上周五，美國宣布將對(duì)約600億美元進(jìn)口自中國的商品加征關(guān)稅，并以損害國家安全為由，宣布對(duì)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅，此舉引發(fā)全球密切關(guān)注?！百Q(mào)易戰(zhàn)”一時(shí)引發(fā)全球市場(chǎng)憂慮。

而隨著中美官員展開談判，貿(mào)易戰(zhàn)的硝煙和迷霧已逐漸散開。白宮貿(mào)易顧問納瓦羅也在做客CNBC時(shí)確認(rèn)，特朗普要求姆努欽和萊特希澤嘗試和中國解決貿(mào)易方面的分歧。據(jù)外媒推斷，特朗普簽署貿(mào)易保護(hù)政策只是為了在談判中增加籌碼。

經(jīng)此種種，我們不禁要問，為何中美之間的經(jīng)貿(mào)談判如此艱難？讓我們來看看下面這篇文章，從日美經(jīng)貿(mào)談判中找找經(jīng)驗(yàn)。

先看看日美經(jīng)貿(mào)談判，也同樣是難產(chǎn)了幾十年。

"1985年日本順差占到GNP的3.7%，1986年升到4.4%.....1986年4月，日本發(fā)布了《前川報(bào)告》"，基調(diào)是：“日本經(jīng)常項(xiàng)目收支順差是給世界經(jīng)濟(jì)帶來巨大混亂的主要因素”，“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革勢(shì)在必行”，“必須調(diào)整到GNP的2%左右”。

“提出了許多建議，例如完善社會(huì)資本、擴(kuò)大消費(fèi)、相應(yīng)調(diào)整稅收、開放門戶等......幾乎是集今日（小泉時(shí)代）所說結(jié)構(gòu)改革所有菜單之大成”。“小泉聲稱自己是涉及結(jié)構(gòu)改革的第一人，事實(shí)恰恰相反，幾乎歷代內(nèi)閣都涉足過結(jié)構(gòu)改革，只是效果有限罷了”。

“（1993年8月）細(xì)川內(nèi)閣一成立，便開始實(shí)行結(jié)構(gòu)改革，首先是籌建以放寬管制為核心的經(jīng)濟(jì)改革研究會(huì)” “清點(diǎn)細(xì)分的結(jié)果，日本的管制政策總數(shù)約11000項(xiàng)左右”?！啊镀綆r報(bào)告》簡要鮮明的提出，原則上廢除全部經(jīng)濟(jì)管制政策。一時(shí)間招致相關(guān)各省廳的激烈反對(duì)?！?/p>

“報(bào)告出爐不久，細(xì)川內(nèi)閣就下臺(tái)了?！薄案械椒浅Ｍ蝗弧Ｏ屡_(tái)的實(shí)際原因在于社會(huì)保障負(fù)擔(dān)和消費(fèi)稅的問題，政府部門提出的相關(guān)方針事先并沒有和細(xì)川做充分的溝通?！?/p>

“村山內(nèi)閣時(shí)，我親自主持制定了立足結(jié)構(gòu)改革的經(jīng)濟(jì)社會(huì)計(jì)劃，并通過了內(nèi)閣決議，遺憾的是，這些政策至今無一落到實(shí)處”。

“日本的政府機(jī)構(gòu)，特別是經(jīng)濟(jì)政策領(lǐng)域，原本應(yīng)該是就政策的有效性和政策本身進(jìn)行爭論的，后來卻演變成為相互爭奪法定權(quán)限和財(cái)政預(yù)算權(quán)限，以及操縱這些權(quán)力資源的人事權(quán)限”

以上摘自《日本經(jīng)濟(jì)政策親歷者實(shí)錄》，作者是日本經(jīng)濟(jì)企劃廳的前高官宮崎勇。

宮崎勇的評(píng)論提供了一個(gè)新角度：80年代中期開始，日本多數(shù)內(nèi)閣其實(shí)改革意愿強(qiáng)烈，可是內(nèi)閣的改革目標(biāo)與具體部委的目標(biāo)和利益相沖突，部委拖一拖或者挖幾個(gè)坑，還很容易讓內(nèi)閣下臺(tái)走人。

如果這條脈絡(luò)能夠證實(shí)，那日美經(jīng)貿(mào)談判的長期難產(chǎn)也就不難理解：部委不高興、不配合的，談判代表就沒法承諾（對(duì)方覺得你自私頑固）；強(qiáng)行承諾了簽約了，回來也難以有效執(zhí)行（對(duì)方覺得你言而無信）；問題始終解決不了，系統(tǒng)就只能長期帶病運(yùn)行，等它自然消失或者出現(xiàn)另外的解決方案。

日本的官制，是日本特色不可分割的一部分。

日本官制的最大的特點(diǎn)是，流水的內(nèi)閣和部長，鐵打的官僚。各部委（日本稱為省廳）的高級(jí)公務(wù)員們基本是一考定終身，除非觸犯法律幾乎不可能解職?？荚囬T檻非常高，多數(shù)考進(jìn)的聰明家伙的績效差距也不大，接近于完全按照資歷排位升遷，升到最后是“事務(wù)次官”，為避免內(nèi)斗，也避免內(nèi)閣部長干預(yù)提拔，慣例由幾位資深官僚內(nèi)部推舉，通常每人一年輪流擔(dān)任，到者有份。設(shè)想一個(gè)大公司，總經(jīng)理（首相）大致能決定各部門總監(jiān)的人選，但各部門總監(jiān)幾乎一個(gè)手下開不掉、換不了，那政策能否執(zhí)行、執(zhí)行效果，很大程度上要看中層團(tuán)伙的心情。

