12月26日晚間，證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子年內(nèi)再次出現(xiàn)調(diào)整，證監(jiān)會(huì)官方發(fā)布公告稱國(guó)務(wù)院決定閻慶民任中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)副主席。中央組織部批準(zhǔn)，閻慶民同志任中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)黨委委員。根據(jù)證監(jiān)會(huì)的工作分工，閻慶民到任后將分管包括上市部、投保部和打非局等部門(mén)。

自2015年股災(zāi)之后，證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)歷了多次調(diào)整：2015年9月15日，李超替代莊心一任證監(jiān)會(huì)副主席；2015年9月16日，證監(jiān)會(huì)主席助理張育軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查；2015年10月30日，方星海替代劉新華任證監(jiān)會(huì)副主席；2015年11月13日，證監(jiān)會(huì)副主席姚剛涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查；2016年2月20日，劉士余替代肖剛?cè)巫C監(jiān)會(huì)黨委書(shū)記、主席。

經(jīng)歷了多次人員更迭，我們可以發(fā)現(xiàn)目前國(guó)內(nèi)的資本市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制越來(lái)越成熟，不僅規(guī)范了機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)，也在保護(hù)投資者利益上做了很多工作。那么這次新上任的閻慶民又是什么來(lái)頭呢？他將會(huì)為國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)帶來(lái)什么樣的變化呢？

閻慶民履歷

從閻慶民的履歷中我們可以發(fā)現(xiàn)他在金融系統(tǒng)工作超過(guò)20年時(shí)間，見(jiàn)證了中國(guó)改革開(kāi)放后金融市場(chǎng)的發(fā)展，熟悉閻慶民的人稱他是“很敬業(yè)的專家型官員”，博學(xué)而為人謙和，在做好監(jiān)管工作的同時(shí)，一直致力于多項(xiàng)前沿金融問(wèn)題的研究。對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理、銀行業(yè)監(jiān)管問(wèn)題、農(nóng)村合作金融等頗有鉆研與心得。根據(jù)公開(kāi)資料，閻慶民著有《中國(guó)銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)警系統(tǒng)研究》、《中國(guó)貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制研究》、《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管問(wèn)題研究》等，在國(guó)家核心刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文70余篇，學(xué)術(shù)專著3部，相關(guān)學(xué)術(shù)著作曾獲中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)二等獎(jiǎng)、中國(guó)金融學(xué)會(huì)二等獎(jiǎng)等。

近幾年來(lái)，閻慶民也在不同的場(chǎng)合中發(fā)表過(guò)一些針對(duì)國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)發(fā)展的觀點(diǎn)與看法，七禾網(wǎng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)資料做了整理：

銀行理財(cái)產(chǎn)品投入股市風(fēng)險(xiǎn)太大

2012年，閻慶民在市場(chǎng)有“引導(dǎo)銀行理財(cái)計(jì)劃更多面向二級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行長(zhǎng)期投資和價(jià)值投資”的說(shuō)法時(shí)指出，這樣做的風(fēng)險(xiǎn)很大。從審慎管理的角度看，不應(yīng)該這樣做。他認(rèn)為，銀行理財(cái)產(chǎn)品是銀行在創(chuàng)新過(guò)程中，通過(guò)銀行的渠道，銀行的人員、技術(shù)，銀行的信息，幫助消費(fèi)者理財(cái)，實(shí)現(xiàn)回報(bào)。而且，也是銀行逐漸通過(guò)改善服務(wù)，通過(guò)自己的資產(chǎn)組合減輕對(duì)存貸利差的依賴，從而提高銀行的收入的一種途徑。雖然收益比一般存款高一點(diǎn)，但是也要看到，有一些也是與股票市場(chǎng)掛鉤的，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，這樣的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)很高了，再拿來(lái)再去投入股市，風(fēng)險(xiǎn)就很大。

充分利用股市、公私募基金等渠道解決小微企業(yè)融資難

2012年12月，閻慶民在APEC中小企業(yè)峰會(huì)上表示要充分利用股票市場(chǎng)、公募基金、私募基金等渠道推動(dòng)解決小微企業(yè)融資難的問(wèn)題。

如何推動(dòng)小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，解決小微企業(yè)的融資難題，閻慶民表示，要加快轉(zhuǎn)型，融資渠道要向多元化融資的模式轉(zhuǎn)變。要充分的利用股票市場(chǎng)，公募基金，私募基金等渠道推動(dòng)解決小微企業(yè)融資難的問(wèn)題。

閻慶民指出，擔(dān)保要從單純的商業(yè)擔(dān)保向政治擔(dān)保轉(zhuǎn)變，加快政治擔(dān)保機(jī)構(gòu)的建設(shè)。同時(shí)，創(chuàng)新企業(yè)的科技型小微企業(yè)要從完全依靠自主積累向部分依靠財(cái)稅貼現(xiàn)轉(zhuǎn)變，從而破解融資障礙。

