美聯(lián)儲主席鮑威爾在8月27日杰克遜央行年會上表示，美聯(lián)儲對通脹和就業(yè)持更寬松立場，或?qū)е挛磥頂?shù)年持續(xù)低利率。他還指出，美聯(lián)儲的新策略將允許通脹率超過2%的目標水平；此外，美聯(lián)儲將著眼于就業(yè)缺口而不是與就業(yè)最大化目標的偏離。

美聯(lián)儲對通脹和就業(yè)持更寬松立場，或?qū)е挛磥頂?shù)年持續(xù)低利率

北京時間8月27日21：10，美聯(lián)儲主席鮑威爾在杰克遜霍爾視頻會議上講話，宣布了一種制定貨幣政策的新策略，將允許通貨膨脹率在一段時間內(nèi)超過傳統(tǒng)上設定的2%目標位，此舉可能會導致未來幾年維持低利率。

鮑威爾稱，美聯(lián)儲將力求使通脹率在較長一段時間內(nèi)保持在平均2%的水平。這意味著，在通脹率經(jīng)歷一段時期低迷后，美聯(lián)儲將允許通脹率超調(diào)。此外，美聯(lián)儲還調(diào)整了對就業(yè)最大化問題的看法，以推動勞動力市場實現(xiàn)更廣泛的增長。

鮑威爾發(fā)表講話稱：“實現(xiàn)就業(yè)最大化是一個廣泛的，包容性的目標。這一變化反映出我們對強勁勞動力市場所帶來好處的肯定，特別是對于中低收入社群的許多人?！滨U威爾還表示，美聯(lián)儲將對通貨膨脹采取更寬松的立場。

新策略旨在應對美國多年來過低的通脹率。它賦予了美聯(lián)儲更大靈活性，相比過去，美聯(lián)儲將可以容忍更加強勁的就業(yè)市場及更高的通脹率。

ING Financial Markets的首席國際經(jīng)濟學家James Knightley表示，“他們真的、真的、真的短期內(nèi)不會提高利率，美聯(lián)儲的意思是利率會在更長一段時間內(nèi)保持低位，不用擔心通脹率上升。”

雖然美聯(lián)儲沒給失業(yè)率定一個確定的水平或針對某些特定族群，但新策略或有助于應對經(jīng)濟中其他疲軟領(lǐng)域。

在疫情爆發(fā)前，美國經(jīng)歷了有史以來最長的經(jīng)濟擴張，包括少數(shù)族裔和女性在內(nèi)的許多社群獲得了就業(yè)機會并從中受益。由于種族不平等在美國各地引發(fā)了動蕩，人們對美聯(lián)儲的政策如何更廣泛幫助各社群提出了質(zhì)疑。

美聯(lián)儲9月份會議或調(diào)整前瞻指引和資產(chǎn)購買計劃

美國的通脹率短期內(nèi)很難超過2%的目標水平。現(xiàn)在美國失業(yè)率高于10%，經(jīng)濟仍未從疫情帶來的沖擊中恢復。

鑒于美聯(lián)儲的新策略，高盛首席經(jīng)濟學家Jan Hatzius表示，目前他預計9月份會議上美聯(lián)儲可能會調(diào)整前瞻指引和資產(chǎn)購買計劃。

鮑威爾的演講中把有關(guān)戰(zhàn)術(shù)上如何實現(xiàn)更高通脹率的問題留到美聯(lián)儲未來會議上解決。

圣路易斯聯(lián)儲主席布拉德晚些時候接受采訪時表示，“我們將盡力彌補過去的不足，但這要由委員會決定，而現(xiàn)在有不同意見。如果你想保持1995年至2012年確立的價格水平路線，通脹率相當長一段時間內(nèi)可能維持在2.5%?！?/p>

在關(guān)于長期目標的新聲明中，美聯(lián)儲表示，將以“目前較實現(xiàn)就業(yè)最大化存在的缺口”作為制定政策的依據(jù)。此前美聯(lián)儲的表述是“偏離最大化就業(yè)水平”。新措辭不再強調(diào)先前的擔憂，即低失業(yè)率可能導致過度通脹。

雖然這一結(jié)果在預料之中，但美聯(lián)儲這次宣布策略調(diào)整的時間比一些人預期的更早。消息發(fā)布后美國股市最初波動劇烈，后重拾創(chuàng)紀錄漲勢，美國國債收益率曲線達到兩個月來最陡峭程度，

交易員預計基準利率會在更長時間內(nèi)鎖定在近零水平

美聯(lián)儲的新策略將允許通脹率超過2%的目標水平

關(guān)于物價壓力，聲明稱美聯(lián)儲將力爭“較長一段時間內(nèi)使平均通脹率達到2%”，在通脹率一段時間來低于該水平之后，將推動通脹率高于2%的目標。鮑威爾稱，這些變化“是對我們貨幣政策框架的有力革新”。

經(jīng)濟學家Yelena Shulyatyeva和Eliza Winger表示，新的貨幣政策框架表明美聯(lián)儲會等到經(jīng)濟火熱后才踩下利率剎車，這意味著加息要等到很多年以后了。

如下圖所示，自從美聯(lián)儲2012年正式將通脹目標設定為2%以來，美聯(lián)儲偏愛的通脹指標一直未能達到該目標，平均僅為1.4%。

低通脹會導致低利率，削弱美聯(lián)儲抵御經(jīng)濟下滑的能力，并有可能使經(jīng)濟衰退更加嚴重和持久。鮑威爾注意到了這種風險，并表態(tài)稱：“若通脹壓力過大，或者通脹預期攀升到與我們目標相一致的水平之上，美聯(lián)儲會毫不猶豫地采取行動?！?/p>

美聯(lián)儲官員在最新聲明中還加入了一個章節(jié)，承認金融穩(wěn)定也能對達成長期目標的能力產(chǎn)生影響。美聯(lián)儲在該章節(jié)中指出，可持續(xù)的實現(xiàn)就業(yè)最大化和物價穩(wěn)定目標取決于金融系統(tǒng)的穩(wěn)定。委員會的政策決策反映長期目標、中期展望以及對風險因素的評估，包括可能削弱達成目標能力的金融系統(tǒng)風險。 

匯通網(wǎng)提醒，美聯(lián)儲政策框架出現(xiàn)了里程碑式調(diào)整。鮑威爾對通脹和就業(yè)持更寬松立場，或?qū)е挛磥頂?shù)年持續(xù)低利率，這將成為中長期利空美元的一個因素，投資者需要對此保持警惕。短線的話，鮑威爾的鴿派程度不及市場預期，美元指數(shù)先跌后漲，投資者需要重點關(guān)注晚間的美國7月份核心PCE數(shù)據(jù)的表現(xiàn)。