淘汰僵尸企業(yè)面臨債務(wù)重組、人員安置和資產(chǎn)瓶頸等三大困難，確實符合實際，但在筆者看來，這還不是最關(guān)鍵、最核心的問題；政企不分、思想理念模糊、社會輿論壓力等三種“瓶頸”尚未完全破解，才成為制約僵尸企業(yè)出清的巨大社會障礙。對此，淘汰僵尸企業(yè)應(yīng)著力從三方面入手：　

據(jù)披露，國資委已全面梳理出央企需專項處置和治理的“僵尸企業(yè)”和特困企業(yè)2041戶，涉及資產(chǎn)3萬億元；且在專業(yè)人士看來，目前處置僵尸企業(yè)遇到的最大困難是債務(wù)重組、人員安置和資產(chǎn)瓶頸（11月20日《經(jīng)濟觀察報》）。

披露的信息表明，我國僵尸企業(yè)無論數(shù)量還是涉及的資產(chǎn)總額，體量都十分龐大；僵尸企業(yè)能否成功出清，既關(guān)系到國企改革能否順利推進，更對我國供給側(cè)改革及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型起到?jīng)Q定性的影響：一是僵尸企業(yè)占據(jù)了相當多金融資源，不淘汰出局，中小微實體經(jīng)濟融資難、融資貴局面就無法改觀。二是僵尸企業(yè)喪失了造血功能，無謂地消耗社會資源， 其存在無法徹底根除發(fā)系統(tǒng)性性風險隱患。據(jù)上市銀行三季度報披露利潤下降、不良貸款反彈都與僵尸企業(yè)存在很大關(guān)系。三是僵尸企業(yè)已成為影響中國經(jīng)濟健康運行的毒瘤，不加快淘汰，會遲滯各項經(jīng)濟改革推進速度。顯然，加快僵尸企業(yè)出清，在當下顯得尤為迫切和重要，它是當前經(jīng)濟工作的重中之重。

而且，淘汰僵尸企業(yè)面臨債務(wù)重組、人員安置和資產(chǎn)瓶頸等三大困難，確實符合實際，但在筆者看來，這還不是最關(guān)鍵、最核心的問題；政企不分、思想理念模糊、社會輿論壓力等三種“瓶頸”尚未完全破解，才成為制約僵尸企業(yè)出清的巨大社會障礙。對此，淘汰僵尸企業(yè)應(yīng)著力從這三方面入手：

首先，改變GDP政績考核方式，消除政府對企業(yè)繼續(xù)“施以援手”的現(xiàn)象，徹底打破政企不分現(xiàn)狀，使政府能大膽、積極地出清僵尸企業(yè)。目前僵尸企業(yè)難以出局的一個重要原因就是政府與企業(yè)之間千絲萬縷的“利益”聯(lián)系無法剪斷，政府在淘汰僵尸企業(yè)上總是存在很多顧慮，投鼠忌器，在實施企業(yè)兼并重組、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和鼓勵企業(yè)創(chuàng)新方面會存在“照顧落后”現(xiàn)象；

同時，擔心壓縮退出僵尸企業(yè)貸款，有可能使僵尸企業(yè)關(guān)門倒閉，會引發(fā)職工下崗失業(yè)；在地方財政收入增速放緩甚至下降情況下，失業(yè)救濟等支出將使地方政府面臨更大財政收支壓力，從而對僵尸企業(yè)難以痛下“殺手”，千方百計迫使銀行為其提供貸款或財政給予補貼。尤其我國長期以來對地方政府官員考核以GDP增長論英雄，使不少地方政府不愿意企業(yè)關(guān)閉及破產(chǎn)重組；甚至還通過阻止企業(yè)破產(chǎn)，維持表面經(jīng)濟繁榮、稅收穩(wěn)定假象，以為自己臉上涂金，換取仕途晉升籌碼。

此外，銀行擔心壓縮退出產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款有可能使金融機構(gòu)不能完全收回此前已發(fā)放貸款，會引發(fā)金融機構(gòu)不良率上升，在面對壓縮僵尸企業(yè)貸款時，就成了口中念念有詞的“菩薩”，不敢真刀見血，甚至暗地給僵尸企業(yè)發(fā)放貸款，以維持表面虛假經(jīng)營業(yè)績，這一切阻滯了僵尸企業(yè)出清渠道的順暢，到了認真解決的時候了。