這套日本特色官制的起源，可以追溯到明治維新時(shí)期，之前日本是各個(gè)封建主自有領(lǐng)地、家臣、武士，沒有現(xiàn)代政府、軍隊(duì)、財(cái)政、官僚系統(tǒng)，要從零開始抄襲拼湊一個(gè)現(xiàn)代政府架構(gòu)，當(dāng)時(shí)的共識(shí)是除了考試和年資以外，不給舊勢(shì)力派系留下任何干預(yù)的口實(shí)。當(dāng)這個(gè)體系開始復(fù)制并牢牢占據(jù)了社會(huì)生態(tài)位之后，就牢不可破了。

戰(zhàn)前日本莫名從君主立憲倒向軍國主義，禍害全球，官制就是驅(qū)動(dòng)要件之一。俞天任的《戰(zhàn)犯參謀》對(duì)此有非常細(xì)致周到的梳理。比如，關(guān)東軍幾個(gè)軍官私下炸死了張作霖，首相向天皇保證調(diào)查并送上軍事法庭，可是到了向軍部要人時(shí)，陸軍說“絕無此事”。田中只能辭職，沒幾天氣死了。到了九一八后，首相犬養(yǎng)毅不承認(rèn)“滿洲國”還想查辦主事者，那索性刺殺了事。再往后，“七七”、“淞滬”、乃至避免太平洋戰(zhàn)爭的“日美諒解案”，內(nèi)閣都只能順從或者硬忍，忍不下去就走人。

戰(zhàn)后美國占領(lǐng)軍對(duì)官制動(dòng)了第一次大手術(shù)。閹割陸海軍乖乖的聽內(nèi)閣吩咐，地方知事（等同于省長）也不再由官僚選拔任命。不過經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)交通規(guī)劃民生等大權(quán)還掌握在官僚手里，按照明治維新以來的慣例，每周各部委的“事務(wù)次官”們開碰頭會(huì)，把事情定下來，第二天的內(nèi)閣會(huì)議再通過。不通過？你部長和內(nèi)閣們換個(gè)地方吧，不能懷疑我們的智商、忠誠，更不能影響我們一輩子啊。

官僚主導(dǎo)了幾十年后，成長起來的企業(yè)、協(xié)會(huì)、智庫們大多都控制調(diào)教好了，國民和媒體也習(xí)以為常，偶爾不滿也吵不了三天就熄火。問題是到了1970年代，日本經(jīng)濟(jì)管制的扭曲開始影響世界秩序，外壓（日語里有個(gè)專用名詞GAIATSU），尤其是外部的帶頭大哥美國的不滿，成為一個(gè)持久的壓力。

這時(shí)的“外壓”不像戰(zhàn)前，畢竟安全要仰仗美國駐軍，經(jīng)濟(jì)也仰仗對(duì)美出口，走向翻臉對(duì)抗的可能性完全不存在，所以只好拖延、硬忍。有些首相和內(nèi)閣團(tuán)隊(duì)不那么乖順，會(huì)玩陰的或者來硬的，就趁機(jī)啃下一點(diǎn)點(diǎn)，比如增設(shè)副大臣、政務(wù)官來分解權(quán)力，大部制改革合并裁撤，歷經(jīng)了十幾次大大小小的手術(shù)，尤其是2009年取消了有120多年傳統(tǒng)的“事務(wù)次官會(huì)議”，由首相部長們的內(nèi)閣會(huì)議負(fù)責(zé)決策，官僚們負(fù)責(zé)執(zhí)行和反饋，這以后日本的官制才勉強(qiáng)正常。

在長達(dá)幾十年的日美談判中，部委官僚們施壓談判代表少做承諾，或者面上承諾，私下用土地審批、細(xì)節(jié)規(guī)定、行業(yè)協(xié)會(huì)等繼續(xù)阻撓，最后再兩手一攤“法律規(guī)定，等我們修法吧”、“民間行為，我們不好越權(quán)干涉啊”。幾十年里，美國總統(tǒng)和日本首相彼此努力示好，打高爾夫、看相撲，談判代表們一輪輪摳著字眼、宣布取得成果和共識(shí)，彼此辛苦的打好自己那份工，然后，大多數(shù)時(shí)是照舊。

對(duì)于這個(gè)病根，美方?jīng)Q策圈也一直沒摸清門道找到良藥，因?yàn)槊婪接兴厣亩贪濉?/p>

美方外交團(tuán)隊(duì)的短板

為敘述方便也從官制角度開始。美國聯(lián)邦政府的官制是另一種異類，議員、州長等官位只來自于選舉，法院、聯(lián)儲(chǔ)等機(jī)構(gòu)也接近完全中立，總統(tǒng)只能從圈子里挑個(gè)相對(duì)順眼的，加上議會(huì)、司法、預(yù)算等嚴(yán)格制約，剩下有限不多部門的人事權(quán)、決策權(quán)，就索性給足給透。這個(gè)傳統(tǒng)由來已久，比如林肯上臺(tái)時(shí)能把1600多名聯(lián)邦官員換掉了1400多個(gè)。

美式官制有幾個(gè)好處：一是每屆總統(tǒng)的團(tuán)隊(duì)內(nèi)部，不會(huì)長期內(nèi)耗和僵持，哪位高官形成阻礙就直接換掉；二是眾多商界、法律界、學(xué)術(shù)界的一流精英輪流進(jìn)入政府，往往能夠引領(lǐng)變革、突破困境；三是換屆時(shí)高官們通常毫不留戀的走人，繼任者廢棄政策時(shí)沒有師徒情分的顧慮，甚至以此為樂以此為政績，這使得官僚機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)生態(tài)的扭曲塑造非常輕微。

