3月19日，工信部發(fā)布《關(guān)于2016及以前年度新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金初步審核情況的公示》，公示了2015及以前和2016年度新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算審核初審車(chē)輛信息，涉及補(bǔ)貼金額達(dá)126億元。

《證券日?qǐng)?bào)》記者查閱公示信息顯示，此次補(bǔ)貼中2015年的車(chē)輛約撥款30億元，2016年車(chē)輛補(bǔ)貼占比近八成約95.79億元。如公示期無(wú)異議，這些補(bǔ)貼將下發(fā)給近百家企業(yè)。

事實(shí)上，在過(guò)去兩年中，工信部已先后6次組織專(zhuān)家對(duì)新能源補(bǔ)貼進(jìn)行審核。記者統(tǒng)計(jì)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)貼資金審核顯示，自2017年5月份至今，企業(yè)申報(bào)推廣數(shù)共計(jì)70.52萬(wàn)輛，專(zhuān)家組核定推廣數(shù)為61.51萬(wàn)輛，核定通過(guò)率約為87%；累計(jì)申請(qǐng)清算資金達(dá)669.22億元，通過(guò)審核資金達(dá)624.06億元，通過(guò)率約為93%。

據(jù)不愿透露姓名的車(chē)企負(fù)責(zé)人告訴記者，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼款分為中央補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼，中央補(bǔ)貼在企業(yè)遞交申請(qǐng)公文及資料后，需經(jīng)發(fā)改委、財(cái)委、工信部和財(cái)政部層層審批和檢驗(yàn)；而地方補(bǔ)貼涉及眾多城市申報(bào)流程略有差異，但均涉及發(fā)改委、財(cái)委等政府部門(mén)，審批環(huán)節(jié)多、流程長(zhǎng)，從而延長(zhǎng)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼回款周期。

據(jù)記者觀察，補(bǔ)貼領(lǐng)取大戶(hù)比亞迪在2018年上半年應(yīng)收賬款期末余額高達(dá)573.69億元，占其總資產(chǎn)比例29.99%。比亞迪方面稱(chēng)，主要受新能源汽車(chē)補(bǔ)貼款資金回籠緩慢影響所致。另?yè)?jù)北汽藍(lán)谷2018年上半年審計(jì)報(bào)告顯示，北汽新能源補(bǔ)貼組合高達(dá)71.22億元，占到應(yīng)收賬款總額的80.94%。

百家車(chē)企兩年獲補(bǔ)624億元

行業(yè)前五奪去超半數(shù)補(bǔ)貼款

在3月19日公示中，涉及2015年的補(bǔ)貼款約為30億元、2016年度約為96億元。其中，比亞迪在2015、2016兩年中共獲得新能源補(bǔ)貼約26.89億元，占補(bǔ)貼總額的21%；排名第二的吉利汽車(chē)兩年內(nèi)獲補(bǔ)共計(jì)11.11億元，尚不足比亞迪的一半。

此外，北汽福田、南京金龍、珠海銀隆子公司珠海廣通、廈門(mén)金旅，在本批補(bǔ)貼領(lǐng)取車(chē)企中名列前茅，上述7家企業(yè)就占到了此次總補(bǔ)貼數(shù)額的52%?？梢钥闯?，無(wú)論是從獲補(bǔ)金額還是從核定推廣量來(lái)看，頭部企業(yè)與其他企業(yè)之間的差距正逐漸擴(kuò)大。新能源汽車(chē)“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的政策導(dǎo)向帶來(lái)的結(jié)果正在不斷凸顯。

事實(shí)上，在過(guò)去兩年中，工信部已先后6次組織專(zhuān)家對(duì)新能源補(bǔ)貼進(jìn)行審核。據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者整理，自2017年5月份至今，共計(jì)超過(guò)100家車(chē)企領(lǐng)取了國(guó)家補(bǔ)貼。其中，比亞迪累計(jì)獲補(bǔ)108.62億元，占到總額的17.40%；宇通客車(chē)緊隨其后，累計(jì)獲補(bǔ)103.64億元，占比16.61%。兩家企業(yè)獲補(bǔ)金額均突破百億元，包攬了冠亞軍席位。

受益于客車(chē)的單車(chē)補(bǔ)貼金額昂貴，客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在補(bǔ)貼榜單中排位普遍靠前。排名第三的中通客車(chē)，累計(jì)獲補(bǔ)46.68億元；北汽、吉利則分列第四位和第五位，累計(jì)獲補(bǔ)分別達(dá)31.76億元和25.81億元。值得一提的是，上述五家車(chē)企統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)獲補(bǔ)金額約占到了補(bǔ)貼總金額的51%，我國(guó)新能源汽車(chē)國(guó)家補(bǔ)貼已趨于流向主流車(chē)企。

此外，安凱汽車(chē)、廈門(mén)金旅、江鈴控股、金龍客車(chē)、東風(fēng)系分列第六至第十位，獲補(bǔ)金額分別為20.98億元、20.70億元、17.90億元、17.84億元和15.95億元。而包括亞星客車(chē)、江淮汽車(chē)、北汽福田在內(nèi)等8家車(chē)企獲補(bǔ)金額在10億元以上。

