同時，繼續(xù)完善多層次資本市場體系，繼續(xù)深化并購重組的市場化改革，穩(wěn)步擴大資本市場雙向開放

在6月6日舉行的中投論壇2017暨“一帶一路”與跨境投資CEO峰會上，中國證監(jiān)會副主席姜洋表示，中國證監(jiān)會將在總結經驗的基礎上，與“一帶一路”沿線有關國家擴大交易所的互利務實合作。進一步完善QFII、RQFII制度，逐步放寬市場準入，擴大投資范圍，鼓勵從事長期投資的機構投資者參與中國市場發(fā)展。

姜洋介紹，中國證監(jiān)會及資本市場各個方面自覺服務于“一帶一路”建設的大局?！爸袊粠б宦贰鼐€國家的合作是全方位的，技術對接是其中非常重要的方面。從這個意義講，‘一帶一路’也是創(chuàng)新之路。中國的上市公司在技術對接與創(chuàng)新合作中扮演著重要角色?！?/p>

他同時指出，中國資本市場在服務“一帶一路”建設，特別是跨境投資、技術合作方面，還有許多不如人意的地方，也有很大潛力可挖。中國證監(jiān)會正在并將繼續(xù)堅持市場化、法治化、國際化的方向，不斷深化改革開放，完善資本市場基礎性制度，大力推進依法監(jiān)管、全面監(jiān)管、從嚴監(jiān)管，努力為“一帶一路”沿線國家企業(yè)開展包括技術在內的全方位合作提供優(yōu)質的金融服務。

第一，繼續(xù)完善多層次資本市場體系。融資是資本市場的基礎功能，也是企業(yè)走出去亟需獲得的支持。中國證監(jiān)會將加快建設多層次資本市場，強化主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板融資功能，深化新三板改革，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權市場，支持各種類型的企業(yè)擴大股權融資。

在銀行間債券市場和交易所債券市場，不斷豐富債券品種，近期又積極推出和完善雙創(chuàng)債、綠色債等債券品種，發(fā)展可交換債、可續(xù)期債等股債結合融資方式，為企業(yè)提供多樣化的直接融資服務。今年3月份，俄羅斯鋁業(yè)聯(lián)合公司在上交所成功完成首期人民幣債券發(fā)行，發(fā)行期限2+1年，發(fā)行金額10億元人民幣。下一步，中國證監(jiān)會將鼓勵符合條件的“一帶一路”沿線國家企業(yè)發(fā)行熊貓債。期貨期權市場的定價基準與套期保值功能隨著產品的增加也發(fā)揮著積極作用，如“一帶一路”沿線國家的有色金屬、橡膠、棕櫚油、鐵礦石、原油等大量出口中國的產品，都已有或將要有相對應的期貨、期權品種。

第二，繼續(xù)深化并購重組的市場化改革。并購重組是資本市場支持企業(yè)開展跨境投資、技術對接的重要方式。2014年以來，證監(jiān)會在并購重組市場化改革方面采取了一系列措施。一是取消簡化并購重組行政審批，目前90%的上市公司并購重組項目已經無需證監(jiān)會審批。二是完善并購重組市場化機制，包括改革定價機制，豐富要約收購履約保證方式，增加并購重組支付工具等。

三是完善并購重組監(jiān)管，加強投資者保護。這些措施取得了顯著成效，并購重組已成為資本市場最具效率和活力的一環(huán)，交易規(guī)模持續(xù)攀升，市場透明度不斷提高。以發(fā)行股份購買資產類并購重組項目的審核為例，已經實現(xiàn)審核標準、反饋意見、審核進度等全流程公開。

去年9月份，中國證監(jiān)會修訂發(fā)布了《上市公司重大資產重組管理辦法》。這個新規(guī)旨在治理并購重組中的亂象，抑制各種形式的盲目跨界重組，引導上市公司專注主業(yè)，防止資金“脫實向虛”。下一步，中國證監(jiān)會將堅決把新規(guī)落實到位，加大對虛假披露、內幕交易等違法行為的查處力度，維護市場秩序，凈化市場環(huán)境。

第三，穩(wěn)步擴大資本市場雙向開放。中國證監(jiān)會將在總結經驗的基礎上，與“一帶一路”沿線有關國家擴大交易所的互利務實合作。進一步完善QFII、RQFII制度，逐步放寬市場準入，擴大投資范圍，鼓勵從事長期投資的機構投資者參與中國市場發(fā)展。以原油、鐵礦石為突破口，逐步引入境外投資者參與國內特定品種期貨交易。進一步改革境內企業(yè)境外上市制度，加強跨境監(jiān)管協(xié)作，便利符合條件的企業(yè)赴境外發(fā)行上市。繼續(xù)鼓勵境外投資者和服務提供商到中國投資、開展業(yè)務，逐步放寬經營機構的外資準入限制。支持符合條件的境內機構到“一帶一路”沿線國家布局網點，完善全球服務網絡，打造具有國際競爭力的現(xiàn)代投行。