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兩部委發(fā)文調控樓市用地 囤地一年禁再買地

國土部、住房和城鄉(xiāng)建設部昨日聯合發(fā)出通知,力推保障房建設落實、嚴格土地出讓管理,成為通知的亮點。通知明確,企業(yè)違約開發(fā)土地、因自身原因土地閑臵一年的,都將禁止競買資格。

通知稱,此次進一步加強房地產用地和建設的管理調控,系積極促進房地產市場繼續(xù)向好發(fā)展。

閑臵地優(yōu)先供給保障房

通知要求,在房價高的地區(qū),應增加中小套型限價住房建設供地數量。

同時,對依法收回的閑臵土地和具備“凈地”供應的儲備土地,以及農轉用計劃指標,應優(yōu)先確保以保障性住房為主的上述各類住房用地的供應。對于沒有完成上述住房供地計劃的地方,不得向大戶型高檔住房建設供地。

另外,通知要求,市、縣國土和建設部門,要共同建立保障性住房、棚戶區(qū)改造住房、公共租房、中小套型商品住房行政審批快速通道。規(guī)劃部門在受理后10天內核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證,國土資源主管部門要在受理后10天內核發(fā)國有土地使用證,規(guī)劃主管部門要在受理后60天內核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。

出讓地塊需“沒有糾紛”

在國土部日前公布的2815宗閑臵土地中,因毛地出讓拆遷難、調整規(guī)劃等政府原因造成閑臵的約占六成以上。

為了規(guī)范政府的供地行為,防止出現超大地塊供地,通知中再次強調,土地出讓必須以宗地為單位提供規(guī)劃條件、建設條件和土地使用標準,嚴格執(zhí)行商品住房用地單宗出讓面積規(guī)定,不得將兩宗以上地塊捆綁出讓,不得“毛地”出讓。擬出讓地塊要依法進行土地調查和確權登記,確保地類清楚、面積準確、權屬合法,沒有糾紛。

如果市、縣發(fā)布的公告中存在捆綁出讓、超用地規(guī)模、“毛地”出讓、超三年開發(fā)周期出讓土地的,要責令立即撤銷公告,調整出讓方案重新出讓。

另外,土地出讓后,任何單位和個人無權擅自更改規(guī)劃和建設條件。由開發(fā)建設單位提出申請,調整規(guī)劃建設條件而不按期開工的,必須收回土地使用權,重新按招標拍賣掛牌方式出讓土地。

閑地達一年 不得再買地

在土地競買過程中,國土部門將采取更為嚴格的土地競買資格審查。

如果競買人存在偽造公文騙取用地和非法倒賣土地等犯罪行為、存在非法轉讓土地使用權等違法行為、甚至是因企業(yè)原因造成土地閑臵一年以上;開發(fā)建設企業(yè)違背出讓合同約定條件開發(fā)利用土地的,在結案和問題查處整改到位前,該企業(yè)將不得參與土地競買。

對無故拖延開竣工時間、違反預銷售時限和方式等要求的開發(fā)商不僅要處罰,還要將名單及時向國土、價格、金融等部門通報。

9月信貸增量或繼續(xù)回落 預計規(guī)模低于5000億

房地產調控和地方融資平臺清理卡住信貸需求

9月份的信貸增量相較于8月或繼續(xù)回落，預計規(guī)模低于5000億。昨日接受記者采訪的專家普遍這樣認為。理由是：一方面，房市8月突如其來的“回暖”打亂了宏觀調控下樓市的陣腳，監(jiān)管層調控房地產市場的決心表明，房地產調控政策仍將延續(xù)，難以放松；另一方面，在10月底之前財政部門上報融資平臺二次清理結果前，融資平臺貸款也難有實質性放松。綜上所述，9月份的信貸增量繼續(xù)回落的可能性較大。