這套官制是美國持續(xù)領(lǐng)先的重要組件之一，只是很少得到重視和借鑒，追趕者大多停留在抄抄憲法和政制的層次。好像照抄卓越公司的章程和架構(gòu)，而不考慮管理層執(zhí)行層的選拔和約束機(jī)制，也能成長為一流公司似的。

負(fù)面作用當(dāng)然也有，而且主要表現(xiàn)在外交領(lǐng)域，尤其美國先天條件雄厚，“外交搞砸了又怎樣，也傷不了我們皮毛”。按照學(xué)者米德的說法，美國的外交傳統(tǒng)可以粗分為四種流派，分別更偏重商業(yè)拓展、民主制度、安全富強(qiáng)、世界道義?？偨y(tǒng)會(huì)傾向于其中一兩個(gè)流派，另外的就在議會(huì)和媒體上吵鬧施壓，除非碰到把這四派全都得罪的挑戰(zhàn)者，多數(shù)時(shí)候具體外交策略是不那么穩(wěn)固清晰的。

具體外交策略的不穩(wěn)定確實(shí)傷不了美國的皮毛，對(duì)其他人卻往往致命。比如聽由德國一戰(zhàn)前挑戰(zhàn)英國，關(guān)稅法案讓多國陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)和政權(quán)更迭；二戰(zhàn)時(shí)的外交也嚴(yán)重受蘇聯(lián)影響：雅爾塔體系丟掉東亞東歐、布雷頓森林體系把美元與黃金掛鉤、組建聯(lián)合國等等架構(gòu)，摻雜了太多蘇聯(lián)的意圖（維諾納計(jì)劃）；之后在東南亞、非洲、中東等地，經(jīng)常因?yàn)榭偨y(tǒng)和國務(wù)卿的了解有限、倉促?zèng)Q策，搞得美國灰頭土臉，盟友們一片哀嚎。

回到日美經(jīng)貿(mào)談判這條線上來。美方每幾年一換的代表們，很多是領(lǐng)了任務(wù)和指標(biāo)，還沒搞清楚病癥和病因，就又換了人，取得突破往往是巧合，糾扯不清、雞同鴨講、表面上緩解而把病根拖下去，這才是常態(tài)。

至此，談判雙方是什么人，總算大概有個(gè)框框了，輪到“雙方到底爭執(zhí)為何事”。然而這個(gè)也不容易厘清，因?yàn)橹虚g經(jīng)歷過一次大的游戲規(guī)則切換，原有的攻略不適合繼續(xù)用，各方都自己摸索新版的攻略，很容易產(chǎn)生摩擦。

新舊游戲規(guī)則的劇烈切換

總統(tǒng)里根、財(cái)長里甘和聯(lián)儲(chǔ)主席沃爾克的四年期間，完成了黃金的徹底脫鉤，這相當(dāng)于改寫了底層代碼，此前很接近你爭我搶的零和游戲，而此后更接近聯(lián)手做大的增量游戲。國際貨幣金融體系、政府和市場(chǎng)的角色分工、經(jīng)濟(jì)周期和發(fā)展理論，等等，也隨之調(diào)整。很多舊的攻略指南也紛紛不好用了，甚至越是努力，給自己帶來的損失就越大，給體系帶來的風(fēng)險(xiǎn)就越多。

美元掛鉤黃金時(shí)期可以算是游戲2.0版本，很接近零和游戲，沒可能長期持續(xù)。美國要顧忌庫存黃金能否維系承諾，不得不縮手縮腳近30年，援助給了英國、希臘、土耳其和以色列后就不夠給蔣介石，越戰(zhàn)需要每年摳著預(yù)算打，蘇聯(lián)在拉美、非洲到處煽風(fēng)點(diǎn)火也只能干瞪眼，給反對(duì)派扶持幾百萬美元就算盡力了…說美元綁定黃金是霸權(quán)和剝削，還不如說是蘇聯(lián)下套戴上了鎖鏈更接近實(shí)情。直到里根搞起全球資本自由流動(dòng)，才掙脫這個(gè)枷鎖，國債總額從七八千億美元飆升到約三萬億美元，有底氣和蘇聯(lián)全面硬懟，蘇聯(lián)就怎么都支撐不下去了。

對(duì)于美國以外的各國，2.0時(shí)代也是悲劇。由于國際流通貨幣和資本嚴(yán)重不足，各國也承擔(dān)不起萬一緊縮連串兒貿(mào)易崩潰的風(fēng)險(xiǎn)，紛紛選擇關(guān)稅保護(hù)、自主替代等低效策略。日本雖然搭到了美國開放的便車，資本的大頭也是依靠自己積累的。60年代初曾為了1億美元公債那點(diǎn)利息的免稅指標(biāo)，花了1年多談判懇求，誰能想到一兩代人之后，中國每天甚至每半天接受的FDI都不止這個(gè)數(shù)，根本不需要誰批準(zhǔn)額度…

學(xué)界思想界的理論和分析范式，也能找到金本位影響的影子，間接影響歷史的進(jìn)程。黃金不足必定引發(fā)貨幣和信貸的定期坍縮，大量資本、生產(chǎn)力和消費(fèi)力同時(shí)毀滅，馬克思推斷財(cái)富會(huì)絕對(duì)集中、窮人將一無所有；凱恩斯主張?zhí)嵘_支比例以緩解信貸和經(jīng)濟(jì)大起大落，一段時(shí)間內(nèi)被當(dāng)作救星；國際之間極難協(xié)調(diào)，新富的國家必須增持黃金，已富的國家無法忍受黃金流出不得不貶值再掙回來，無限期的協(xié)調(diào)忍讓不符合政客和選民的天性，早晚會(huì)走向貿(mào)易戰(zhàn)、匯率戰(zhàn)和熱戰(zhàn)，所以那時(shí)列寧判斷帝國主義之間必然爆發(fā)戰(zhàn)爭也是對(duì)的…..

