為支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，3月26日，財(cái)政部、工信部、科技部、發(fā)改委發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知，即日起，根據(jù)新能源汽車(chē)規(guī)模效益、成本下降等因素以及補(bǔ)貼政策退坡退出的規(guī)定，降低新能源乘用車(chē)、新能源客車(chē)、新能源貨車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰，防止市場(chǎng)大起大落。2019年3月26日至2019年6月25日過(guò)渡期間補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)降低。

其他主要措施包括：適度優(yōu)化技術(shù)指標(biāo)，上限不做調(diào)整，防止企業(yè)盲目追求高指標(biāo)忽視安全性，適當(dāng)提高技術(shù)指標(biāo)門(mén)檻，推動(dòng)技術(shù)加速進(jìn)步。同時(shí)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化現(xiàn)行補(bǔ)貼指標(biāo)體系，為企業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品提供更加寬松的政策環(huán)境。

將加大退坡力度，分階段釋放壓力。按照2020年以后補(bǔ)貼退出的制度安排，為了使新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)過(guò)渡，采取分段釋放調(diào)整壓力的做法，即2019年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2018年基礎(chǔ)上平均退坡50%，至2020年底前退坡到位。這一退坡比例與當(dāng)前整車(chē)綜合成本下降的比例基本適應(yīng)。

政策同時(shí)明確優(yōu)化清算制度，以緩解企業(yè)資金壓力，從2019年開(kāi)始對(duì)有運(yùn)營(yíng)里程要求的車(chē)輛，完成銷(xiāo)售上牌后即預(yù)撥一部分資金，滿(mǎn)足2萬(wàn)公里后再予以清算。

新政策還強(qiáng)化非補(bǔ)貼政策作用，鼓勵(lì)新能源汽車(chē)消費(fèi)。地方出臺(tái)的不限行、免限購(gòu)和上牌便利等非補(bǔ)貼措施，對(duì)擴(kuò)大新能源汽車(chē)消費(fèi)發(fā)揮了重要作用。針對(duì)有些地方將上述措施與推薦車(chē)型目錄掛鉤的情況，為了鼓勵(lì)新能源車(chē)消費(fèi)，自2019年起，新政策規(guī)定對(duì)符合汽車(chē)產(chǎn)品公告要求但達(dá)不到補(bǔ)貼技術(shù)門(mén)檻的產(chǎn)品，納入推薦車(chē)型目錄。

近年來(lái)，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)。據(jù)財(cái)政部公開(kāi)的數(shù)據(jù)顯示，2018年產(chǎn)銷(xiāo)達(dá)到127萬(wàn)輛和125.6萬(wàn)輛，分別同比增長(zhǎng)59.9%和61.7%。

“隨著新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題?！必?cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，一是長(zhǎng)期執(zhí)行補(bǔ)貼政策導(dǎo)致一些企業(yè)形成 “補(bǔ)貼依賴(lài)癥”，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。二是消費(fèi)應(yīng)用環(huán)境仍需改善，一些地方對(duì)使用環(huán)節(jié)投入不足，充電等配套基礎(chǔ)設(shè)施不健全，成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。三是地方保護(hù)仍然存在，不利于形成統(tǒng)一、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，不利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。四是隨著保有量快速增長(zhǎng)及車(chē)輛使用頻率不斷加大，新能源汽車(chē)產(chǎn)品運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)增大，亟需加強(qiáng)安全監(jiān)管，確保產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。補(bǔ)貼政策的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，能夠積極推動(dòng)我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大，提升競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為促進(jìn)燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)公交車(chē)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，目前財(cái)政部等部門(mén)正在研究支持燃料電池汽車(chē)和加快推廣新能源公交車(chē)的政策措施，將按程序報(bào)批后另行發(fā)布。

一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，現(xiàn)在補(bǔ)貼政策大幅、快速的調(diào)整，對(duì)于相關(guān)企業(yè)必定會(huì)有不同程度的影響，經(jīng)營(yíng)壓力增大。最直接的影響就是定價(jià)與銷(xiāo)量，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要適應(yīng)政策快速做出調(diào)整。不少消費(fèi)者擔(dān)憂(yōu)，對(duì)于補(bǔ)貼取消之后成本可能會(huì)上升的問(wèn)題，企業(yè)會(huì)分散壓力，比如自己承擔(dān)部分上升成本，另外也會(huì)將壓力分散給供應(yīng)商，以及讓用戶(hù)承擔(dān)一部分。隨著新補(bǔ)貼政策的調(diào)整，現(xiàn)有電動(dòng)車(chē)價(jià)格并不是就簡(jiǎn)單回到補(bǔ)貼前的定價(jià)，而是會(huì)重新平衡的定價(jià)。但為長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)，與簡(jiǎn)單的漲價(jià)相比，降成本才是關(guān)鍵。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，甚至取消都是必然的，產(chǎn)業(yè)也需要真正回歸到市場(chǎng)導(dǎo)向，長(zhǎng)期利好行業(yè)健康發(fā)展。