十九大報告指出，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)’工作隊伍”。近年來，國家農(nóng)業(yè)領(lǐng)域市場化改革不斷深入，相繼在2014年和2016年取消了大豆、棉花和玉米的臨時收儲政策，實行“市場定價、價補分離”的新機制，有效緩解了臨儲政策帶來的市場扭曲效應(yīng)和價格偏離，給市場帶來了新的活力，但取消臨儲政策的同時也意味著農(nóng)民的收入無法保障，種糧積極性也受到了影響?！氨ｋU+期貨”及農(nóng)產(chǎn)品場外期權(quán)等模式的出現(xiàn)有效地緩解了這個問題，近幾年的實踐取得了良好的效果。

4月21日下午，由中國期貨業(yè)協(xié)會主辦、永安期貨與魯證期貨聯(lián)合承辦的第十二屆中國期貨分析師大會“保險+期貨”分論壇在杭州召開。分論壇以“服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”為主題，邀請農(nóng)業(yè)專家、保險公司、農(nóng)業(yè)企業(yè)，以及交易所、風(fēng)險管理公司等代表嘉賓共同參與探討。會議由永安期貨副總經(jīng)理石春生主持。

大連商品交易所副總經(jīng)理朱麗紅為論壇致辭，她表示，在中國證監(jiān)會的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，大商所“保險+期貨”試點已經(jīng)進行了近三年，是多年來努力探索服務(wù)三農(nóng)的有效模式的累計的成果?！氨ｋU+期貨”需要保險公司和期貨公司能夠站在國家的高度，對農(nóng)業(yè)農(nóng)事農(nóng)民有深刻的理解和認識，以及較高的專業(yè)水平。今年一號文件里提到的探索“訂單農(nóng)業(yè)+保險+期貨（權(quán)）”試點，是期貨交易所、期貨公司、龍頭企業(yè)的主戰(zhàn)場。為此，大商所也將不斷豐富工具，加快場內(nèi)期權(quán)的上市，同時在市場的運作機制上、交割機制上不斷完善制度，對“保險+期貨”、“場外+期權(quán)”的試點項目提高效率，為中國的三農(nóng)問題、為扶貧攻堅發(fā)揮期貨市場的積極作用。

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理研究中心主任、首席科學(xué)家張峭作《美國農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理政策體系現(xiàn)狀、演變及借鑒》主題演講，詳細介紹了美國農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理政策體系現(xiàn)狀、美國農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理政策體系演進、演變過程當(dāng)中的原由以及對中國啟示和借鑒。他介紹，美國農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理政策體系的演化主要是從政府主導(dǎo)直接干預(yù)向政府引導(dǎo)、兜底，與市場運作相結(jié)合演變；從管理工具各自為戰(zhàn)向注重風(fēng)險管理工具協(xié)作及組合轉(zhuǎn)變；從單一風(fēng)險管理對象向綜合風(fēng)險管理轉(zhuǎn)變。原因和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同階段、以及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境變化有關(guān)。對于中國的借鑒，加強頂層設(shè)計，提升農(nóng)業(yè)管理的綜合性，要借鑒中美國綜合的風(fēng)險管理，成立專門的政府風(fēng)險管理托管機構(gòu)來綜合協(xié)調(diào)；明確政府與市場的分工，注重市場機機制的發(fā)揮；第三轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理的方式，變直接補貼為間接補貼。

人保財險總公司普惠金融部總經(jīng)理助理齊若冰作《國內(nèi)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展現(xiàn)狀及展望》主題演講，她表示從2007年國家出臺一些政策起，過去的十年是國內(nèi)發(fā)展最快，國家政策傾斜最多，創(chuàng)新力度最大的十年。2007年以來，人保財險農(nóng)業(yè)保險市場份額始終保持在45%以上，位列行業(yè)第一，充分發(fā)揮了發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的排頭兵和主渠道作用。截止目前，人保財險共有農(nóng)險產(chǎn)品數(shù)量2468個，覆蓋農(nóng)林牧漁等全農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了強有力的風(fēng)險保障。產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，是人保農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新實踐及展望，人保財險承保的各地農(nóng)險品種已多達230余種，還推出了185款農(nóng)險創(chuàng)新產(chǎn)品，包括氣象指數(shù)保險、目標價格保險、收入保險、“保險+期貨”、扶貧保險等，產(chǎn)品服務(wù)領(lǐng)域不斷延伸。

吉林云天化農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理張生作《實體企業(yè)“保險+期貨”經(jīng)驗介紹——吉林云天化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式》主題演講，張總表示，連續(xù)六年，“中央一號文件”聚焦“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，吉林云天化順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，不斷探索三農(nóng)問題的解決思路，總結(jié)出一套“公司+合作社+農(nóng)戶”的運營模式，圍繞土地做產(chǎn)業(yè)，針對種植做服務(wù)，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2014年云天化合作社 “訂單+期貨+場外期權(quán)”模式保證了農(nóng)戶最低收入，并分享價格上漲紅利，發(fā)揮了期貨公司風(fēng)險管理能力；2015 年探索了“糧食銀行+場外期權(quán)”新模式，在保障農(nóng)戶收益的同時，化解了“糧食銀行”面臨的市場風(fēng)險；2017年與永安期貨、人保財險合作探索“保險+期貨/期權(quán)+龍頭企業(yè)”創(chuàng)新模式，切實解決農(nóng)戶面臨的三大風(fēng)險； 2018年通過“政府+龍頭企業(yè)+金融機構(gòu)”方式，吉林云天化與永安期貨聯(lián)手，永安期貨出資240萬元扶貧資金，通過“保險+期貨”模式，助力國家脫貧攻堅，免費為龍井市玉米種植戶提供5400萬的種植風(fēng)險保障。

圓桌討論由魯證期貨副總經(jīng)理劉建民主持，永安資本總經(jīng)理助理蔣寒立、魯證經(jīng)貿(mào)副總經(jīng)理秦小海、海通期貨總經(jīng)理助理姚弘、大連商品交易所產(chǎn)業(yè)拓展部高級經(jīng)理莊曉飛、鄭州商品交易所農(nóng)產(chǎn)品部主管王遠、上海期貨交易所衍生品部經(jīng)理助理蔡欣然、人保財險總公司普惠金融部總經(jīng)理助理齊若冰，圍繞“保險+期貨”推進中遇到的問題梳理和解決思路、如何推動“保險+期貨”市場化發(fā)展的路徑和建議進行了討論。