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豬周期保險(xiǎn)能否打破困局：指數(shù)險(xiǎn)補(bǔ)貼占大頭

“豬糧安天下”。豬肉是重要的“菜籃子”產(chǎn)品，但2014年以來，豬肉價(jià)格“跌跌不休”。目前，安徽省正在醞釀推出生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)——

12月11日，合肥市民何佳寶下班后到超市買菜：1斤豬肉8元，1斤茄子6元，1斤紅椒6元，2斤西紅柿6.5元?？赐昵鍐危袊@現(xiàn)在吃肉真劃算，蔬菜價(jià)格都快趕上肉價(jià)了。

生豬出欄價(jià)從今年初就一直萎靡不振，目前已經(jīng)跌至6.8元/斤。價(jià)格波動(dòng)不僅影響到養(yǎng)豬行業(yè)的健康發(fā)展，也影響到CPI的指數(shù)。業(yè)內(nèi)人士稱，生豬業(yè)已經(jīng)進(jìn)入“寒冬”，我省可借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)為養(yǎng)殖戶保駕護(hù)航。

豬肉市場需求減少生豬價(jià)格持續(xù)走低

從葉集實(shí)驗(yàn)區(qū)出發(fā)翻過數(shù)道山梁，六安市億萬牧業(yè)有限公司映入眼簾。偌大的養(yǎng)豬場里，倒顯得有幾分寂靜?！笆袌霾痪皻?，我的養(yǎng)豬場今年已虧了400萬元，現(xiàn)在快變成‘負(fù)翁’了。”公司負(fù)責(zé)人竇顯六滿臉憔悴，他語調(diào)顫抖地說：“原本想挺過了年初的低價(jià)沖擊，在下半年賺回來，誰料到豬市如此慘淡。”

億萬牧業(yè)現(xiàn)存欄7000頭豬，是一家上規(guī)模的養(yǎng)豬企業(yè)，有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。而對于小型養(yǎng)豬戶來說，今年無疑是一場痛徹心扉的“滑鐵盧”。今年，長豐縣義井鄉(xiāng)甄茂初和家人養(yǎng)了200頭豬?！耙患胰税酌盍艘荒辏粌H沒賺到錢，還背了一屁股債，現(xiàn)在只能苦苦堅(jiān)持著?！彼酀卣f道。

“旺季不旺、淡季很淡”成為今年豬市的真實(shí)寫照。養(yǎng)殖戶找不到規(guī)律，猜不透行情。生豬價(jià)從今年3月的最低價(jià)5元/斤，到5月份后有所回暖，在11月初曾一度到8元/斤，但到了11下旬后，價(jià)格跌到7元/斤，直至12月11日的6.8元/斤?！巴昴甑咨i價(jià)格都會提高，今年卻一反常態(tài)，當(dāng)前的生豬價(jià)格同比下跌0.83元，跌幅達(dá)10.74%?！卑不辙r(nóng)大教授殷宗俊分析稱，按照豬糧比計(jì)算，生豬價(jià)格7元/斤左右才能保本，而養(yǎng)殖戶目前每出欄一頭豬就要虧近100元。

“現(xiàn)在養(yǎng)豬從繁殖到飼養(yǎng)過程都有技術(shù)、防疫、保險(xiǎn)等做保障，唯獨(dú)在銷售的環(huán)節(jié)上沒有保障。”合肥牧和養(yǎng)豬合作社負(fù)責(zé)人王宗開稱，協(xié)會里285家養(yǎng)豬企業(yè)，多數(shù)陷入生存困境。“眼下是養(yǎng)豬業(yè)真正意義上的寒冬，不少養(yǎng)豬戶都在低價(jià)甩賣母豬，估計(jì)春節(jié)后會有三分之一的會員企業(yè)關(guān)門?！?/div>

“隨著消費(fèi)者飲食習(xí)慣的調(diào)整，市場對豬肉的需求量在減少，加上進(jìn)口豬肉的影響，市場變得更窄。養(yǎng)豬行業(yè)受上半年的低價(jià)沖擊，但并沒有及時(shí)調(diào)整產(chǎn)能，甚至擴(kuò)大生產(chǎn)，想趕春節(jié)前的一貫的好市場，導(dǎo)致市場產(chǎn)能過剩?！睒I(yè)內(nèi)專家分析稱，近年來，生豬價(jià)格跌宕起伏，對于養(yǎng)豬戶來說一直缺乏經(jīng)營安全感。

養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展亟待引入價(jià)格保險(xiǎn)

就在我省上演“豬賤傷農(nóng)”的“悲劇”之際，部分省外的養(yǎng)豬戶正感受到生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的“溫暖”，這讓省內(nèi)的養(yǎng)豬戶羨慕不已?！艾F(xiàn)在有政府補(bǔ)貼保費(fèi)，保險(xiǎn)公司給保本，咱就不用拆豬圈、賣母豬了?！边@是北京養(yǎng)豬戶王敏面對當(dāng)?shù)孛襟w的肺腑之言。