直到里根-里甘-沃爾克時(shí)期，才把這個(gè)游蕩幾百年的幽靈趕回瓶子里，新的操作系統(tǒng)開始運(yùn)行，世界進(jìn)入了一個(gè)全新時(shí)期。

里根主導(dǎo)減稅增債、放松管制、私有化等措施后，官僚的干預(yù)權(quán)力幾乎砍沒了，國內(nèi)和全球投資者在產(chǎn)業(yè)、股票、期貨、外匯、基金、創(chuàng)新、VC、房產(chǎn)、農(nóng)地、林地、油田等能夠想到的所有資產(chǎn)和組合方式上自由嘗試，也同時(shí)帶來效率、稅收、就業(yè)、知識(shí)技能和居民收入的最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。期間大量外部資本也涌入美國，引發(fā)美元快速升值，升值使進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格下跌，出現(xiàn)了“高增長低通脹的反?，F(xiàn)象”。

對(duì)于資本流出國，政府也不需要像以前慣例去調(diào)低匯率、提升利率、緊縮信貸等措施來留住資本（黃金），讓整個(gè)社會(huì)都承受痛苦；什么都不干預(yù)反而更好，短期資本流向美國會(huì)導(dǎo)致美國需求強(qiáng)勁，自己幣值下跌，結(jié)果是出口和就業(yè)快速增長，當(dāng)然資產(chǎn)價(jià)格會(huì)有些下跌。有些部門失血有些部門回血，幾個(gè)波動(dòng)之后身體更健康了。以前是必須要堵否則會(huì)失血到休克，現(xiàn)在是最好別堵否則一定會(huì)長出腫瘤。

對(duì)照更老版本的操作系統(tǒng)的話，會(huì)發(fā)現(xiàn)提升更是顯著。把部落聯(lián)盟和皇權(quán)王室暴力競爭那幾千年當(dāng)作1.0時(shí)代，自家資本是任意抽稅的對(duì)象，別國資本當(dāng)然燒光毀光為好。光榮革命之后算2.0時(shí)代，英國政府彎下腰來開始和境內(nèi)外資本達(dá)成穩(wěn)定的契約合伙關(guān)系，兩百余年時(shí)間就把1.0時(shí)代的恐龍捕殺完畢。3.0時(shí)代美國政府帶頭跪下后，“資本沒有祖國”，對(duì)各個(gè)政府挑三揀四，誰對(duì)資本更友好，就去耕種一番；誰繼續(xù)頤指氣使甚至動(dòng)粗沒收、翻臉不認(rèn)的，比如八十年代的南美，90年代的東南亞，以及這十幾年的津巴布韋、委內(nèi)瑞拉等等，境內(nèi)外資本就飛速消失逃離，留下滿地廢墟。

3.0時(shí)代資本沒有了國別之分，在投資收益率的壓力下，往往比別國政府還關(guān)心發(fā)展，關(guān)心能不能給窮人提供更多工作機(jī)會(huì)和工薪收入，消費(fèi)能力是否能提升，交通電信的硬件網(wǎng)絡(luò)和金融信貸的信用網(wǎng)絡(luò)，能否下沉覆蓋到盡可能多的人、盡可能多的土地和房產(chǎn)…新卷入的窮人買的起更多的家電、電腦、汽車和游戲，如果還能開始申請(qǐng)汽車或者住房貸款就更好了，這些會(huì)給舊資本帶來更高回報(bào)，同時(shí)也是新增資本的源泉和基石。

這與之前的大國戰(zhàn)略外交理論完全相悖：霸主國家怎么可能真誠的期待外部國家秩序穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長和人民富裕呢？可是設(shè)身處地的想一下，農(nóng)業(yè)時(shí)代的爭奪土地，和工業(yè)時(shí)代爭奪廉價(jià)原料，這點(diǎn)價(jià)值，3.0時(shí)代的領(lǐng)跑者們真的看不上眼了。外部世界走向動(dòng)蕩和窮困，才是他們最擔(dān)心的：這樣下去科技醫(yī)藥航空金融軟件芯片等賣給誰？薪水和分紅還能撐多久？我孩子將來是收入更高，還是去種土豆小麥，甚至背槍上戰(zhàn)場(chǎng)？不，絕不。

資本的擴(kuò)張渴求，和美國政界的商業(yè)拓展派、世界道義派的主流一拍即合，成為全球化三十年奇跡的主要推手。當(dāng)然其中會(huì)夾雜著各種浪花，對(duì)新資本仍然心懷疑懼的人群，試圖搭便車表演愛心爭取選民的政客，抗拒交出干預(yù)權(quán)限的官僚，以及擔(dān)心在玩法下喪失優(yōu)勢(shì)的企業(yè)和行業(yè)，等等。