記者發(fā)現(xiàn)，統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)獲補(bǔ)金額在1億元-10億元的企業(yè)有25家企業(yè)；1億元以下的企業(yè)共有75家，占企業(yè)總數(shù)的63.56%。其中，1000萬(wàn)元-1億元的企業(yè)有41家，1000萬(wàn)元以下的為34家。

需要指出的是，在近日盛傳的2019年政策事項(xiàng)中，出現(xiàn)了“補(bǔ)貼清算方面，或增加申報(bào)清算補(bǔ)貼的車(chē)輛規(guī)模要求，乘用車(chē)清算車(chē)輛或要求大于10000臺(tái)，客車(chē)清算車(chē)輛或要求大于2000臺(tái)，專(zhuān)用車(chē)清算車(chē)輛或要求大于2000臺(tái)”的表述。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，補(bǔ)貼清算門(mén)檻必將進(jìn)一步提高，部分企業(yè)或?qū)⑹パa(bǔ)貼清算的機(jī)會(huì)。

車(chē)企墊付規(guī)模超千億元

長(zhǎng)回款周期加大資金占?jí)?/strong>

近兩年，四部委發(fā)布的調(diào)整補(bǔ)貼政策通知中對(duì)非私人用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)行駛里程達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后方能領(lǐng)取補(bǔ)貼。行駛里程的新要求將補(bǔ)貼清算的時(shí)點(diǎn)增設(shè)一道門(mén)檻，進(jìn)一步加大了新能源汽車(chē)企業(yè)的資金壓力，滯兌多年的補(bǔ)貼款已成為絕大多數(shù)新能源車(chē)企沉重而“無(wú)處言說(shuō)”的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。

有新能源車(chē)企負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，新能源整車(chē)企業(yè)本身需要現(xiàn)金流，否則融資難，進(jìn)而還會(huì)影響銀行股權(quán)再擔(dān)保再抵押，層層疊加構(gòu)成車(chē)企投資成本增加，也對(duì)上游電池等企業(yè)的運(yùn)行帶來(lái)一定的壓力。

“尤其是造車(chē)新勢(shì)力，盡管產(chǎn)銷(xiāo)低補(bǔ)貼款有限，但由于沒(méi)有傳統(tǒng)車(chē)的現(xiàn)金流支撐，壓力更大?！鄙鲜鋈耸勘硎?，目前國(guó)補(bǔ)滯兌、地補(bǔ)更是拖延，進(jìn)一步加大了資金占?jí)骸?/p>

此外，補(bǔ)貼清算方式由預(yù)撥制度改為事后清算制，且該事后清算通知時(shí)間為1年2次，清算方式的改變亦延長(zhǎng)公司新能源汽車(chē)補(bǔ)貼回款周期。據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者了解，目前，2017年度的補(bǔ)貼款，只統(tǒng)計(jì)了90.84億元，其余款項(xiàng)預(yù)計(jì)將日后分批公示發(fā)放。而2018年的款項(xiàng)，各地的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作仍在進(jìn)行當(dāng)中。

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我國(guó)新能源汽車(chē)中央補(bǔ)貼累計(jì)清算或發(fā)放近956億元，車(chē)企墊付的資金規(guī)模更高達(dá)千億元，如此規(guī)模的資金量最終產(chǎn)生的利息和財(cái)務(wù)費(fèi)用已不容小覷。

記者觀察到，補(bǔ)貼領(lǐng)取大戶(hù)比亞迪在2018年上半年應(yīng)收賬款期末余額高達(dá)573.69億元，占其總資產(chǎn)比例29.99%。不出意外的是，據(jù)比亞迪方面表示，這即是受新能源汽車(chē)補(bǔ)貼款資金回籠緩慢及對(duì)新能源汽車(chē)業(yè)務(wù)提供一定寬松的銷(xiāo)售賬期政策綜合影響所致。

另?yè)?jù)北汽藍(lán)谷2017年度及2018年上半年審計(jì)報(bào)告顯示，北汽新能源同期的營(yíng)業(yè)收入分別為114.55億元及56.15億元。截至2017年末，北汽藍(lán)谷新能源汽車(chē)補(bǔ)貼組合高達(dá)40.10億元，占其應(yīng)收賬款總額的62.70%。而在去年上半年，北汽藍(lán)谷新能源汽車(chē)補(bǔ)貼組合攀升至71.22億元，占到應(yīng)收賬款總額的80.94%。

對(duì)此，乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示，理性的持續(xù)大幅降低補(bǔ)貼，且補(bǔ)貼資金及時(shí)明確發(fā)放的規(guī)則，讓企業(yè)設(shè)計(jì)好產(chǎn)品推進(jìn)、市場(chǎng)推廣、資金匹配等，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展才是更好的。同時(shí)，在國(guó)家補(bǔ)貼政策持續(xù)大力度退出的情況下，針對(duì)新能源車(chē)的購(gòu)買(mǎi)和使用環(huán)節(jié)的約束性政策應(yīng)該改善，新能源車(chē)使用環(huán)節(jié)的支持政策也應(yīng)該更務(wù)實(shí)的落地。