4月9日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會舉辦新聞發(fā)布會并發(fā)布《2024煤炭行業(yè)發(fā)展年度報告》。報告預計，今年國內(nèi)煤炭需求將保持小幅增長，全年煤炭市場供需將呈現(xiàn)相對平衡并向?qū)捤赊D(zhuǎn)變的運行態(tài)勢。

報告顯示，我國煤炭生產(chǎn)重心加快向中西部轉(zhuǎn)移，東中西梯級發(fā)展格局基本形成。新疆加快大型煤炭基地建設，釋放先進產(chǎn)能，2024年煤炭產(chǎn)量首次突破5億噸，成為全國煤炭生產(chǎn)的新高地。鄂爾多斯市原煤產(chǎn)量也大幅增長，原煤產(chǎn)量占全國的比重提高到18.7%。山西、蒙西、蒙東、陜北和新疆五大煤炭供應保障基地建設的加快推進。

展望2025年，報告預計煤炭產(chǎn)量、消費量有望保持增長態(tài)勢，煤炭進口仍將處于高位，加之當前全社會存煤水平較高，全年煤炭市場供需將呈現(xiàn)相對平衡并向?qū)捤赊D(zhuǎn)變的運行態(tài)勢。

從主要耗煤行業(yè)看，電煤消費將保持增長，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，考慮到水電及新能源出力等，預計今年煤炭發(fā)電量增量在1000億千瓦時左右，拉動煤炭消費需求增長。鋼鐵行業(yè)、建材行業(yè)煤炭消費穩(wěn)中略降，化工行業(yè)煤炭消費仍將適度增長。綜合分析，2025年煤炭需求將保持小幅增長。

從國內(nèi)煤炭生產(chǎn)看，我國煤炭生產(chǎn)保障能力較為充足，晉陜蒙新等省（區(qū)）先進產(chǎn)能將繼續(xù)釋放，預計2025年國內(nèi)煤炭產(chǎn)量保持穩(wěn)中有增。

從煤炭進口看，考慮到我國主要煤炭進口來源國生產(chǎn)供應情況及國際市場價格因素，預計2025年進口煤數(shù)量可能同比有所下降。

報告還提出了關(guān)于“十五五”高質(zhì)量發(fā)展的初步思考和相關(guān)建議。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是2025年煤炭行業(yè)的重點任務之一。要建設和改造一大批現(xiàn)代化、智能化煤礦，全國煤礦數(shù)量控制在3500處以內(nèi)。促進煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)銷協(xié)同，促進煤炭定制化生產(chǎn)。深化國資國企改革，推進煤炭企業(yè)兼并重組。加快推進煤炭上下游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，培育一批具有較強競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，促進煤炭上下游協(xié)同發(fā)展。鼓勵支持有條件的優(yōu)勢煤炭企業(yè)開展兼并重組，組建大型煤炭企業(yè)集團，全面提升整體競爭力，建設3~5家世界一流煤炭企業(yè)。

報告還提出，提高煤炭清潔高效利用水平。積極推動實施煤炭行業(yè)碳減排行動。有序發(fā)展煤炭原料化利用，加強煤基新材料應用創(chuàng)新，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。探索研究煤炭原料化材料化低碳發(fā)展路徑，打通煤制油氣、化工和新材料產(chǎn)業(yè)鏈，推動煤炭由燃料向燃料與原料并重轉(zhuǎn)變。推進煤炭分質(zhì)分級利用，加強生產(chǎn)、儲運和利用全流程的煤炭質(zhì)量監(jiān)管。

同時，健全完善煤炭市場體系。健全完善煤炭中長期合同制度和煤炭市場價格形成機制，加強煤炭中長期合同履約兌現(xiàn)規(guī)范和完善煤炭價格指數(shù)，構(gòu)建高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國煤炭統(tǒng)一大市場。加強煤炭市場運行監(jiān)測預警加快煤炭行業(yè)誠信體系建設，規(guī)范煤炭市場運行秩序，促進煤炭產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定運行，積極防范化解市場風險，引導和穩(wěn)定市場預期，避免市場大起大落，促進煤炭經(jīng)濟平穩(wěn)運行。