全國政協(xié)十三屆二次會議會議于昨日下午三點在北京人民大會堂開幕，一年一度的全國兩會也正式啟幕。在新中國70華誕，也是人民政協(xié)成立70周年之際，今年共有2000多名全國政協(xié)委員從各地匯聚北京，在人民大會堂發(fā)表議政心聲。

期貨日報記者注意到，近段時間，隨著資本市場新一輪改革的快速推進，資本市場下一步如何發(fā)展成為了社會各界關注的焦點。在兩會期間，推動中國資本市場改革也自然而然成為了各路代表委員熱議的話題。

證監(jiān)會原主席肖鋼：多層次資本市場改革非常重要

昨天上午，在政協(xié)十三屆二次會議經(jīng)濟組第一次小組會議前，全國政協(xié)委員、證監(jiān)會原主席肖鋼在政協(xié)經(jīng)濟組駐地昆泰酒店接受了相關媒體的采訪，他說，“如果要談到資本市場的改革，我覺得不僅僅是股票市場，我們現(xiàn)在講的交易所市場改革非常重要，那么應該還要進一步地擴大到促進我們整個多層次資本市場的發(fā)展軌道上來?！?/p>

在肖鋼看來，多層次資本市場應滿足不同的、多元化的投資和融資的需求。我國的資本市場發(fā)展走了一個倒金字塔的發(fā)展路線，即先發(fā)展交易所市場。而從資本市場演化歷史來看，應先將基礎打牢。

肖鋼表示，注冊制改革作為股票市場重要的基礎性制度改革是促進資本市場發(fā)展的重大舉措。但除股票市場以外要把基礎做大，還應持續(xù)推動多層次資本市場改革，其中涉及私募股權市場、新三板市場、地方性區(qū)域平臺等更多方面。

肖鋼還表示，當前市場結構和交易制度也有待完善。目前國內(nèi)資本市場的市場結構還不夠合理，交易制度也不是很完善，投資者尚不成熟，特別是以散戶為主的市場。因此，要防范資本市場的風險，最重要的還是要靠改革，靠開放，在改革與市場發(fā)展當中，逐步解決當前的市場結構不合理等問題。

新華聯(lián)傅軍：真正打造規(guī)范、透明、開放、充滿活力的資本市場

作為企業(yè)界人士代表，新華聯(lián)(000620)集團董事局主席傅軍今年也提交了關于建議國家真正打造規(guī)范、透明、開放、充滿活力的資本市場的提案。在提案中，傅軍提到了國內(nèi)資本市場需要解決的問題，同時從五個方面提出了建設和完善資本市場的建議。

一是加強基礎性制度建設。要按照市場化、法治化改革的要求，不斷提高上市公司質(zhì)量。盡快落實中央決策部署，加速推進科創(chuàng)板落地；大膽推行發(fā)行注冊制、同股不同權等制度市場化改革，把定價權還給市場，強化市場在資源配置中的作用；吸引戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)上市，理順資本與產(chǎn)業(yè)的良性互動機制，發(fā)揮資本市場對國家發(fā)展戰(zhàn)略的引導作用；把握好強化監(jiān)管與市場導向的關系，尊重市場規(guī)律，堅持市場導向，遵循發(fā)展邏輯；堅持法治化改革方向，保持政策的連續(xù)和穩(wěn)定性，避免規(guī)則制定過于隨意。

二是適度放開市場入口。要吸引并規(guī)范保險、養(yǎng)老、境外基金等長期資金入市，支持股權兼并和購并重組，通過帶活二級市場帶動一級市場，增強市場活力。

三是規(guī)范市場出口管理。要矯正取消現(xiàn)有不合理的減持規(guī)定，保持必要退出渠道穩(wěn)定暢通。要與國際市場接軌，確保市場充滿活力。

四是及時調(diào)整優(yōu)化資管新規(guī)和質(zhì)押新規(guī)。要綜合考慮市場承受能力，統(tǒng)籌安排推進去杠桿進程。

五是擴大高水平雙向開放。要繼續(xù)擴大滬港通、深港通的額度，加速開通“滬倫通”，適時放寬外資對機構股權比例限制，積極穩(wěn)妥推進H股全流通，擴大MSCI、富時羅素指數(shù)權重。持續(xù)推進中國資本市場的繁榮與穩(wěn)定。

資本市場改革或?qū)⑦M一步釋放紅利

當前，隨著政策方面發(fā)展資本市場總綱領的進一步明確，社會各方對中國資本市場改革發(fā)展可謂是期待滿滿。

據(jù)期貨日報記者梳理，去年年底舉辦的中央經(jīng)濟工作會議中指出，資本市場在金融運行中具有牽一發(fā)而動全身的作用，要通過深化改革，打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，提高上市公司質(zhì)量，完善交易制度，引導更多中長期資金進入，推動在上交所設立科創(chuàng)板并試點注冊制盡快落地。顯露出中央對資本市場的殷切期望。

在日前舉行的中共中央政治局第十三次集體學習中，習近平總書記又罕見地提出要“要建設一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，完善資本市場基礎性制度，把好市場入口和市場出口兩道關，加強對交易的全程監(jiān)管”。這對資本市場提出了更高要求。

緊接著，在國新辦新聞發(fā)布會上，履新剛“滿月”的證監(jiān)會主席易會滿從中央經(jīng)濟工作會議對資本市場改革發(fā)展提出的要求出發(fā)，談到推進資本市場持續(xù)健康發(fā)展須堅持“四個必須”和“一個合力”，強調(diào)要敬畏市場、敬畏法治、敬畏專業(yè)、敬畏風險。表明了作為證監(jiān)會主席要努力完成各項改革任務的責任。

近期，央行金融穩(wěn)定局局長王景武在接受相關媒體采訪時還表示，將加強對股市、債市、匯市的實時監(jiān)測，阻斷跨市場、跨區(qū)域、跨境風險傳染，防范金融市場異常波動和共振。加快推進資本市場改革開放，增加資金供給，完善制度安排，提振投資者信心。

另有業(yè)內(nèi)人士向期貨日報記者表示，未來，隨著資本市場制度的進一步完善，以及資本市場活力的進一步釋放，作為資本市場中重要組成部分的期貨市場，也將進入重要的發(fā)展戰(zhàn)略機遇期。