其次，消除淘汰僵尸企業(yè)會引發(fā)社會矛盾激化甚至不穩(wěn)定的模糊思想認識，開動各類宣傳機器向社會各界和僵尸企業(yè)解釋清楚其重要性，消除各種思想障礙，化解各種社會矛盾，為淘汰僵尸企業(yè)掃清道路。目前各級政府在淘汰僵尸企業(yè)上，考慮社會穩(wěn)定因素多于考慮其重要性，缺乏大局意識，在淘汰僵尸企業(yè)上總是舉棋不定、瞻前顧后，并總是網(wǎng)開一面；而且，不少僵尸企業(yè)首要任務(wù)不是考慮如何改革重組、加強經(jīng)營管理減虧等對企業(yè)脫因有利的事情，而是一味追求維持就業(yè)現(xiàn)狀和社會穩(wěn)定。于是，一些國企出問題后，政府不是按市場規(guī)律任其關(guān)停死亡，而是不遺余力地進行“輸血式”救助。

尤其，政府與企業(yè)都抱有“起死回生”幻想，讓僵尸企業(yè)做最后一搏。政府與企業(yè)對所處困境大都抱有僥幸心理，相信企業(yè)總能熬過嚴冬。這種幻象會促使企業(yè)想盡辦法茍延殘喘，四處向政府伸手請求援助，政府明里暗里向銀行施壓，促其放貸，而銀行因政府出面認為沒有風險，繼續(xù)對僵尸企業(yè)輸血。以致目前在淘汰僵尸企業(yè)的政策上仍難跳出政府行政求助和銀行信貸資金扶持的“怪圈”，延緩了僵尸企業(yè)出清速度，這一切到了該徹底收手的時候了。

再次，消除社會公眾模糊觀念，讓全社會對僵尸企業(yè)死亡從思想理念上予以正常接受，產(chǎn)生認同感，并把其看成是一種正常經(jīng)濟現(xiàn)象，消除淘汰僵尸企業(yè)社會輿論壓力。目前，社會公眾在僵尸企業(yè)破產(chǎn)上仍持陳舊觀念，對淘汰僵尸企業(yè)無形中形成了巨大阻力和壓力：把當前淘汰僵尸企業(yè)與1998年國企改革、員工下崗相提并論，并將僵尸企業(yè)可能出現(xiàn)的問題片面化和擴大化，不僅增加了各級政府對淘汰僵尸企業(yè)的心里壓力，使行動計劃步履維艱；同時也更增強了僵尸企業(yè)員工對破產(chǎn)重組、關(guān)停并轉(zhuǎn)僵尸企業(yè)的心里抵觸情緒，使各級政府不敢貿(mào)然邁開僵尸企業(yè)出清步伐，也使不少地方政府在淘汰僵尸企業(yè)上裹足不前或原地踏步。

因此，為了促進中國經(jīng)濟健康運行，政府必須忍痛割愛、下決心動大手術(shù)，徹底清除僵尸企業(yè)。當然，要讓僵尸企業(yè)穩(wěn)妥退出，還需做好三項工作：一是明確市場破產(chǎn)淘汰功能，及時建立規(guī)范的破產(chǎn)、淘汰等退出機制，為僵尸企業(yè)破產(chǎn)退出提供完善法律保障。二是完善金融市場風險與收益的多層次體系，建立止損壞賬應(yīng)對機制，提高金融機構(gòu)應(yīng)對僵尸企業(yè)破產(chǎn)的能力，防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險外溢。三是及時完善各項社會保障機制，對破產(chǎn)僵尸企業(yè)下崗工人提供培訓(xùn)和再就業(yè)機會，并對喪失勞動能力的工人進行養(yǎng)老、醫(yī)療等必要的社會救助措施，確保僵尸企業(yè)破產(chǎn)“軟著陸”，避免發(fā)生社會動蕩。