推進(jìn)售電側(cè)改革的指導(dǎo)思想是“向社會(huì)資本開放售電業(yè)務(wù)，多途徑培育售電側(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體”。售電側(cè)改革與電價(jià)改革、交易體制改革、發(fā)用電計(jì)劃改革協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系，促進(jìn)能源資源優(yōu)化配置，提高能源利用效率和清潔能源消納水平，提高供電安全可靠性。推進(jìn)售電側(cè)改革的基本原則是“堅(jiān)持市場(chǎng)方向、堅(jiān)持安全高效、鼓勵(lì)改革創(chuàng)新、完善監(jiān)管機(jī)制”。

推進(jìn)售電側(cè)改革的前提是明晰售電側(cè)市場(chǎng)的主體及相關(guān)業(yè)務(wù)。市場(chǎng)主體包括（1）電網(wǎng)企業(yè)；（2）售電公司；（3）用戶。其中電網(wǎng)公司定義為擁有輸電網(wǎng)、配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)（包括地方電力公司、躉售縣供電公司），承擔(dān)其供電營(yíng)業(yè)區(qū)保底供電服務(wù)的企業(yè)，履行確保居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用電的基本責(zé)任。售電公司分三類，第一類是電網(wǎng)企業(yè)的售電公司。第二類是社會(huì)資本投資增量配電網(wǎng)，擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司。

市場(chǎng)化交易為售電業(yè)務(wù)提供盈利模式。市場(chǎng)交易包括批發(fā)和零售交易。在交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)的發(fā)電公司、售電公司、用戶等市場(chǎng)主體可以自主雙邊交易，也可以通過交易中心集中交易。擁有分布式電源或微網(wǎng)的用戶可以委托售電公司代理購(gòu)售電業(yè)務(wù)。

投資建議：配售一體化公司將具備壟斷優(yōu)勢(shì)。我們認(rèn)為售電側(cè)改革的出臺(tái)細(xì)則基本符合我們的判斷，配電網(wǎng)資源構(gòu)成售電區(qū)域的事實(shí)性壟斷，擁有配電網(wǎng)資源的售電公司，將在供電區(qū)域內(nèi)占據(jù)主導(dǎo)地位。我們長(zhǎng)期推薦的區(qū)域電網(wǎng)公司有望率先受益售電側(cè)改革，而積極參與用電市場(chǎng)服務(wù)的民營(yíng)資本也有望在未來(lái)受益改革。重點(diǎn)推薦區(qū)域電網(wǎng)公司，包括郴電國(guó)際、廣安愛眾、桂東電力、ST樂電、明星電力、西昌電力；同時(shí)看好水電公司和用電市場(chǎng)服務(wù)公司，包括桂冠電力、長(zhǎng)江電力、黔源電力、川投能源、國(guó)投電力、紅相電力。