所以，把日美經(jīng)貿(mào)談判當(dāng)成兩軍對(duì)壘的零和游戲，起點(diǎn)就錯(cuò)了，因?yàn)樨?cái)富不再是限量的。走馬燈一般輪換的雙方代表們其實(shí)更像在同一戰(zhàn)壕，共同修補(bǔ)BUG，安撫自己背后各種利益團(tuán)體對(duì)這個(gè)系統(tǒng)的不滿、哭鬧和干預(yù)。

日美雙方究竟做錯(cuò)了什么

大致梳理了日方、美方的團(tuán)隊(duì)，前后兩種版本的游戲攻略，大合作小摩擦格局，總算可以開始評(píng)價(jià)雙方了。先理順框架并大致認(rèn)同，才能避免基于碎片事實(shí)而推斷“美帝想要什么，日本該怎樣才是對(duì)的”，這種片面的歷史經(jīng)驗(yàn)和智慧，往往害人不淺。

為了中立評(píng)價(jià)雙方的行為，這里完全虛構(gòu)出日美各一位投行經(jīng)濟(jì)學(xué)家的對(duì)談，直接切中核心，無需耗費(fèi)很多時(shí)間去梳理雙方的無窮無盡的細(xì)節(jié)。

第一輪，85年左右

美方代表簡稱為A，日方代表簡稱為J。

A：滿世界都在討論美國財(cái)政和貿(mào)易赤字，可惜大多數(shù)連赤字的多面性都沒想過。減稅引發(fā)的投資收益率升高，自然會(huì)吸引外部資金流入。這個(gè)流入，在我們眼里是沖著投資收益率來的，而在財(cái)政眼里是新增預(yù)算赤字有人填補(bǔ)，海關(guān)眼里是貿(mào)易出現(xiàn)大筆逆差—出口商收的錢沒有買東西回去而是留在美國，自然是逆差；聯(lián)儲(chǔ)眼里美元受歡迎，升值接近一倍；經(jīng)濟(jì)學(xué)家看到了“無通脹的高增長的反常現(xiàn)象”，其實(shí)是美元升值導(dǎo)致進(jìn)口增多而且價(jià)格下跌，摁住了通脹；議員們看到的就是失業(yè)和保護(hù)主義提案的表演機(jī)會(huì)。

在一定的限度內(nèi)，通過給企業(yè)和工薪階層減稅的方式，把國債占GDP的比例提升20個(gè)點(diǎn)，那會(huì)刺激企業(yè)擴(kuò)大投資，新增就業(yè)和員工收入，這些新增收入（小部分還會(huì)加上汽車或者住房貸款的杠桿）又會(huì)變成另外企業(yè)的新增盈利、新增就業(yè)和收入，這種循環(huán)乘數(shù)效應(yīng)有可能導(dǎo)致GDP總量增長40%。當(dāng)然這個(gè)游戲會(huì)有一個(gè)上限。原則上通過減稅把更多資本留給企業(yè)家和就業(yè)者去支配，總歸是效率提升。其他國家最好盡可能籌劃跟進(jìn)才對(duì)，盡快減稅、削減管制。

拋開各種表象和各流派的藥方，回歸一下基礎(chǔ)邏輯。資本和貿(mào)易同時(shí)自由的話，那失業(yè)，貿(mào)易順差逆差，資本流入流出，匯率波動(dòng)，這些都是必然現(xiàn)象，就像人有呼吸有脈搏。美國紡織、汽車和家電行業(yè)的失業(yè)是好事，如果日本賺到的錢買了波音、惠普或任何其他公司的產(chǎn)品，這些公司的擴(kuò)張會(huì)直接或者間接的吸收失業(yè)。即使不買產(chǎn)品，而是選擇某些企業(yè)的股票、債券或者其他資產(chǎn)，那也會(huì)因投市場(chǎng)變化匯回，或者因個(gè)人因素而變成采購，這對(duì)彼此的消費(fèi)者和產(chǎn)業(yè)界乃至政府稅收，都是有利的。

但政府管制就完全不同，特別是錢被你們央行收做外儲(chǔ)長期投放回來，就是一個(gè)雙輸?shù)母深A(yù)。你們的錢沒有變成訂單，相當(dāng)于我們的企業(yè)和工人被抽水，卻沒有回流；訂單的消失意味著投資機(jī)會(huì)的消失。而投資機(jī)會(huì)是一切增長的源頭：在生產(chǎn)循環(huán)是就業(yè)和工薪提升的源頭，在資本和貨幣循環(huán)也是貨幣創(chuàng)生和還貸支撐的源頭。持續(xù)抽走訂單直到極限時(shí)，工薪的現(xiàn)金流無法支撐房貸價(jià)格，股票分紅和債務(wù)利息無法支撐養(yǎng)老金增值，或者資方和工人的不滿積累到要求政治解決時(shí)，都會(huì)引發(fā)系統(tǒng)的不穩(wěn)定。

所以前十幾年的協(xié)調(diào)和爭吵其實(shí)是走了彎路，應(yīng)該只盯著資本和貿(mào)易自由，減少政府干預(yù)尤其是限定外儲(chǔ)比例。穩(wěn)定匯率的任務(wù)交給市場(chǎng)，要方便境內(nèi)外民間金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和居民們自由對(duì)賭，看多方本來就是看空方的最好儲(chǔ)備。日本想避免升值過快傷及出口，那就分析怎么能多進(jìn)口，比如廢除進(jìn)口關(guān)稅和管制；比如減稅提升企業(yè)投資回報(bào)率、國內(nèi)就業(yè)和工薪收入，優(yōu)化信貸覆蓋、保險(xiǎn)覆蓋和土地房產(chǎn)流通抵押，讓更多人能夠買更多國產(chǎn)高端品還有進(jìn)口高端貨。而不是像現(xiàn)在這樣勒緊腰帶，犧牲居民的福利，犧牲企業(yè)的資本積累，去為美國輸血，還惹得美國火冒三丈、循環(huán)不暢。

