報告品種：螺紋鋼

為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案〉的通知》（國發(fā)〔2024〕7號）要求，實(shí)行資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”，報告中提到：自2024年4月29日起，自然人報廢產(chǎn)品出售者（以下簡稱出售者）向資源回收企業(yè)銷售報廢產(chǎn)品，符合條件的資源回收企業(yè)可以向出售者開具發(fā)票（以下稱“反向開票”）。出售者，是指銷售自己使用過的報廢產(chǎn)品或銷售收購的報廢產(chǎn)品、連續(xù)不超過12個月（指自然月，下同）“反向開票”累計銷售額不超過500萬元（不含增值稅，下同）的自然人。

國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長謝文表示，將運(yùn)用好政策工具，通過“反向開票”促進(jìn)上下游協(xié)同聯(lián)動、形成合力，為大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新提供強(qiáng)有力支撐，持續(xù)增強(qiáng)資源回收企業(yè)、自然人報廢產(chǎn)品出售者的獲得感，為資源回收利用行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境。

然而，由于政策剛落地，具體實(shí)施細(xì)節(jié)市場參與者還在摸索中，等待落實(shí)政策操作的進(jìn)一步明確和細(xì)化。針對上述現(xiàn)象，Mysteel廢鋼東北小組對東北區(qū)域廢鋼再生資源企業(yè)進(jìn)行了走訪，以了解其對新政策的看法及后市觀點(diǎn)。

廢鋼基地1：因無返稅政策，目前場地廢鋼未開工，主要業(yè)務(wù)集中在廢玻璃，認(rèn)為后市廢鋼價格或?qū)⒄▌?，因廢鋼資源較少，供需雙弱。對新政策的看法是利好信息，解決了前端進(jìn)項(xiàng)，雖然有一定成本，但本地稅源不會外流，且成本并不算高。

廢鋼基地2：庫存1000噸左右，月產(chǎn)量3000噸，近段時間由于廢鋼性價比差，東北又高爐為主，廢鋼需求無保障，價格很難上漲。由于新政策帶來的成本，已提前下調(diào)收貨價格，但散戶接受度不高，或考慮出帶票與不帶票兩個價格。

廢鋼基地3：暫未開工，有3000左右?guī)齑?，原料上貨少，機(jī)器吃不飽，偶爾生產(chǎn)。新政策出臺解決了前端進(jìn)項(xiàng)的問題，為控制成本，但500萬額度不夠用，除此之外暫無其他影響。

廢鋼基地4：月產(chǎn)量2000噸左右，庫存1500噸，廢鋼作為原料，可替代性逐漸降低，疊加社會資源較少，預(yù)估后期價格不會再出現(xiàn)大跌行情。稅票問題合規(guī)性越來越高，降低了個人涉稅風(fēng)險，已有鋼廠要求散戶不通過“反向開票”業(yè)務(wù)的鋼廠拒絕收貨，目前尚處于過渡階段，后面反向開票將會普及。

總結(jié)：在走訪過程中，我們了解到“反向開票”帶來的利好遠(yuǎn)超過開票本身的成本，不僅解決了前端進(jìn)項(xiàng)的問題，更是杜絕了涉稅風(fēng)險，同時稅源外流情況也得以改善，規(guī)范化的政策出臺，促進(jìn)整個行業(yè)發(fā)展。

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