為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強資本市場中小投資者合法權(quán)益保護工作的意見》（國辦發(fā)〔2013〕110號），證監(jiān)會組織開展了“公平在身邊”投資者保護專項活動，全社會、全市場和投資者共同參與，各項工作均取得了積極成效。

一是實現(xiàn)12386熱線全國直撥，投資者反映訴求更加便利。開通12386證監(jiān)會熱線全國直撥，免除熱線撥打的長途話費，投資者投訴成本大幅降低。截至11月底，12386熱線處理投資者各類訴求9萬多件，對投資者1.2萬余條有效建議進行了整理歸納，轉(zhuǎn)交相關業(yè)務部門供監(jiān)管參考。各派出機構(gòu)從投資者訴求出發(fā)開展檢查820次，采取監(jiān)管措施64次，解決爭議涉及金額5000余萬元。

二是開展針對性風險提示，投資者多渠道持續(xù)獲得警示詞條近億條次。堅持風險提示“無時不在、無處不有”，多層次多方式提示風險，特別是在股市異常波動期間，通過主要負責人公開強調(diào)、新聞發(fā)布會發(fā)布專稿、官方網(wǎng)站提示等方式加大風險警示力度。全系統(tǒng)各單位、市場經(jīng)營機構(gòu)、新聞媒體、專家學者等從不同角度多樣化提示風險。對不同年齡層次投資者分類別精準化提示風險。通過傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡媒體和自媒體等渠道多元化提示風險。60多家中央及地方媒體發(fā)布投保典型案例80余個，用鮮活的案例形象化提示風險。

三是推動投資者教育基地建設，投資者享有一站式教育服務。發(fā)布《關于加強證券期貨投資者教育基地建設的指導意見》及其配套指引，140多家單位踴躍申報，目前正在組織首批評審工作。推進投資者教育納入國民教育體系，在上海、廣東等地試點將證券期貨課程納入中小學校、高校課堂，覆蓋數(shù)十萬學生。2015年全系統(tǒng)共組織召開投資者座談會172次，投資者保護相關培訓559次，編制投教產(chǎn)品905種，發(fā)布投教宣傳稿件584篇，組織市場經(jīng)營主體現(xiàn)場宣傳活動3萬余次。

四是健全糾紛調(diào)解機制，投資者矛盾糾紛得到有效化解。完善證券期貨行業(yè)糾紛解決機制，落實中央關于完善矛盾糾紛多元化解機制意見，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、地方調(diào)解組織的糾紛調(diào)解功能，形成互補效應，增強糾紛解決整體實力。與最高人民法院溝通推動訴調(diào)對接工作，在深圳、廣東、上海等地建立專業(yè)調(diào)解機構(gòu)開展訴調(diào)對接試點。2015年全系統(tǒng)調(diào)解組織共受理糾紛1594起，調(diào)解成功1233起，占總數(shù)77%。

五是便利股東權(quán)利行使，中小投資者權(quán)利狀況不斷改善。督促市場主體落實便利投資者行權(quán)的各項制度安排和具體舉措，截至目前，上市公司股東大會采用網(wǎng)絡投票和實施累積投票的分別為2759家和1860家、共7973次和1947次，同比增加25%和49%、57%和36%。上市公司實施中小投資者單獨計票2324家，共9413次，同比增加40%和182%，涉及利潤分配、重大資產(chǎn)重組等與投資者利益密切相關的事項。推動公益性投資者保護專門機構(gòu)啟動持股行權(quán)試點，在取得投資者信任基礎上可接受投資者委托行權(quán)，履行股東權(quán)利，發(fā)揮示范效應，督促上市公司完善公司治理。

下一步，證監(jiān)會將以解決投資者實際問題為導向，加大投資者保護力度，發(fā)布并構(gòu)建以適當性管理為核心的投保制度體系，繼續(xù)深入落實《國務院辦公廳關于進一步加強資本市場中小投資者合法權(quán)益保護工作的意見》（國辦發(fā)〔2013〕110號）要求，持續(xù)做好“公平在身邊”投資者保護各項工作任務，構(gòu)建投資者權(quán)益得到有效保護的資本市場。