可惜，行長、財(cái)長、商務(wù)部長、外長等技術(shù)官僚，總統(tǒng)首相議員等政治家，總是盯著眼下的KPI和壓力行事，糾結(jié)于癥狀而非病因，真是糟蹋寶貴的時(shí)間、金錢，破壞盟友之間的友誼和信任，還增大了體系的風(fēng)險(xiǎn)。

J：日本這邊政府和國民的觀點(diǎn)非常糟糕，可能是政界學(xué)界和傳媒缺少一流的金融家的影響。老派穩(wěn)重的國民以為美國借債度日是墮落和隕滅，擔(dān)心未來世界去向哪里；年輕的民族主義者相信順差證明了日本的優(yōu)勢(shì)，滿心期待著未來是日本世紀(jì)。如果他們想明白，在國內(nèi)增長率和投資收益率高于美國時(shí)，還出現(xiàn)外儲(chǔ)和順差，屬于強(qiáng)制對(duì)美輸血，那不知他們會(huì)不會(huì)去罵央行“非國民行為”（注：日奸行為）。

美國成為全球投資者的樂園，一流企業(yè)優(yōu)選去美國投資或者上市，各國精英富豪優(yōu)選移民去美國，形成了資本+人才+富豪的巨大順差，那必然對(duì)應(yīng)著二三流商品領(lǐng)域的巨大逆差。這種新玩法的訣竅，不知下代人能不能搞懂。

我感覺，從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換過來的第一代人，都會(huì)為現(xiàn)代工業(yè)和技術(shù)目眩神迷，以為搞定就贏得了終極勝利，其他應(yīng)該是被壓縮的犧牲的，他們理解不到，是金融和資本的循環(huán)機(jī)制，在主導(dǎo)著分工和貿(mào)易，主導(dǎo)著他們提供什么產(chǎn)品和賣給哪些能買的起的顧客。而理解不到，就追趕不了。

除了觀念不接受外，更多明著暗著的阻力，來自于各省廳這些逐年熬上來的官僚共同體。比如通產(chǎn)省就不想開放，一是為了自己的政績好看，二是放外資進(jìn)來就不好繼續(xù)干預(yù)指導(dǎo)，三是確保關(guān)聯(lián)的圈子利益不被沖擊繼續(xù)圍著他們轉(zhuǎn)，開放了進(jìn)來了很多不把他們當(dāng)神的美國人，那日本企業(yè)也不把他們當(dāng)神了。至于高價(jià)由國民支付，麻煩由談判代表擦屁股這些，跟他們的獎(jiǎng)金升遷一點(diǎn)關(guān)系都沒有，自然毫不關(guān)心。而其他負(fù)責(zé)具體行業(yè)和要素市場(chǎng)的干預(yù)的部委，比如國土廳和農(nóng)林水產(chǎn)省，就比通產(chǎn)省隱蔽而且致命許多倍。

A：你們也是奇葩，沒有單獨(dú)的商務(wù)部。財(cái)長行長外長商務(wù)部長的思考起點(diǎn)通常還是國家利益，通產(chǎn)省、國土廳、農(nóng)林水產(chǎn)省這些家伙一直阻攔的話，那順差、外儲(chǔ)、貿(mào)易摩擦就永遠(yuǎn)不順暢。我們那邊的搗亂也很多，不過沒什么持續(xù)性，過完選戰(zhàn)那一陣風(fēng)就又搖擺回來了。偶然的失控一次，倒是捅了天大的亂子。胡佛總統(tǒng)競選時(shí)向憤怒絕望的破產(chǎn)農(nóng)民承諾一定通過關(guān)稅法案，不顧上千位學(xué)者反對(duì)，也不顧福特老板和摩根總裁的整夜跪求，仍然選擇兌現(xiàn)。結(jié)果引發(fā)全球連環(huán)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，德國日本脆弱的憲政體系沒能撐過去。我相信幾代人之內(nèi)都會(huì)不惜一切代價(jià)去避免悲劇重演，在最壞的選擇時(shí)，寧可單獨(dú)對(duì)一國發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭，也好過全面切斷貿(mào)易引發(fā)全球混亂和戰(zhàn)爭。

J：你們那次關(guān)門可真是間接要了一億人的命，回看過去的話，可能早晚都會(huì)發(fā)生，你們的破產(chǎn)農(nóng)民快要造反了。除非一戰(zhàn)之后各方?jīng)]有恢復(fù)金本位，而是創(chuàng)建了類似現(xiàn)在的體系。

第二次：1988年前后

J：趨勢(shì)很不妙，三年來，匯率升值約一倍，但貿(mào)易順差還是漲的很快，為了防止升值導(dǎo)致緊縮的財(cái)政擴(kuò)張預(yù)算也在執(zhí)行，加上資本流入，三個(gè)水龍頭各自灌各自的水，央行不得不拿日元買下來，股市和房價(jià)已經(jīng)有泡沫的跡象。央行如果放任日元無限制升值，確實(shí)能強(qiáng)制調(diào)整，但三年升一倍已經(jīng)不慢了，也想聽下你的意見。

