特朗普將在4月29日（星期六）迎來(lái)上任100天的紀(jì)念日，而迎接這個(gè)紀(jì)念日的“大禮”很有可能是政府關(guān)門(mén)。

去年大選之后，美國(guó)國(guó)會(huì)啟動(dòng)了一項(xiàng)臨時(shí)的“持續(xù)決議案”（continuing resolution），這一支出法案旨在為聯(lián)邦政府提供短期過(guò)渡預(yù)算。

這一“持續(xù)決議案”在4月28日即將過(guò)期，如果美國(guó)國(guó)會(huì)不批準(zhǔn)延期，美國(guó)政府將會(huì)部分停擺。盡管?chē)?guó)會(huì)可能會(huì)避免出現(xiàn)這種情況，但政府關(guān)門(mén)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)依然高達(dá)三分之一。

國(guó)會(huì)必須在4月28日前通過(guò)財(cái)政支出提案，或延長(zhǎng)政府財(cái)政開(kāi)支授權(quán)，美國(guó)政府將在4月29日“關(guān)門(mén)”，這顯然是共和黨最不愿意看到的結(jié)果。但由于特朗普?qǐng)?jiān)持在財(cái)政支出提案中增加對(duì)美墨邊境墻的撥款，國(guó)會(huì)內(nèi)部對(duì)此分歧頗大。

幾率有多大

此次需要審批通過(guò)的財(cái)政支出提案涉及美國(guó)政府內(nèi)部各個(gè)政府職能部門(mén)的預(yù)算分配，因此在不到四天的時(shí)間內(nèi)讓國(guó)會(huì)達(dá)成一致是很難的。而且，這一次財(cái)政支出提案需要至少獲得60個(gè)參議院議員的支持才能避免政府關(guān)門(mén)。

盡管?chē)?guó)會(huì)會(huì)避免出現(xiàn)政府關(guān)門(mén)的情況，但根據(jù)高盛最新的估計(jì)，政府關(guān)門(mén)出現(xiàn)的概率依然高達(dá)三分之一。

“關(guān)門(mén)”并不罕見(jiàn)

在美國(guó)，政府關(guān)門(mén)并非“開(kāi)天辟地頭一次”。最近一次美國(guó)政府關(guān)門(mén)是在2013年10月。當(dāng)時(shí)因?yàn)閲?guó)會(huì)對(duì)奧巴馬醫(yī)改法案部分撥款存在分歧，聯(lián)邦政府在新財(cái)年伊始被迫停擺16天。

再往前要追溯到1995/96年度的克林頓任期內(nèi)，當(dāng)時(shí)政府關(guān)閉了21天。損失超過(guò)14億美元，導(dǎo)致當(dāng)年美國(guó)GDP增速放緩0.5%，被視為美國(guó)歷史上最為嚴(yán)重的預(yù)算危機(jī)。

但并非每次關(guān)門(mén)都會(huì)產(chǎn)生巨大影響，在里根當(dāng)政期間，共有8次政府關(guān)門(mén)，最長(zhǎng)一次僅持續(xù)3天。

對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

以2013年10月的那次政府關(guān)門(mén)為例：

2013年第四季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的下降幅度介于0.2至0.6個(gè)百分點(diǎn)之間。 造成經(jīng)濟(jì)損失200億美元，約占當(dāng)年四季度GDP的0.5%。

10月份的前兩個(gè)星期，私營(yíng)部門(mén)創(chuàng)造的就業(yè)人數(shù)減少了12萬(wàn)個(gè)。

高盛在報(bào)告中稱(chēng)，盡管美國(guó)政府關(guān)門(mén)帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)后果不大，但是其向市場(chǎng)傳遞的信號(hào)意義影響深遠(yuǎn)。

聯(lián)邦數(shù)據(jù)將在這個(gè)時(shí)期停止重要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的收集和發(fā)布，統(tǒng)計(jì)報(bào)告也將會(huì)延遲發(fā)布。這無(wú)疑為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增加了不確定性。

依舊以2013年的市場(chǎng)影響為例，其實(shí)絕大部分負(fù)面影響在正式關(guān)門(mén)前就已經(jīng)顯現(xiàn)。

美元指數(shù) - 在政府關(guān)門(mén)前三周，美元下跌3％。在政府恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)的3個(gè)工作日后，共計(jì)虧損了3.5％。但在接下來(lái)一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，陸續(xù)恢復(fù)了一半的損失。

美國(guó)國(guó)債 - 5年期國(guó)債的收益率下降了57個(gè)基點(diǎn)（1.84％-1.27％），在接下來(lái)一個(gè)月也回升緩慢，收益率僅上漲了15個(gè)基點(diǎn)。

“關(guān)門(mén)”時(shí)會(huì)發(fā)生什么？

政府關(guān)門(mén)的具體細(xì)節(jié)將由美國(guó)白宮行政管理和預(yù)算辦公室(OMB)確定。

一旦“關(guān)門(mén)”的幾率大增，白宮預(yù)算辦公室（White House budget office）將與政府機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，為可能的停擺做安排。

一些政府非核心部門(mén)關(guān)門(mén)將關(guān)閉。大約400萬(wàn)聯(lián)邦雇員將無(wú)薪休假或延遲領(lǐng)薪。

軍隊(duì)、邊防、公共安全等核心部門(mén)的運(yùn)營(yíng)不會(huì)受此沖擊。國(guó)會(huì)議員的報(bào)酬也不會(huì)受到影響。