2019年冬季達沃斯論壇于1月22日-25日召開，作為本屆達沃斯論壇上首次公開發(fā)表演講的中國官員，方星海在北京時間周二晚間舉行的一場名為“反思全球金融風險”的分論壇上用英文做了精彩的發(fā)言。此外，橋水創(chuàng)始人Ray Dalio，瑞銀集團董事局主席Axel A。 Weber，倫敦政治經濟學院終身教授金刻羽也出席該論壇。方星海核心觀點主要有：

1、中國經濟放緩是必要的調整今年預計增速約為6%

2、中國一直都沒有爆發(fā)嚴重的金融危機，這在發(fā)展中國家里是非常少見的

3、房價居高不下，壓低了家庭消費

4、正在研究取消新股首日漲停限制

5、科創(chuàng)板出臺越快越好

6、進一步放開股指期貨限制

核心看點一：

中國經濟放緩是必要的調整

今年預計增速約為6%

國家統計局1月21日公布的數據顯示，初步核算，2018年國內生產總值900309億元，首次突破90萬億元大關，按可比價格計算，同比增長6.6%，增速雖比上年回落0.2個百分點，但完成了全年6.5%左右的預期發(fā)展目標。分季度看，一到四季度，分別增長6.8%，6.7%， 6.5%， 6.4%，逐季回落態(tài)勢非常明顯。

方星海在達沃斯論壇上表示，中國的宏觀政策是非常依賴于數據的，現在中國推出了很強的貨幣、財政政策，“如果情況轉差，財政政策還有很大的擴張空間。有些人擔心中國的債務問題，中國公司部門的杠桿率較高，但政府部門仍然可以加杠桿，地方政府可能會發(fā)更多專項債券，中央政府舉債的空間很大?！?/p>

對于中國經濟放緩的原因，方星海提及，例如，去年12月出口數據不佳，“這可能和外部不確定性有關，也可能源于全球增速放緩，需要密切觀察。消費去年表現不錯，但是房價居高不下，使得家庭部門的消費面臨一定壓力，因此，房地產市場方面我們需要做得更多。”

方星海表示，過去幾年，中國收緊了地方政府的隱性債務，但未來顯性債務將會擴張，中國仍然有擴大基建的空間。中國政府應對經濟放緩的能力很強。

關于經濟增長，方星海預計今年GDP增速約為6%。

核心看點二：

中國是如何避免金融危機的？

對于中國如何管控金融風險的問題，方星海表示，“在過去的四十年里，中國一直都沒有爆發(fā)嚴重的金融危機，這在發(fā)展中國家里是非常少見的。”

為什么中國能避免發(fā)生金融危機？方星海認為，主要是因為中國在金融風險管控方面有一套自上而下的方法。中央政府始終跟金融部門保持聯系，及時從這些部門當中獲取信息，一旦系統中出現任何風險，中央政府就會介入并采取措施調降風險。

“當然我們也會遺漏一些細節(jié)，但是我們的金融系統能夠以非常迅速的方式對風險預警做出反應，會迅速控制住風險，所以危機不會向全系統擴散，并且不會產生恐慌?！狈叫呛１硎?，“隨著經濟增長，風險是逐漸被稀釋的，所以這就是為什么中國能在經濟和金融系統快速發(fā)展的同時，沒有引發(fā)重大的金融危機的原因，我覺得這是全世界需要借鑒的?！?/p>

核心看點三：

正在研究取消新股首日漲停限制

加緊推動科創(chuàng)板落地

方星海在達沃斯現場接受媒體采訪時回應了關于“取消新股首日漲停限制”的相關問題，方星海表示，正在研究相關政策。另外他還透露，股指期貨進一步放開政策將盡快推出。同時，證監(jiān)會目前正加緊推動科創(chuàng)板和注冊制盡快落地。

以下方星海達沃斯發(fā)言全文：

—中國的經濟增速有所放緩，但還不至于是災難

方星海：可以肯定的是今年由于中美經貿問題、房地產市場增速放緩等因素，中國經濟增速會有一點下行，但是在中國，經濟增速放緩并不意味著經濟就會崩潰，所以去年我們的GDO增長保持在6.6%，今年的話GDP增長預計也會在6%左右；而6%的經濟增速其實沒有很慢。中國宏觀經濟政策的制定和出臺都很依賴這些經濟數據，從這一點上看，政府已經出臺了各種有力的政策，其中包括有力的貨幣政策等。如果未來中國經濟持續(xù)面臨挑戰(zhàn)的話，在財政政策方面，我們還會有很多的空間去完善。

