2月14日，海南省新聞辦在海口舉行新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布了中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第一批制度創(chuàng)新案例，天然橡膠價(jià)格（收入）保險(xiǎn)位列其中。

天然橡膠是我國(guó)的重要農(nóng)產(chǎn)品和戰(zhàn)略物資，也是海南廣大膠農(nóng)增加收入、改善生活的重要產(chǎn)業(yè)。據(jù)期貨日?qǐng)?bào)記者了解，目前，海南天然橡膠年產(chǎn)量為36萬(wàn)噸，占全國(guó)總產(chǎn)量的44.12%，涉及膠農(nóng)70多萬(wàn)人、產(chǎn)業(yè)人口200余萬(wàn)。在海南中部地區(qū)，售膠收入在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)收入中的比重在60%—70%。近年來(lái)，國(guó)際膠價(jià)持續(xù)低迷，天然橡膠價(jià)格從2011年的4.2萬(wàn)元/噸跌到目前的1.1萬(wàn)元/噸，跌幅達(dá)74%，膠工和膠農(nóng)的收入大幅下降，導(dǎo)致人們的種膠割膠意愿不強(qiáng)，從業(yè)人員大量流失，出現(xiàn)了膠園棄割、棄管、棄種等一系列問(wèn)題。

為破解天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的難題，海南省委、省政府在積極借鑒、分析“保險(xiǎn)+期貨”模式經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加以創(chuàng)新和發(fā)展，推出了可在海南全省實(shí)施的天然橡膠價(jià)格（收入）保險(xiǎn)，并根據(jù)種植對(duì)象的不同設(shè)計(jì)了兩種產(chǎn)品模式，即民營(yíng)膠價(jià)格（收入）保險(xiǎn)和國(guó)有海膠集團(tuán)收入保險(xiǎn)。

根據(jù)當(dāng)日公布的天然橡膠價(jià)格（收入）保險(xiǎn)案例，民營(yíng)膠價(jià)格（收入）保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額為15元/公斤，直接對(duì)標(biāo)當(dāng)?shù)厥召?gòu)價(jià)格，保險(xiǎn)費(fèi)率為12%，單位保費(fèi)1.8元/公斤。保險(xiǎn)期限內(nèi)，一旦收購(gòu)均價(jià)（由物價(jià)部門定期采集發(fā)布）低于15元/公斤（折成干膠），保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)便按照保險(xiǎn)條款中對(duì)應(yīng)的賠付比例及絕對(duì)免賠標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠付，確保約定期間內(nèi)無(wú)論收購(gòu)均價(jià)多少，膠農(nóng)的整體割膠收入（售膠收入+保險(xiǎn)賠款）都不會(huì)少于每公斤12元這個(gè)最低割膠意愿值。該模式不僅可以解決天然橡膠收購(gòu)價(jià)與期貨市場(chǎng)價(jià)格之間的基差風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，還有助于農(nóng)戶特別是貧困戶樹(shù)立起依靠雙手勞動(dòng)脫貧致富的正確“義利觀”，真正促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，可以說(shuō)是“保險(xiǎn)+期貨”模式的創(chuàng)新版和升級(jí)版。國(guó)有海膠集團(tuán)收入保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額為16元/公斤，直接對(duì)標(biāo)上期所天然橡膠期貨主力合約價(jià)格，保險(xiǎn)費(fèi)率為16.8%，單位保費(fèi)2.69元/公斤。保險(xiǎn)期間內(nèi)，一旦期貨平均價(jià)格低于16元/公斤，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)便對(duì)海南橡膠集團(tuán)低于成本的差額部分給予賠付。另外，因自然災(zāi)害引起的產(chǎn)量損失部分，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也予以賠償。

運(yùn)作方面，國(guó)有海膠集團(tuán)天然橡膠收入保險(xiǎn)在投保方式上采取全省一張保單的統(tǒng)保業(yè)務(wù)模式。對(duì)于經(jīng)營(yíng)形式分散、各地收購(gòu)價(jià)格不盡相同的民營(yíng)膠價(jià)格（收入）保險(xiǎn)，主要采取單戶自行投保、若干戶聯(lián)合投保（主要是種植合作社投保）、村委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織投保等多種形式相結(jié)合，本著“就近、就簡(jiǎn)、快捷”和“公開(kāi)透明”等原則組織發(fā)動(dòng)膠農(nóng)的投保方式。

據(jù)介紹，開(kāi)展天然橡膠價(jià)格（收入）保險(xiǎn)工作以來(lái)，海南省已有農(nóng)墾國(guó)有橡膠213萬(wàn)畝和1.76萬(wàn)農(nóng)戶（其中貧困戶膠農(nóng)6193戶）約22.68萬(wàn)畝民營(yíng)橡膠實(shí)現(xiàn)參保，財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼1.30億元，提供風(fēng)險(xiǎn)保障達(dá)18.73億元，財(cái)政資金效益放大14.41倍，已結(jié)保險(xiǎn)賠付2.58億元，預(yù)計(jì)2019年還將產(chǎn)生近2億元的賠款。

據(jù)了解，天然橡膠（價(jià)格）收入保險(xiǎn)，使天然橡膠這一海南特色熱帶農(nóng)產(chǎn)品的收入預(yù)期穩(wěn)定，對(duì)于推進(jìn)海南農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能具有十分重要的意義。在保證天然橡膠產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，提高膠農(nóng)膠企抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)膠農(nóng)特別是貧困膠農(nóng)增收，化解天然橡膠的生產(chǎn)保護(hù)工作困境等方面取得了實(shí)實(shí)在在的成效，得到了國(guó)扶辦充分肯定。