據(jù)媒體報(bào)道稱，今年安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)(北京)對生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)進(jìn)行了升級改進(jìn)，繼去年1年期保險(xiǎn)產(chǎn)品外，又推出了半年期新產(chǎn)品，供北京市的養(yǎng)殖戶選擇。1年期保費(fèi)為每頭12元，半年期保費(fèi)為每頭36元，市區(qū)兩級財(cái)政共補(bǔ)貼80%，生豬養(yǎng)殖戶自行承擔(dān)20%。根據(jù)安華農(nóng)險(xiǎn)生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)合同約定，一年內(nèi)豬糧比指數(shù)平均數(shù)低于6∶1，安華農(nóng)險(xiǎn)給予被保險(xiǎn)人理賠金，以補(bǔ)償生豬養(yǎng)殖戶因豬肉價(jià)格下跌受到的損失。當(dāng)前，合同期內(nèi)豬糧比平均指數(shù)為5.54∶1，北京市的養(yǎng)殖戶共得理賠款815萬元，當(dāng)期賠付率達(dá)256%。

生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，就是當(dāng)生豬價(jià)格下跌到一定的程度，豬糧比值低于某一設(shè)定點(diǎn)時(shí)，由保險(xiǎn)公司給予賠償?shù)囊粋€(gè)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種。“這種保險(xiǎn)為養(yǎng)殖戶確保了一個(gè)最低收益水平，使養(yǎng)殖戶即使在價(jià)格過低的情況下，依然能夠維持一定的收入，有能力繼續(xù)留在養(yǎng)豬行業(yè)不退出，從而保持了市場供應(yīng)量相對平穩(wěn)?！睆氖律i業(yè)多年現(xiàn)在在保險(xiǎn)業(yè)任職的項(xiàng)武華認(rèn)為，生豬行業(yè)面臨最棘手的問題是資金鏈的問題。“經(jīng)過大半年的虧本經(jīng)營，我省不少養(yǎng)豬戶在借貸維持，一旦資金無法及時(shí)回籠，豬場就意味著快要關(guān)門了?！?/div>

目前，我省已經(jīng)實(shí)施了能繁母豬保險(xiǎn)和育肥豬保險(xiǎn)兩個(gè)險(xiǎn)種。其中，能繁母豬保險(xiǎn)是針對能繁殖的母豬的保險(xiǎn)，投保率達(dá)到了95%。育肥豬保險(xiǎn)是針對以宰殺、出售豬肉為目的而飼養(yǎng)的豬保險(xiǎn)，此險(xiǎn)種已經(jīng)在潁上、靈璧和蒙城等地試點(diǎn)運(yùn)營，并即將擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。國元保險(xiǎn)農(nóng)保部副總經(jīng)理宛新林認(rèn)為，這兩個(gè)險(xiǎn)種主要應(yīng)對的是生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的自然風(fēng)險(xiǎn)，在應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)上無能為力。但現(xiàn)實(shí)是，對于養(yǎng)殖戶來說，除了自然風(fēng)險(xiǎn)，損失主要體現(xiàn)在市場交易環(huán)節(jié)上。

生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼將占大頭

生豬價(jià)格周期性劇烈波動(dòng)，不僅有損養(yǎng)殖戶利益，對消費(fèi)者也無益處。農(nóng)業(yè)專家表示，養(yǎng)殖戶作為產(chǎn)業(yè)鏈條上的第一關(guān)，如果一直賠錢，就會減少母豬存欄量，導(dǎo)致未來市場供應(yīng)量減少，豬肉價(jià)格勢必隨之上漲，最終損害的還是消費(fèi)者的利益，打亂的將是整個(gè)產(chǎn)業(yè)的平衡。

“要是有保障生豬價(jià)格的保險(xiǎn)，我肯定會第一時(shí)間投保，今年損失也不會這么大了?！备]顯六說道。記者在采訪中，聽到養(yǎng)殖戶類似的呼聲還有很多，他們認(rèn)為，我省應(yīng)盡快發(fā)展生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，只有這樣才能有效減輕“豬周期”震蕩帶來的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

其實(shí)，國內(nèi)多個(gè)省份也正在積極試點(diǎn)生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)。今年，遼寧啟動(dòng)了“生豬價(jià)格指數(shù)綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)”，截止到11月底，已為50萬頭生豬投保。在浙江，首批參保的生豬規(guī)模就達(dá)4.05萬頭。

“目前，我省正在調(diào)研和醞釀推出生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，以健全養(yǎng)豬行業(yè)從繁育、生產(chǎn)到銷售的保險(xiǎn)鏈條?！卑不毡１O(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，作為政策性保險(xiǎn)，在保費(fèi)上政府財(cái)政將出大頭，小部分費(fèi)用由養(yǎng)殖戶承擔(dān)。

“生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)若是按能繁母豬保險(xiǎn)、育肥豬保險(xiǎn)的運(yùn)營模式，養(yǎng)殖戶將承擔(dān)保費(fèi)的20%，省、縣兩級財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)的80%?！蓖鹦铝终J(rèn)為，目前生豬生產(chǎn)盈虧平衡點(diǎn)的“豬糧比”為6∶1，即低于6∶1時(shí)養(yǎng)殖戶虧損。生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)以發(fā)改委每周公布一次的“豬糧比”為參照，在保險(xiǎn)期內(nèi)，如果平均“豬糧比”低于6∶1，視為保險(xiǎn)事故發(fā)生，進(jìn)入理賠程序?！叭羰俏沂∶款^豬的保費(fèi)是30元，保額將是500余元，財(cái)政將補(bǔ)貼24元，這意味著養(yǎng)殖戶只要為每頭豬掏6元的保費(fèi)?！?/div>

記者了解到，對政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)來說，國家和地方能否補(bǔ)貼再多一些，進(jìn)而使保障再高一些，這也是養(yǎng)殖戶和險(xiǎn)企普遍的心聲。

責(zé)任編輯：葉曉丹

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