3月10日上午，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議在梅地亞中心舉行記者會(huì)，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱，副行長(zhǎng)陳雨露，副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝，副行長(zhǎng)范一飛就“金融改革與發(fā)展”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

今年的《政府工作報(bào)告》提出“穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度”，這個(gè)表述與去年相比少了“保持中性”四字，這是否意味著今年的貨幣政策將會(huì)偏向?qū)捤桑?/p>

對(duì)此，易綱表示，穩(wěn)健的貨幣政策是一個(gè)內(nèi)容非常豐富的政策取向。雖然和以前相比，今年少了“保持中性”，但實(shí)際上穩(wěn)健貨幣政策的內(nèi)涵沒(méi)有變。穩(wěn)健的貨幣政策，要體現(xiàn)逆周期的調(diào)節(jié)，同時(shí)貨幣政策在總量上要松緊適度。今年的松緊適度，就是要把廣義貨幣（M2）和社會(huì)融資規(guī)模的增速大體上和名義GDP的增速保持一致。另外，在結(jié)構(gòu)上更加優(yōu)化，也就是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的支持。此外，還要兼顧內(nèi)外平衡，要以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)為主來(lái)考慮，但同時(shí)要兼顧國(guó)際和中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的地位等。

關(guān)于人民幣匯率，易綱表示，我們要繼續(xù)保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，但人民幣匯率的形成機(jī)制是一個(gè)以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。實(shí)際上，隨著中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)，市場(chǎng)決定匯率，在整個(gè)匯率形成機(jī)制中所占的比重越來(lái)越大，人民幣匯率是朝著市場(chǎng)方向走。

保持匯率穩(wěn)定會(huì)不會(huì)影響貨幣政策？易綱表示，在過(guò)去這些年的實(shí)踐中，我們比較好地解決了這個(gè)問(wèn)題。首先，考慮貨幣政策要以國(guó)內(nèi)為主。我們考慮貨幣政策時(shí)主要是價(jià)格和數(shù)量這些變量，匯率在其中不占重要地位。他同時(shí)表示，人民銀行基本上退出了對(duì)匯率市場(chǎng)的日常干預(yù)。匯率市場(chǎng)的波動(dòng)和一定程度上的彈性，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)是有好處的。

易綱表示，中國(guó)在保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定的努力和成果，是受到全世界公認(rèn)的。在過(guò)去4年多的時(shí)間中，人民幣由于受到各種外部因素和國(guó)內(nèi)因素的影響，確實(shí)有貶值的壓力，但我們還是千方百計(jì)保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。為此，中國(guó)外匯儲(chǔ)備減少了1萬(wàn)億美元，這個(gè)努力全世界都看得非常清楚。

談及人民幣匯率走勢(shì)，易綱表示，經(jīng)過(guò)這么多年市場(chǎng)機(jī)制的不斷形成和完善，我們的企業(yè)對(duì)人民幣匯率彈性越來(lái)越習(xí)慣，市場(chǎng)上的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖工具也越來(lái)越多，比如衍生產(chǎn)品、套期保值、遠(yuǎn)期等工具越來(lái)越完備。我們的股票市場(chǎng)和債券市場(chǎng)越來(lái)越開(kāi)放，在開(kāi)放的過(guò)程中，外國(guó)投資者投資中國(guó)市場(chǎng)，也要對(duì)其投資的頭寸進(jìn)行套期保值，這些對(duì)沖工具使用越來(lái)越方便，交易量也越來(lái)越大，成本也相對(duì)變得比較適度。這樣一個(gè)市場(chǎng)建設(shè)和開(kāi)放的形勢(shì)，會(huì)使人民幣匯率更加向市場(chǎng)決定的改革方向不斷邁進(jìn)。而且，隨著市場(chǎng)工具的增多和完善，人們的預(yù)期也會(huì)越來(lái)越穩(wěn)。

“所以我相信，人民幣會(huì)在市場(chǎng)決定的機(jī)制下，變成一個(gè)非常有吸引力的、可自由使用的貨幣，中國(guó)的老百姓、中國(guó)的企業(yè)和全世界的投資者將對(duì)人民幣越來(lái)越有信心?！币拙V說(shuō)。

易綱透露，中美在剛剛結(jié)束的第七輪貿(mào)易磋商談判過(guò)程中，確實(shí)就匯率問(wèn)題進(jìn)行了討論。比如討論了如何尊重對(duì)方的貨幣當(dāng)局決定貨幣政策的自主權(quán)；雙方都應(yīng)該堅(jiān)持市場(chǎng)決定的匯率制度這樣一個(gè)原則；雙方都應(yīng)該遵守歷次G20峰會(huì)的承諾，不搞競(jìng)爭(zhēng)性貶值，不將匯率用于競(jìng)爭(zhēng)性目的；雙方都應(yīng)該按照國(guó)際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)透明度標(biāo)準(zhǔn)來(lái)承諾披露數(shù)據(jù)。雙方在許多關(guān)鍵和重要問(wèn)題上達(dá)成了共識(shí)。

易綱強(qiáng)調(diào)，我們決不會(huì)把匯率用于競(jìng)爭(zhēng)性目的，也不會(huì)用匯率來(lái)提高中國(guó)的出口，或者進(jìn)行貿(mào)易摩擦工具的考慮。金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的時(shí)間表是根據(jù)中國(guó)改革開(kāi)放需要決定的。中國(guó)金融市場(chǎng)的開(kāi)放對(duì)中國(guó)有利，對(duì)世界有利，因此會(huì)堅(jiān)定不移地按照這個(gè)時(shí)間表來(lái)推進(jìn)。