近日,證監(jiān)會、最高人民法院聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在全國部分地區(qū)開展證券期貨糾紛多元化解機制試點工作的通知》,并部署和推進相關(guān)工作落實,標志著投資者合法權(quán)益保護的基礎制度建設又向前邁進了重要一步。 投資者是資本市場的基石,只有投資者權(quán)益得到充分保護,市場的三公原則才能得到體現(xiàn),投資者才有信心,資本市場的長期健康發(fā)展才有基礎。自劉士余出任證監(jiān)會主席以來,在依法監(jiān)管、從嚴監(jiān)管、全面監(jiān)管的工作思路指導下,證監(jiān)會對證券市場存在的大量違法違規(guī)行為實施了從嚴、從重打擊。這一方面大量化解了證券市場存在的潛在金融風險,另一方面也是對投資者權(quán)益的有效保護。不過,對于投資者來說,最重要的還是那些因欺詐發(fā)行、信披違法、內(nèi)幕交易、操縱市場等違法違規(guī)行為造成的損失,能夠得到實實在在的經(jīng)濟補償。 而證券期貨糾紛不同于一般的民商事糾紛,具有涉眾性強、利益巨大、專業(yè)性強、對市場預期影響大等特點。成熟市場普遍建有一整套多元化的糾紛解決機制,如美國、德國和我國臺灣地區(qū),在普通民事訴訟制度的基礎上,分別建立了集團訴訟、示范訴訟和團體訴訟等專門訴訟制度。 《通知》是在借鑒成熟市場實踐經(jīng)驗的基礎上,立足于中國國情特點制定的。證券期貨糾紛多元化解機制具備權(quán)威專業(yè)、高效便民、成本低廉等特點,是對投資者合法權(quán)益實實在在的保護舉措?!锻ㄖ返某雠_,進一步完善了投資者權(quán)益保護制度基礎,也體現(xiàn)出證監(jiān)會對稽查執(zhí)法與投資者合法權(quán)益保護工作的重視。 此前,我國證券市場一直存在投資者維權(quán)成本高、效果差的情況,這一方面跟制度有關(guān),另一方面也跟中小投資者權(quán)益意識不夠,主動行權(quán)維權(quán)積極性不高有關(guān)。 而近兩年以來,證監(jiān)會明顯加大了對投資者合法權(quán)益保護的制度建設。如2014年底,證監(jiān)會就行政和解試點實施辦法公開征求意見;2015年11月,證監(jiān)會新股發(fā)行制度改革推出保薦機構(gòu)先行賠付制度;今年2月份,投資者服務中心持股行權(quán)試點工作正式開展等。近期,最高法、證監(jiān)會又聯(lián)合出臺了《通知》并部署落實。 當然,雖然有了一定的制度保障,但資本市場投資者合法權(quán)益的保護仍離不開廣大中小投資者的主動積極參與。廣大中小投資者在自身權(quán)益受到損害時,需要有意識地綜合運用各種法律手段維護自身的合法權(quán)益。如此,才能盡快形成融資功能完備、基礎制度扎實、市場監(jiān)管有效、投資者合法權(quán)益得到充分保護的股票市場。 責任編輯:七禾編輯 |
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