A：哪有央行不得不拿日元買下來，還是不肯改弦更張。要立即放開企業(yè)和居民持有和交易外匯資產(chǎn)（注：實(shí)際上到1998年才完全放開）。阻礙他們持有，可不就是央行代為持有，接盤放水會(huì)讓你們澇十年旱十年，一代人大起大落。交出去以后，央行就堅(jiān)決坐視升值直到市場(chǎng)信心動(dòng)搖開始掉頭，前幾年法郎英鎊四年貶一倍也沒什么。堅(jiān)持不介入，升值也會(huì)迫使出口部門找進(jìn)口管制部門干架。

二是這么多資本流入，你們卻拿不出更多的杯子接，可不是要溢出來。務(wù)必要保證土地房產(chǎn)和股票等資產(chǎn)的供應(yīng)增速能夠靈活跟上。聽說你們核心農(nóng)地轉(zhuǎn)移用途需要部長和省長批準(zhǔn)，不轉(zhuǎn)用途也只能轉(zhuǎn)移給農(nóng)民打理，禁止資本公司和市民插手，農(nóng)產(chǎn)品貴到天價(jià)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)都在給輸血卻又沒什么產(chǎn)出，簡直就是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的面子封建農(nóng)奴的里子，禁止流通還讓泡沫全堆在城市里。（注：直到2009年時(shí)日本務(wù)農(nóng)人口平均年齡約60歲了，很多土地拋荒，資本下鄉(xiāng)經(jīng)營農(nóng)地的禁令才解除）。

J：國土和農(nóng)地確實(shí)管制極多問題很大。你們有全世界的優(yōu)秀企業(yè)跑去買地建廠，美國企業(yè)一有機(jī)會(huì)就到城郊大塊的拿地建總部，可是日本土地管制極嚴(yán)。不僅是外資工廠進(jìn)入日本受到阻礙，日本制造業(yè)以外的公司大多也只能擠在城里付高租金推高房價(jià)，富豪也沒法像你們退休后下鄉(xiāng)去搞大房子。結(jié)果導(dǎo)致與美國相比，日本的機(jī)會(huì)更多積聚在劃定圈子里，錢也都更多的堆在城市里，也有更高比例的青年又苦又累好幾年才擠進(jìn)小房子，生育率自然也會(huì)比你們低不少。

可是國土廳和農(nóng)林水產(chǎn)省根基非常深厚，由于人均耕地太少、糧食自給率太低，管制和保護(hù)很少有人質(zhì)疑，包括通過各種法律。農(nóng)民選票和農(nóng)協(xié)、基層官員利益一體，組織程度堪比二戰(zhàn)前陸軍海軍，內(nèi)閣和議會(huì)很難搞定他們，倒是他們使個(gè)眼色，內(nèi)閣和議員們識(shí)趣的就會(huì)趕緊低頭閉嘴。

A：關(guān)于土地，我們好像有個(gè)專家組來過，建議務(wù)必停止國土硬性管控，方便房產(chǎn)商和居民換地流轉(zhuǎn)整片開發(fā)，把規(guī)劃審批權(quán)限給到基層社區(qū)，為了避免過度囤地可以統(tǒng)一征收一點(diǎn)點(diǎn)持有稅。你覺得能調(diào)整多大？

J：很不樂觀。即便明知泡沫將至，也很難讓國土廳修改目前的第四次全國綜合開發(fā)規(guī)劃，只能等到編制“五全綜”時(shí)放松（注：“五全綜”是94年修訂、98年執(zhí)行）。國土廳如果承認(rèn)“四全綜沒能預(yù)計(jì)到需求猛漲，所以需要緊急調(diào)整”，那別人會(huì)問“難道以后就能提前預(yù)計(jì)十年嗎，還是方便個(gè)人業(yè)主自行交易、地方自行核準(zhǔn)吧”，會(huì)危及到官僚們的位子。而如您所知，官僚們寧可滅國也不肯自裁，這是我們的文化傳統(tǒng)，當(dāng)年珍珠港咬你們時(shí)，你們只以為日本政府瘋了，沒看到背后是陸軍官僚們堅(jiān)硬如山，內(nèi)閣垮了好幾次。

A:土地流動(dòng)性推進(jìn)不了，那金融開放能不能補(bǔ)救？你們的銀行，會(huì)數(shù)地皮、和老客戶喝酒、按計(jì)算器就能活的很好，有著全球規(guī)模的資產(chǎn)，管理還停留在20年前，照慣性思維加碼信貸是火上澆油。還有你們股市的市值排在世界前列，可感覺公司治理比我們要落后兩代，要是在紐交所上市的美國公司，早就被收購兼并重組了，二三流業(yè)務(wù)線賣給同類、做強(qiáng)自己優(yōu)勢(shì)部門，高管也優(yōu)化幾輪，股價(jià)這么高也會(huì)增發(fā)股票囤積現(xiàn)金還會(huì)壓低泡沫。銀行和股市是對(duì)成千上萬個(gè)企業(yè)的競爭優(yōu)劣進(jìn)行裁判的系統(tǒng)，難以想象一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國的核心功能，竟然是這個(gè)樣子的。

J：現(xiàn)在正是歡歌笑語的高潮時(shí)期，多半要等摔倒了才會(huì)大動(dòng)。沒有世界一流同行進(jìn)來毆打一番，自己的進(jìn)化就停滯了。我倒是很懷念明治維新初期時(shí)的制度創(chuàng)新發(fā)明，那時(shí)四成政府預(yù)算用于給武士大名發(fā)津貼，協(xié)助完成了新舊勢(shì)力的切換，不像大清保守派和維新派耗了幾十年死了無數(shù)人。