數據統(tǒng)計顯示，截至8月末，新增人民幣貸款已達5.71萬億元，完成全年信貸計劃7.5萬億的76%，9-12月的平均信貸任務為6%，即4480億元。

海通點評

從上周末開始，8月國內宏觀經濟數據陸續(xù)開始公布。總體來看，除CPI有所惡化外，PMI、發(fā)電量、工業(yè)增加值、貨幣供應量等指標已經出現企穩(wěn)或者回升，投資增速的回落也逐月放緩，經濟企穩(wěn)的跡象正在增加。當前市場擔憂的問題，一是房地產調控的問題，這其中房價依然是關鍵的政策先行指標。從目前公布的統(tǒng)計局數字看，全國70個大中城市房價同比漲幅已經連續(xù)4個月回落，8月份環(huán)比雖然持平，但是從滬深兩地的數據來看，出現了量升價漲的現象，這也是最近市場的擔憂所在，股市還將繼續(xù)房價未來走勢的不確定性做出反應；二是加息問題，實際利率為負的狀態(tài)已經維持了7個月之久，確實存在加息壓力，但目前仍不具備加息的基礎；三是人民幣升值問題。短期內人民幣升值的外部壓力可能增強，但人民幣快速升值的內部動力不足；四是銀行監(jiān)管新增“撥貸比”問題。未來一年實施的可能性較大，這不單單是銀行股業(yè)績的壓力，我們還認為對整個市場的資金面也帶來壓力，因此在季末要充分關注管理層監(jiān)管對整個資金面的影響。

當前股指動力與壓力并存，動力在于：未來經濟復蘇預期的重塑、AH股溢價接近10年來低位、政策穩(wěn)定，支持力度不減；壓力在于：房地產與銀行的雙調控不改，甚至存在愈演愈烈之勢，全球銀行業(yè)均面臨資本金的黑洞、小盤股、創(chuàng)業(yè)板股指高企等，對于這些因素，我們認為經濟回落趨緩的主基調已經決定了未來股指向上的趨勢，但前進道路上面臨的問題也不容回避，亟待政策的進一步演進。 周三周四的持續(xù)大跌確實有些出乎意料，市場幾則利空傳言中，也大多將矛頭指向銀行股。其中，央行貨幣政策委員會委員李稻葵15日在天津達沃斯論壇上的言論令市場對加息預期再度升溫。他說，"中國未來3-5年內的物價會呈溫和上漲態(tài)勢，建議央行非對稱加息，適當提高存款利率。"此外，關于目前銀監(jiān)會正在對銀行撥備計提的金額按不良貸款余額的2.5倍進行計提進行調研，此前銀監(jiān)會對此要求1.5倍；以及監(jiān)管層正考慮上調銀行資本充足率至15%的傳言均令銀行股徒增壓力。

CPI、流動性、地產量價齊升等因素制約了節(jié)前向上，但中期仍謹慎樂觀。但由于強周期性藍籌股估值較低，單邊深度下探可能不大，所以節(jié)前股指或以震蕩為主。

現貨市場動態(tài)

滬深300指數成分股漲跌幅排名（前五）

領漲股     最新價      漲跌幅度      領跌股      最新價      漲跌幅度
        新希望     15.17       10.01%       航天機電      14.08       -7.79%
        洋河股份   208.98      7.37%        歌華有線       13.57      -5.37%
        鹽湖鉀肥   59.98       5.60%        金鉬股份      16.53       -4.95%
        云天化     21.14       5.59%        大眾公用      7.24       -4.36%
        中聯重科   10.69      4.19%        錫業(yè)股份        26        -4.31%

海通點評

作為中秋節(jié)長假前的最后一個交易日，上周二A股市場小幅收高。市場對于中國央行在長假期間宣布加息的憂慮揮之不去，加上有傳聞稱房產稅可能在國慶前后出臺，一度打擊滬指跌穿季線支持；不過，長假因素刺激消費類股走強，加上人民幣升值提振金融股和地產股表現，最終推動大盤回升。

期貨市場動態(tài)

節(jié)前期現交投清淡，如我們所預期，十月合約連續(xù)第三個交易日收十字星，避險情緒致多頭缺失上攻信心，單周下跌0.53%，滬深300現指成交量大幅萎縮，下方60日均線處暫獲支撐。

投資建議

節(jié)日期間，美國公布的部分經濟數據提振了市場樂觀情緒，如8月份的舊屋銷量超出預期，房地產市場顯現出一些穩(wěn)定的跡象。從周線來看，紐約股市三大股指連續(xù)第四周上漲，9月份以來道瓊斯指數漲幅超8%。我們認為，本周道指和大宗商品的漲勢仍然有望延續(xù)，這將鼓舞期指市場多頭的信心。除此之外，市場中的利空傳聞也并未得到兌現，多頭的憂慮或將有所舒緩，本周的上半周期現有望展開反彈，投資者可以嘗試逢低吸納。