“兩會聲音”振奮人心

2019年全國兩會日前在圓滿完成各項議程后勝利閉幕。期貨日報記者梳理今年的提案、建議發(fā)現(xiàn)，加快制定期貨法，推動金融期貨市場發(fā)展，擴大“保險+期貨”試點，不僅是今年代表委員關注的焦點，也是當前及今后一個時期我國期貨市場建設和發(fā)展的重點工作。

期貨法立法正提速

全國政協(xié)委員、證監(jiān)會原副主席姜洋在今年全國兩會期間表示，為了完善我國期貨市場法律體系，促進我國期貨市場對外開放，應加快期貨法立法工作，推動期貨法盡快出臺。

這是姜洋繼2018年后連續(xù)第二年提交關于加快期貨法立法工作的提案。他曾在去年接受期貨日報記者采訪時說，希望能將中國期貨市場30年市場發(fā)展與監(jiān)管實踐的成功經(jīng)驗文字化、條款化、法律化，為期貨市場進一步擴大開放奠定制度基礎。

全國人大代表、邁科集團董事局主席何金碧認為，期貨市場是一個法治市場，其市場法規(guī)制度設計直接關系到市場運行質量的提升和功能的有效發(fā)揮。特別是隨著期貨創(chuàng)新業(yè)務及國際化業(yè)務的深入推進，出臺期貨法已刻不容緩。

種種跡象表明，期貨法立法工作正在提速。在今年全國兩會期間，全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員烏日圖表示，全國人大財經(jīng)委將扎實推進期貨法的起草工作。證監(jiān)會副主席方星海此間在接受媒體采訪時透露，目前期貨法立法工作正在進行，下一步要把這項工作抓好。在上周五舉行的證監(jiān)會新聞發(fā)布會上，證監(jiān)會新聞發(fā)言人高莉表示，2019年證監(jiān)會將繼續(xù)配合支持全國人大有關部門做好期貨法制定工作。

金融期貨有望迎來新一輪發(fā)展

在今年的全國兩會上，金融期貨發(fā)展成為代表委員關注的焦點。姜洋提交的提案建議，給予全國社?；鸶嗟耐顿Y靈活性，將投資權益類資產(chǎn)的比例上限由40%提高至60%，允許投資股票指數(shù)期貨、期權等風險管理工具。

全國政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學金融學院教授賀強建議，盡快放行商業(yè)銀行及保險資金參與國債期貨市場。他還建議，進一步加快上市國債期權產(chǎn)品，充分發(fā)揮債券市場服務實體經(jīng)濟的功能。

“近年來，我國商品期貨及衍生品市場發(fā)展勢頭良好，商品期權數(shù)量已達5個，首個國際化期貨品種——原油期貨已平穩(wěn)運行近一年時間，鐵礦石、PTA期貨順利引入境外交易者。相比之下，金融期貨市場的發(fā)展應該提速?！北本┕ど檀髮W證券期貨研究所所長胡俞越認為，要盡快恢復股指期貨常態(tài)化交易，推出股指期權工具，完善利率期貨品種體系，探索推進匯率期貨上市。

方星海近日在接受媒體采訪時也透露，放開股指期貨的相關措施正在研究中。

多位分析人士表示，以恢復股指期貨常態(tài)化交易為標志，我國金融期貨有望迎來新一輪的快速發(fā)展。

“保險+期貨”試點將進一步擴大

近年來，我國期貨市場服務實體經(jīng)濟功能不斷發(fā)揮，尤其是“保險+期貨”這一創(chuàng)新模式在服務“三農(nóng)”方面取得了積極成果。

全國人大代表、遼寧證監(jiān)局局長柳磊今年提交了兩份關于“保險+期貨”試點的建議：一是從服務中小企業(yè)風險管理需求的角度, 建議開展工業(yè)品“保險+期貨”試點；二是從服務“三農(nóng)”的角度，建議加大農(nóng)產(chǎn)品“保險+期貨”試點的財政補貼力度。

胡俞越認為，“保險+期貨”這一模式，通過金融創(chuàng)新，為小微企業(yè)、農(nóng)戶提供優(yōu)質金融服務，是我國期貨市場服務實體經(jīng)濟的有益探索。這一模式需要不斷擴大試點范圍，惠及更多實體企業(yè)和農(nóng)戶。

2019年中央一號文件明確提出，推進稻谷、小麥、玉米完全成本保險和收入保險試點，擴大“保險+期貨”試點。

無疑，今年“保險+期貨”試點不管是在數(shù)量、規(guī)模還是范圍上都將進一步擴大。