2月18日晚間，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（下稱“《綱要》”），在《綱要》提到的“大力發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè)”當(dāng)中，對(duì)廣州的期貨交易所的設(shè)想提出了“支持”的表態(tài)。

“支持廣州建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，研究設(shè)立以碳排放為首個(gè)品種的創(chuàng)新型期貨交易所?！边@為廣州未來(lái)的期貨交易所提出了一個(gè)全新的方向，可以跟全國(guó)其他期貨交易所錯(cuò)位發(fā)展。

以碳排放為首個(gè)品種

《綱要》稱，以香港、澳門(mén)、廣州、深圳四大中心城市作為區(qū)域發(fā)展的核心引擎，繼續(xù)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)做優(yōu)做強(qiáng)，增強(qiáng)對(duì)周邊區(qū)域發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。其中對(duì)廣州的定位是：“充分發(fā)揮國(guó)家中心城市和綜合性門(mén)戶城市引領(lǐng)作用，全面增強(qiáng)國(guó)際商貿(mào)中心、綜合交通樞紐功能，培育提升科技教育文化中心功能，著力建設(shè)國(guó)際大都市?！?/p>

《綱要》當(dāng)中，環(huán)保是其中的一個(gè)關(guān)鍵部分，其中“創(chuàng)新綠色低碳發(fā)展模式”中顯示：“挖掘溫室氣體減排潛力，采取積極措施，主動(dòng)適應(yīng)氣候變化。加強(qiáng)低碳發(fā)展及節(jié)能環(huán)保技術(shù)的交流合作，進(jìn)一步推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)。推進(jìn)低碳試點(diǎn)示范，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程，加快低碳技術(shù)研發(fā)。推動(dòng)大灣區(qū)開(kāi)展綠色低碳發(fā)展評(píng)價(jià)，力爭(zhēng)碳排放早日達(dá)峰，建設(shè)綠色發(fā)展示范區(qū)。”

2011年10月，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，批準(zhǔn)了在北京、天津、上海、重慶、深圳、湖北省、廣東省共兩省五市開(kāi)展碳排放權(quán)的交易試點(diǎn)。這些交易試點(diǎn)為啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)探索了相關(guān)的制度設(shè)計(jì)并提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

2018年12月20日，環(huán)境部氣候司履約處副處長(zhǎng)王鐵表示，全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)一年，全國(guó)碳排放權(quán)交易管理暫行條例將出臺(tái)，首批納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的重點(diǎn)排放單位名單或?qū)⒐?。未?lái)將加快建立完善全國(guó)碳市場(chǎng)制度體系，也要進(jìn)一步防止過(guò)度投機(jī)化和過(guò)度金融化，切實(shí)防范金融等方面的風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮碳市場(chǎng)對(duì)控制污染氣體排放，降低全社會(huì)減排成本的作用。

截至2017年9月，各試點(diǎn)累計(jì)配額成交量1.97億噸二氧化碳當(dāng)量，累計(jì)成交額45億人民幣（約合6.8億美元）。2017年12月19日，覆蓋全國(guó)的統(tǒng)一碳市場(chǎng)正式啟動(dòng)，統(tǒng)一的碳市場(chǎng)從部分?jǐn)?shù)據(jù)基礎(chǔ)較好的行業(yè)即電力行業(yè)先行啟動(dòng)。

廣州將填補(bǔ)大灣區(qū)期貨交易所“空缺”？

目前，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)圈中，國(guó)內(nèi)期貨交易所布局三地，上海云集中金所、上期所和上期能源三家期貨交易所，大連、鄭州各有一家商品交易所，粵港澳大灣區(qū)明顯全面“缺位”，這也使華南的一些生產(chǎn)企業(yè)在市場(chǎng)中處于被動(dòng)狀態(tài)。

近幾年來(lái)，廣州金融業(yè)內(nèi)人士對(duì)發(fā)展期貨交易所的呼吁一直沒(méi)有停止過(guò)，《綱要》定位廣州為“國(guó)際大都市”，這種期許更加迫切，廣州能不能在碳金融發(fā)展方面有所作為？

2016年，在一次“廣州金融”發(fā)布會(huì)上，廣州市地方金融監(jiān)督管理局局長(zhǎng)邱億通曾表示，爭(zhēng)取國(guó)家批復(fù)設(shè)立廣州市綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開(kāi)展綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、碳金融等一系列創(chuàng)新試點(diǎn)；爭(zhēng)取新設(shè)廣州期貨交易所、廣州融資租賃資產(chǎn)交易中心等金融交易平臺(tái)。

此前，廣發(fā)期貨原總經(jīng)理肖成向第一財(cái)經(jīng)記者表示，廣州要發(fā)展期貨交易所，就要跟全國(guó)其他交易所有錯(cuò)位發(fā)展，除了推出新產(chǎn)品以外，也可以考慮推出商品價(jià)格指數(shù)的期貨產(chǎn)品。

在2018年底，中信證券（600030.SH）向越秀金控（000987.SH）發(fā)行近8億股，吸收合并廣州證券的重組預(yù)案堪稱“挑肥揀瘦”，中信證券只是要了廣州證券母公司主體，旗下的金鷹基金和廣州期貨都需要越秀金控來(lái)回購(gòu)。兩者的凈利潤(rùn)分別為3854萬(wàn)元和3784萬(wàn)元，由此可見(jiàn)廣州期貨依然在廣州國(guó)資委控制之下。