī)經(jīng)營底線。提高依法合規(guī)經(jīng)營意識,建立“募投管退”全過程的風險控制體系,強化投資者適當性管理。四要聚焦守信履約,培育積極健康的行業(yè)文化。堅守契約精神這一發(fā)展之基、立業(yè)之本,勇?lián)鐣熑危湎曌u,做精主業(yè)、做深專業(yè),打造資管行業(yè)的“百年老店”。 責任編輯:劉文強 |
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