很多人都擔心中國的整體債務水平，對企業(yè)部門來說，現在的債務水平確實會有一點高，政府部門也在加杠桿。我們現在看到，中國國內一些地方政府發(fā)行了專項債券，中央政府還沒開始這么做，但是中央政府有很強的借債能力。所以，中國的經濟增速有所放緩，但還不至于是災難。

—哪些領域導致了中國經濟增速的放緩？

主持人：您認為是哪些領域導致了中國經濟增速的放緩？您在去年也說過，這個GDP數據是過去三十年以來最低的。此前也有機構觀點預測說中國的經濟增速會保持在6%，所以您能跟我們談談，您認為是哪些產業(yè)導致了經濟放緩呢？

方星海：首先出口就是其中一個領域。去年12月公布的出口數據不是很樂觀，這可能是受中美經貿問題的影響，也有可能是受全球經濟增速放緩的影響。

在消費領域，去年中國的消費數據表現很好，但房地產市場卻不盡如人意，因為我們的房價太高了，導致大量的家庭開銷被壓縮，消費也因此被拉低，因此我們亟需解決房地產市場的問題。

另外就是基建問題，中國有很多基建項目都是由當地政府負責的。去年，中國對地方政府的隱性債務進行了嚴格控制，這導致了基礎設施項目開支的減少。

但是中國的宏觀政策反應很快，會根據這些數據進行相應的完善，中國應對經濟增長放緩的能力仍然很強，所以我們不應該對這個問題反應過激。

—中國的金融開放

方星海：當前中國經濟將發(fā)展重心放在宏觀需求管理上，但同時供給側改革仍在不斷推進。進一步開放金融市場以提高國際競爭力就是一個很好的例子。在制造業(yè)領域，近期，著名的高端制造業(yè)巨頭巴斯夫公司(BASF)被允許在中國建造大量的石油化工廠，而過去巴斯夫與中國的合資經營比例是50:50。

如今中國大幅度下調了進口關稅，所以未來消費市場的國際競爭力就會大大提高。供給側改革的進一步推進非常重要，我想對在座的觀眾說，中國對經濟發(fā)展的愿景就是進一步開放，擴大競爭力，對中國的企業(yè)來說這不僅是一個巨大的機會，對全球企業(yè)來說亦是如此。

—債務前景

主持人：您如何看待當前的債務前景？尤其目前中國是美國國債的最大持有國，您認為中美貿易摩擦、中國經濟增速放緩等因素會影響未來的資本流動嗎？

方星海：中國始終是一個儲蓄盈余的國家，所以我們會向境外進行投資。美國的債券市場是一個不錯的投資目的地，因此我不認為中國會大幅削減對美國債券市場的投資。

另外，在資本流動方面，中國市場的大門已經打開，我們也希望更多不同行業(yè)的公司進入中國，增加資本的流入，我們希望能夠雙向增加。

剛才達里歐(橋水基金掌門人：瑞安達里歐)提到了文化沖擊的問題，其實中國在經濟管理上有很多種不同的方法，我認為我們之間應該互相學習。

關于中國如何管控金融風險的問題，在這里我想跟大家舉個例子，在過去的四十年里，中國一直都沒有爆發(fā)嚴重的金融危機，這在發(fā)展中國家里是非常少見的。我也曾經在世行工作過，見過很多在發(fā)展中國家爆發(fā)的金融危機，那么為什么中國能避免發(fā)生金融危機呢？

因為我們在金融風險管控方面有一套自上而下的方法，中央政府始終跟金融部門保持聯系，及時從這些部門當中獲取信息，一旦系統中出現任何風險，中央政府就會介入并采取措施調降風險，當然我們也會遺漏一些細節(jié)，但是我們的金融系統能夠以非常迅速的方式對風險預警做出反應，會迅速控制住風險，所以危機不會向全系統擴散，并且不會產生恐慌。

隨著經濟增長，風險是逐漸被稀釋的，所以這就是為什么中國能在經濟和金融系統快速發(fā)展的同時，沒有引發(fā)重大的金融危機的原因，我覺得這是全世界需要借鑒的。

金融開放對中國是有好處的，剛才我們提到MSCI新興市場指數納入A股，A股國際化提高了股市的質量；我在這里舉個例子，為了回應國際投資者的需求，上交所調整了收盤交易機制，實施3分鐘收盤集合競價。這個例子證明了開放有利于中國，我們也會繼續(xù)進行開放。