第三次，1995年前后。

A：恭喜你們把自殘之路都走了一遍，現(xiàn)在還在繼續(xù)自殘，未來可以當(dāng)作教科書了。

危機(jī)處理有幾點(diǎn)很好奇，一是財(cái)政政策，為什么大興基建花錢，同樣是增發(fā)國債，走減稅道路的話還能刺激企業(yè)投資和居民消費(fèi)；新基建已經(jīng)沒有回報(bào)，浪費(fèi)了寶貴的窗口期和國債額度，最后不得不增稅時(shí)就徹底鎖死了。國民背著巨債擠小房子又沒有生育率，將來國債找誰接續(xù)，用什么資產(chǎn)的現(xiàn)金流撐著？

二是貨幣政策。這幾年日元居然還升值。銀行喪失放貸功能屬于系統(tǒng)性危機(jī)，救助是央行最緊急的要?jiǎng)?wù)。這時(shí)企業(yè)變賣境外資產(chǎn)回國補(bǔ)窟窿，無限接盤壓低匯率是一舉多得，一是能幫那些企業(yè)還債輕松一點(diǎn)，二是有想試著抄底的吞并的也得到足夠軍火。泡沫前不該放水的時(shí)候放水，危機(jī)后該放水的窗口期又矜持了。搞不懂。

三是為什么不趁這個(gè)機(jī)會(huì)強(qiáng)制重組出售兩三家大銀行和證券公司？讓美資進(jìn)來占一兩成份額，把銀行和資本市場(chǎng)效率提升一級(jí)。清理掉失敗者、讓優(yōu)勝者擴(kuò)張，這對(duì)系統(tǒng)的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過撇賬，也是社會(huì)為危機(jī)支付慘重代價(jià)后所能得到的最有價(jià)值的回報(bào)。

J：還是幾個(gè)官僚集團(tuán)各吵各的、各做各的，內(nèi)閣無法協(xié)調(diào)?？偹闵蟻硪晃徊皇亲悦顸h的首相細(xì)川護(hù)熙，他沒太多利益糾葛，可是也沒太多實(shí)力。他計(jì)劃要廢除全部管制，切斷官僚與企業(yè)界和協(xié)會(huì)的關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)日美經(jīng)濟(jì)一體融合，可惜公布沒多久官僚們就給他挖坑，逼他辭職。更寒心的是，他辭職了一個(gè)月，竟有槍手在公開場(chǎng)合刺殺他，理由是因?yàn)樗膽?zhàn)爭道歉，還好沒有擊中。

我覺得日本二十年內(nèi)難有起色，再以后，思維更現(xiàn)代更國際的當(dāng)下年輕人熬成高級(jí)官僚了，也許會(huì)不一樣。如果十幾年前，里根改革時(shí)施壓更系統(tǒng)化一些而不是整體縱容、零打碎敲，或者日本沒有自滿于產(chǎn)品和技術(shù)的進(jìn)步，而是更多關(guān)注產(chǎn)權(quán)金融和制度等領(lǐng)域的開放和跟進(jìn)，或者雖然不懂但只管無腦硬抄，那即使官僚、公司高管、土地的流動(dòng)性只有你們的一小半，也不致此。

A：部委和官僚沒有流動(dòng)性，公司和高管沒有流動(dòng)性，土地缺乏流動(dòng)性，制度也缺乏彈性，處處和資本貿(mào)易要求的流動(dòng)不合拍。趕巧了20年就走到極致，時(shí)代或者系統(tǒng)一變就死活轉(zhuǎn)不過來，是這個(gè)意思嗎？真是太可惜了。

J：沒能突破確實(shí)非?？上?，倒也沒啥奇怪，似乎只有英語民族的心態(tài)文化是和資本規(guī)則是先天就內(nèi)嵌互生的，看看法國德國意大利俄羅斯中國，日本韓國臺(tái)灣，大家都或多或少的需要英美的壓力才能轉(zhuǎn)過去。我們倒是有個(gè)專用名詞，外壓gaiatsu，還好外壓來自你們而不是法德俄等，那可是會(huì)糟糕到不敢想。

日本沒什么激動(dòng)人心的了，要不我們換個(gè)關(guān)注方向，一個(gè)重量級(jí)的新玩家？

A：我也覺得中國的走向激動(dòng)人心浮想聯(lián)翩。93年起他們的動(dòng)作很大也很堅(jiān)決，但估計(jì)嚴(yán)重缺乏經(jīng)驗(yàn)和人才，比如明明很窮而且增速很快，為什么要追求貿(mào)易和資本雙順差，把寶貴的外匯存在美國而不是換成急需的設(shè)備、原料和技術(shù)，還搞到通脹不可收拾？而且現(xiàn)在鎖定了匯率，再這么鎖定的話，泰國印尼馬來菲律賓會(huì)受很大影響?？床欢?/p>

J：日本已經(jīng)很難懂了，對(duì)中國就不宜著急下判斷。他們走了幾十年的公有制，企業(yè)、員工、土地大多還是國有的，現(xiàn)代銀行和金融近乎于零，各種部委廳局倒是百八十個(gè)，能轉(zhuǎn)過來的難度和風(fēng)險(xiǎn)比我們高好幾倍。但愿這次轉(zhuǎn)折能少一些彎路，也祈禱這頭大象千萬別亂撞，把系統(tǒng)給搞崩了。