經(jīng)濟(jì)規(guī)模大幅提高，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量明顯提升。

第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果今日（11月20日）公布。普查結(jié)果顯示，2018年末，全國(guó)共有從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的法人單位2178.9萬(wàn)個(gè)，與2013年第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查相比，增長(zhǎng)100.7%。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)李曉超表示，將根據(jù)普查數(shù)據(jù)對(duì)2018年GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂，修訂結(jié)果近日公布。

第四次經(jīng)濟(jì)普查取得哪些成果？

國(guó)務(wù)院第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)鮮祖德介紹，經(jīng)過(guò)普查，全面摸清了我國(guó)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局、效益，進(jìn)一步查實(shí)了各類單位的數(shù)量、從業(yè)人員、資產(chǎn)負(fù)債、營(yíng)業(yè)收入等基本情況。

深刻反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大變化。經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)反映了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、協(xié)調(diào)發(fā)展取得的新進(jìn)展。比如從單位數(shù)量、從業(yè)人員、資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入等多方面看，第三產(chǎn)業(yè)占比均占有很大優(yōu)勢(shì)，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)實(shí)至名歸。

準(zhǔn)確反映了營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化、市場(chǎng)主體大量增加的新成效。一系列重大改革扎實(shí)推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，市場(chǎng)主體大量增加，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。普查數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)共有從事第二、三產(chǎn)業(yè)的法人單位2178.9萬(wàn)個(gè)，比2013年末增加了1093.2萬(wàn)個(gè)，年均增長(zhǎng)14.9%。

全面反映了創(chuàng)新發(fā)展深入推進(jìn)、新動(dòng)能培育壯大的新進(jìn)展。普查數(shù)據(jù)顯示全國(guó)從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模以上企業(yè)法人有6.6萬(wàn)個(gè)，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位的17.7%，比2013年增長(zhǎng)了37.9%。

這次普查較前三次有哪些創(chuàng)新？

經(jīng)普辦常務(wù)副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師曾玉平介紹，第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查在數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)上報(bào)以及數(shù)據(jù)匯總方式等方面，都有創(chuàng)新。

第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查對(duì)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位采取全面調(diào)查的方式，對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶是抽樣調(diào)查方式。與前幾次普查比，第一次經(jīng)濟(jì)普查，我們對(duì)個(gè)體戶進(jìn)行抽樣調(diào)查，第二次是全面清查，這次同樣采取抽樣調(diào)查。

在普查資料收集和填報(bào)上，第一次、第二次經(jīng)濟(jì)普查采取紙介質(zhì)方式，第三次采用電子終端上報(bào)，這次我們同樣采用電子終端PAD上報(bào)，全面推廣手持移動(dòng)終端設(shè)備和電子地圖，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集、報(bào)送、處理手段的電子化、網(wǎng)絡(luò)化、無(wú)紙化。這一次進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)直報(bào)范圍，全面應(yīng)用行業(yè)代碼自動(dòng)識(shí)別賦碼技術(shù)，提高工作效率。

此外，全面應(yīng)用了“五證合一”的改革成果，減輕了調(diào)查對(duì)象的負(fù)擔(dān)，減少了普查成本。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)。這次有34個(gè)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)參與普查工作，我們充分運(yùn)用這些部門(mén)的行政資料進(jìn)行清查工作。

普查發(fā)現(xiàn)了哪些亟待解決的問(wèn)題？

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)毛盛勇表示，這次普查質(zhì)量比較高，應(yīng)該是一次比較成功的經(jīng)濟(jì)“體檢”，但也發(fā)現(xiàn)了一些以后需要改進(jìn)的地方。比如怎么進(jìn)一步減輕被調(diào)查對(duì)象負(fù)擔(dān)，怎么進(jìn)一步提高被調(diào)查對(duì)象的配合程度，怎么進(jìn)一步更好地使用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)將普查工作更好地融合起來(lái)等，還需要進(jìn)一步探索。

總的來(lái)看，第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查有幾個(gè)特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)規(guī)模和上次經(jīng)濟(jì)普查相比，有大幅度提高。二是結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。包括第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)占比、從業(yè)人員占比、資產(chǎn)占比，比五年前都有大幅度提高。三是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量明顯提升。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)的從業(yè)人員比例、增加值占比、企業(yè)數(shù)占比，都跟五年前有明顯提高。

同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)我們的供給還有一些短板。在社會(huì)領(lǐng)域，如養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等，這些需求在不斷增長(zhǎng)，供給還要進(jìn)一步增加。再比如，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、研發(fā)投入等方面，盡管和五年前比有明顯增長(zhǎng)，但水平、比例還需要進(jìn)一步加大。

高技術(shù)制造業(yè)研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入的比重，和五年前比有提高，但是還要進(jìn)一步提高。包括高技術(shù)制造業(yè)數(shù)量比例有所增加，但跟產(chǎn)業(yè)升級(jí)、消費(fèi)需求升級(jí)的需要比，還需要進(jìn)一步加大這方面工作力度。