閻慶民表示，將繼續(xù)引導(dǎo)大型銀行，支持中小企業(yè)發(fā)展。要求銀行業(yè)重點(diǎn)支持符合國(guó)家政策、滿足商業(yè)可持續(xù)的小微企業(yè)，幫助那些暫時(shí)遇到困難，但是長(zhǎng)期前景較好的小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。 同時(shí)，積極推動(dòng)企業(yè)、銀行、社會(huì)、政府形成合力，落實(shí)并改正各項(xiàng)稅收優(yōu)惠、費(fèi)用補(bǔ)貼，主動(dòng)建立小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)基金，引領(lǐng)信貸基金更多的投向小微企業(yè)資金。

建議高效統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制避免監(jiān)管空白

2014年11月，閻慶民在出席2014鳳凰財(cái)經(jīng)峰會(huì)時(shí)指出，在當(dāng)前監(jiān)管模式下，還需建立一個(gè)統(tǒng)一高效的協(xié)調(diào)機(jī)制，避免因?yàn)楸O(jiān)管效率低下影響行業(yè)發(fā)展。另外，閻慶民稱銀監(jiān)會(huì)已建議修訂《商業(yè)銀行法》。閻慶民說(shuō)，在當(dāng)前分業(yè)監(jiān)管的前提下，對(duì)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管模式可以稱為“主監(jiān)管”。所謂主監(jiān)管，如保險(xiǎn)公司發(fā)起的證券、信托、銀行、基金等金融機(jī)構(gòu)，就應(yīng)該是保監(jiān)會(huì)對(duì)其進(jìn)行主監(jiān)管；由銀行發(fā)起保險(xiǎn)、信托就是銀監(jiān)會(huì)主監(jiān)管。

在此前提下，閻慶民指出需要建立一個(gè)統(tǒng)一高效的協(xié)調(diào)機(jī)制，監(jiān)管應(yīng)該充分發(fā)揮好溝通協(xié)調(diào)，避免一些監(jiān)管的空白或者是因?yàn)楸O(jiān)管效率低下影響行業(yè)發(fā)展。

閻慶民還指出，銀監(jiān)會(huì)已經(jīng)向國(guó)務(wù)院匯報(bào)，建議全國(guó)人大適度修訂《商業(yè)銀行法》，該法律某些條款已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)狀，因此要留一部分創(chuàng)新空間，“看準(zhǔn)了馬上就修改”。

發(fā)展多層次資本市場(chǎng)要關(guān)注三個(gè)方面滿足五個(gè)需要

2014年12月，閻慶民在全國(guó)政協(xié)禮堂召開(kāi)的“加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)主題座談會(huì)”上表示，未來(lái)加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，監(jiān)管部門(mén)要重點(diǎn)關(guān)注三個(gè)方面：一是是否服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)；二是是否按照三性原則：一致性、可比性、簡(jiǎn)單性，避免監(jiān)管空白和重復(fù)監(jiān)管、監(jiān)管套利；三是防范跨行業(yè)、跨市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)傳染，銀行這個(gè)傳統(tǒng)的信貸市場(chǎng)。

閻慶民指出，加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)主要是為了滿足五個(gè)需要：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的需要，解決過(guò)度依賴銀行對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)也希望更多運(yùn)用資本市場(chǎng)，包括優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)債等；而是小微企業(yè)、科技型創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的需要；三是進(jìn)一步完善金融市場(chǎng)，建立統(tǒng)一債券市場(chǎng)的需要；四是中小商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要調(diào)整?！盁o(wú)聊是在A股還是H股，幾家銀行的表現(xiàn)都不錯(cuò)，在監(jiān)管中借助了交易所的力量，我們也進(jìn)一步增加了透明度。”五是完善監(jiān)管宏觀調(diào)控的需要，未來(lái)產(chǎn)業(yè)政策一定要和貨幣政策有機(jī)統(tǒng)一。

金融創(chuàng)新要更好的服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

2016年年底，在一場(chǎng)媒體年會(huì)上，閻慶民談到金融創(chuàng)新時(shí)表示，一是把握好金融與科技的關(guān)系；二是把握好傳統(tǒng)金融與新金融的關(guān)系；三是把握好財(cái)政、貨幣政策與金融監(jiān)管政策的關(guān)系?！翱傊?，在金融創(chuàng)新過(guò)程中，要把握好金融創(chuàng)新與金融風(fēng)險(xiǎn)、金融監(jiān)管之間的平衡關(guān)系，以更好地發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用?！遍悜c民表示。

2017年行將結(jié)束，備受關(guān)注的國(guó)內(nèi)A股市場(chǎng)“災(zāi)后重建”工作仍在繼續(xù)，閻慶民的新官上任能給股市注入一股新的能量嗎？我們拭目以待。

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