美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普11月21日稱,在其上任第一天,就要執(zhí)行將美國(guó)從跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)中撤出的命令,更稱TPP對(duì)美國(guó)而言是潛在災(zāi)難。特朗普在一則介紹其首個(gè)百天執(zhí)政規(guī)劃的視頻中稱,“我們將協(xié)商公平的雙邊貿(mào)易協(xié)議以取代TPP,這將為美國(guó)帶來(lái)工作和產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)。” 這無(wú)疑對(duì)不遺余力推動(dòng)TPP的美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬,以及日本首相安倍和新加坡總理李顯龍來(lái)說(shuō),是一個(gè)沉重的打擊。換句話說(shuō),特朗普退出TPP已是難以逆轉(zhuǎn)的事實(shí),也標(biāo)志著奧巴馬、安倍和李顯龍最后的努力宣告失敗。 正在阿根廷訪問(wèn)的安倍于當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日晚舉行記者會(huì)表示,沒(méi)有美國(guó)的參與,TPP將毫無(wú)意義。他說(shuō),再磋商出一個(gè)只包括11個(gè)成員國(guó)的TPP是不可能的,沒(méi)有美國(guó)的話(TPP)將失去意義。正與不可能重新談判一樣,根本的利益平衡將被打破。 這個(gè)由12個(gè)國(guó)家參與的TPP,曾經(jīng)被輿論場(chǎng)稱作“經(jīng)濟(jì)北約”的貿(mào)易協(xié)定,總是在前面被加上“美國(guó)主導(dǎo)的”這樣的定語(yǔ)。這不僅是因?yàn)槊绹?guó)事實(shí)上是TPP的盟主,也因?yàn)門PP具有濃厚的針對(duì)中國(guó)的色彩。 其實(shí),TPP的許多規(guī)則和條件就是為中國(guó)量身打造的。從貿(mào)易和服務(wù)自由到匯率開(kāi)放,從稅制改革到國(guó)企私有化,都隱隱地指向了中國(guó)。而似乎也只有美國(guó)這個(gè)霸主,有理由也有能力針對(duì)中國(guó)。 但不管奧巴馬多么努力,TPP也沒(méi)法在美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò),成為他八年總統(tǒng)任期內(nèi)的“爛尾工程”。而明明知道特朗普和以共和黨主導(dǎo)的美國(guó)國(guó)會(huì)不會(huì)支持TPP,但11月20日奧巴馬仍在秘魯利馬亞太經(jīng)合組織(APEC)峰會(huì)期間,與加入TPP的其他11國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面,鼓動(dòng)他們不要退出TPP。為了安撫這些國(guó)家,他還向特朗普喊話,希望他抹掉競(jìng)選時(shí)“廢棄TPP”的諾言。 想不到的是,TPP的12個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人剛在利馬開(kāi)完會(huì),特朗普就明確告知天下,他2017年1月20日上任第一天就將宣布美國(guó)退出TPP。觀察家指出,TPP落空會(huì)使美國(guó)盟友——特別是亞洲的盟友——處于十分尷尬的境地,進(jìn)而削弱美國(guó)的威信。 由于美國(guó)將退出TPP,不管日本今后是否出面主導(dǎo)TPP,亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局難逃一次大洗牌。而且TPP的落空,將成為中國(guó)再次在亞洲地區(qū)恢復(fù)凝聚力的契機(jī)。這也是安倍最為擔(dān)心TPP泡湯后,中國(guó)或“主導(dǎo)亞洲貿(mào)易”。 對(duì)安倍來(lái)說(shuō),TPP是日本增長(zhǎng)戰(zhàn)略的支柱。如果不能生效,“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的基礎(chǔ)將崩潰。因?yàn)門PP包含著日本的國(guó)際政治利益,它不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化問(wèn)題,更是日本追求國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和影響力、制衡中國(guó)的重要工具和載體,是日本參與制定另一套國(guó)際準(zhǔn)則的“重頭戲”。 與日本一同,新加坡在推動(dòng)TPP上也不遺余力。早在2002年,新加坡就聯(lián)合新西蘭、智利、文萊等四國(guó)發(fā)起了亞太自由貿(mào)易區(qū)談判??梢哉f(shuō),沒(méi)有新加坡帶頭,TPP協(xié)定就沒(méi)有誕生的可能。2008年奧巴馬上任不久,李顯龍就邀請(qǐng)其主導(dǎo)TPP協(xié)議的談判,并勸說(shuō)美國(guó)“重返亞太”,實(shí)施“亞太再平衡”戰(zhàn)略。 因此,當(dāng)特朗普宣布美國(guó)將退出TPP時(shí),李顯龍的失望確實(shí)溢于言表。因?yàn)椴还苁且粋€(gè)國(guó)家,還是一個(gè)人,只有最真心的付出,才會(huì)帶來(lái)最真摯的痛苦。雖然很多細(xì)節(jié)并不是媒體可以輕易把握的,但是在TPP的背后,新加坡付出了多少努力,大家想想也能明白。 有網(wǎng)友說(shuō)的非常實(shí)在和形象,稱奧巴馬其實(shí)就是一個(gè)帶槍的“盲人”,在結(jié)束伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)后,本來(lái)應(yīng)讓美國(guó)軍人休養(yǎng)生息,但奧巴馬卻被安倍和李顯龍這兩個(gè)“導(dǎo)盲犬”瞎帶路,把美國(guó)把大量人力、物力和財(cái)力調(diào)集到亞太地區(qū),除了在南海問(wèn)題搞點(diǎn)動(dòng)作外,其收獲屈指可數(shù),造成美國(guó)亞洲戰(zhàn)略重大失誤。 話已至此,日本和新加坡對(duì)TPP戀戀不舍有情可原,然而,美國(guó)因TPP破產(chǎn)受到的最大損失還不是TPP本身,而是美國(guó)信譽(yù)的破產(chǎn)。11個(gè)國(guó)家用盡九牛二虎之力在國(guó)內(nèi)得以通過(guò),結(jié)果美國(guó)換個(gè)總統(tǒng)就作廢了。這些國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人和談判人員,不被本國(guó)國(guó)民罵死才怪。試想,以后誰(shuí)還敢相信美國(guó)。 責(zé)任編輯:傅旭鵬 |
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