是否需要根據(jù)普查結(jié)果修訂GDP？

經(jīng)普辦副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)李曉超介紹，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算是要堅(jiān)持兩個(gè)原則。第一個(gè)原則是核算方法。我國(guó)按照聯(lián)合國(guó)文本的原則和標(biāo)準(zhǔn)，制定我國(guó)GDP核算的方法。第二個(gè)原則是數(shù)據(jù)來(lái)源。因?yàn)楹怂鉍DP需要大量數(shù)據(jù)，只有數(shù)據(jù)全面、充分，才能按照核算方法核算出GDP。這是國(guó)際通行做法，也是國(guó)際上各國(guó)共同堅(jiān)持的兩個(gè)原則。

如果以上兩個(gè)方面發(fā)生變化就要對(duì)GDP進(jìn)行修訂。過(guò)去幾年我們?cè)?jīng)對(duì)GDP納入研發(fā)支出的核算方法變化，開(kāi)展過(guò)歷史GDP修訂。

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度，年度GDP要進(jìn)行兩次核算。第一次是初步核算，每年年初要公布上一年的GDP。第二次是對(duì)GDP的最終核實(shí)，主要根據(jù)年度數(shù)據(jù)資料、財(cái)政決算資料和部門(mén)行政記錄等，每年年底都要對(duì)上一年初步核算數(shù)進(jìn)行修訂。遇到經(jīng)濟(jì)普查年份時(shí)，還要根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查提供的更全面和詳實(shí)的數(shù)據(jù)對(duì)當(dāng)年GDP初步核算數(shù)進(jìn)行修訂。

此外，地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算的工作，是社會(huì)普遍關(guān)注的一項(xiàng)重大改革，也是中央交辦國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的一項(xiàng)重大統(tǒng)計(jì)改革任務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算也就是把過(guò)去GDP分級(jí)核算改為全國(guó)統(tǒng)一核算，改革后省級(jí)GDP都要由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一核算。目前看，地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，即將在明年初正式實(shí)施。

【普查主要數(shù)據(jù)】

第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員較五年前下降10.4%

2018年末，全國(guó)共有從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的法人單位2178.9萬(wàn)個(gè)，比2013年末增加1093.2萬(wàn)個(gè)，增長(zhǎng)100.7%；產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位2455.0萬(wàn)個(gè)，增加1151.5萬(wàn)個(gè)，增長(zhǎng)88.3%；個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶6295.9萬(wàn)個(gè)。

2018年末，全國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員38323.6萬(wàn)人，比2013年末增加2721.3萬(wàn)人，增長(zhǎng)7.6%，其中女性從業(yè)人員14446.7萬(wàn)人。第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為17255.8萬(wàn)人，減少2005.0萬(wàn)人，下降10.4%；第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為21067.7萬(wàn)人，增加4726.2萬(wàn)人，增長(zhǎng)28.9%。個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶從業(yè)人員14931.2萬(wàn)人，其中女性從業(yè)人員6900.9萬(wàn)人。

在法人單位從業(yè)人員中，位居前三位的行業(yè)是：制造業(yè)10471.3萬(wàn)人，占27.3%；建筑業(yè)5809.1萬(wàn)人，占15.2%；批發(fā)和零售業(yè)4008.5萬(wàn)人，占10.5%。

個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶從業(yè)人員中，位居前三位的行業(yè)是：批發(fā)和零售業(yè)6443.2萬(wàn)人，占43.2%；住宿和餐飲業(yè)2235.3萬(wàn)人，占15.0%；制造業(yè)1637.4萬(wàn)人，占11.0%。

二三產(chǎn)業(yè)法人單位總資產(chǎn)超900萬(wàn)億元

據(jù)介紹，2018年末，全國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)法人單位資產(chǎn)總計(jì)914.2萬(wàn)億元。其中，第二產(chǎn)業(yè)法人單位資產(chǎn)總計(jì)占比為19． 0%，第三產(chǎn)業(yè)法人單位資產(chǎn)總計(jì)占比為81.0%。

法人單位負(fù)債合計(jì)624.0萬(wàn)億元。其中，第二產(chǎn)業(yè)法人單位負(fù)債合計(jì)占比為16.1%，第三產(chǎn)業(yè)法人單位負(fù)債合計(jì)占比為83.9%。

2018年，全國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入294.6萬(wàn)億元。其中，第二產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占比48.8%，第三產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占比51.2%。

2018年末，全國(guó)從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位66214個(gè)，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位的17.7%。

高技術(shù)制造業(yè)方面，2018年末，全國(guó)共有規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)法人單位33573個(gè)，比2013年末增長(zhǎng)24.8%。文化產(chǎn)業(yè)方面，2018年末，全國(guó)有文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位210.3萬(wàn)個(gè)，比2013年末增長(zhǎng)129.0%。