寶城期貨金融研究所所長助理程小勇接受中國證券報記者采訪時表示，收儲變?yōu)橹毖a，這對于中國相關農產品產業(yè)有深遠影響。盡管短期市場反應的效果不及預期，但從長遠來看，它將以更接近市場的方式對中國相關的經濟作物產業(yè)進行扶持，激發(fā)農民種植積極性，增強中國本土企業(yè)競爭力，改變相關產業(yè)內外市場割裂的不正?，F(xiàn)象。

中國證券報：從某種意義上說，收儲帶有濃重的計劃經濟色彩。在市場起決定性作用的當下，收儲制度是否可以取消？如果不建議取消，有沒有需要進一步完善的地方？

程小勇：倒是不建議取消收儲制度，畢竟收儲的目的一是穩(wěn)定糧食價格，二是保障國家糧食安全。從國家糧食安全考慮，基本的收儲還是要保留的，但不可作為調控價格的工具。基本的收儲是國家可以考慮對糧食安全設定指標，設定每年收儲量，保證國家儲備達到這個指標的水平即可，其他的就不干預，由市場決定供需。

從農產品收儲來看，目的是幫助農民創(chuàng)收，鼓勵國內相關農產品產業(yè)發(fā)展，但是運行之后，效果并不是很理想。每年的托市收儲，導致每年大豆、棉花、玉米等農產品價格逐年抬升（除了特殊年份），但是農民卻沒有收益。

另外，托市收儲往往被中間商等二道販子或者其他貿易商獲得變相補貼，而國外糧商也可以魚目混珠，中間商和國外糧商通過壓低價格收儲農民余糧或者其他作物，再高價交給國儲，導致國儲運作效率低下。農民種植成本一年比一年高的問題沒有得到解決。而下游大豆壓榨企業(yè)、棉花加工企業(yè)等卻面臨越來越高的原材料價格，失去與海外同行競爭的優(yōu)勢。

因此，收儲制度完善需要進一步透明化，減少中間環(huán)節(jié)的流轉。

中國證券報：如何看待收儲導致一些品種出現(xiàn)越收越跌、越拋越漲的情況？

程小勇：一些品種出現(xiàn)越收越跌、越拋越漲的情況，實際上與收儲本質上是逆市場操作有關。如果一些產品遇到豐收年，越收儲反而刺激過剩的供應暫時隱藏起來，而農民可能因收儲價格高企或者市場流通價格高企而加大種植面積，這樣供應壓力會越來越大。拋儲同樣如此。市場越緊缺，拋儲越容易被貿易商囤積居奇，起不到平抑市場價格的目的。儲備的收與拋，本來就不是為了扭轉市場價格的趨勢，只是為了在緊缺時按市場價格增加供應；充裕時按市場價格收進以縮減供應量，從而維護市場整個鏈條的平穩(wěn)運行。

作為一項非市場化手段，政府商業(yè)性收儲短期可能吸收過剩的供應，但從長遠來看，市場自我調節(jié)的功能可能失效，不利于行業(yè)健康發(fā)展。如果在經濟困難期啟動收儲，變相削弱了行業(yè)減產動力，存貨被收儲之后，會刺激企業(yè)進一步加大生產甚至新建產能，加劇市場過剩，導致全行業(yè)利潤持續(xù)下滑，行業(yè)蕭條難以避免。

但應當看到，商品價格漲跌有其自身規(guī)律，出現(xiàn)強烈上漲或下跌一定是有內在原因的，政策影響只能是較小級別的時空作用，不會改變長期趨勢。要避免“越收越跌、越拋越漲”的情況，最終要通過市場手段調節(jié)價格。在這方面，可以學習借鑒美國經驗，大力推廣期貨套期保值或者期權避險工具，盡量減少行政干預。

中國證券報：如何評價直補和期貨市場對市場價格的影響？

程小勇：直補的方式將通過產業(yè)鏈的上游種植緩解的變動來實現(xiàn)市場引導大豆和棉花的供求變動，從而實現(xiàn)市場定價，改變以收儲等行政手段對供求和價格施加影響的非市場行為。在當前高企的大豆價格和棉花價格背景下，一旦直補正式實施，那么價格將實現(xiàn)內外價格回歸，以及價格虛高的水分將被擠壓。

通過期貨市場調節(jié)市場供求，平抑價格波動是很有效的。期貨市場能夠很快對供求結構進行調整。而對提升儲備效率也是有幫助的，因為期貨市場可以有虛擬庫存作用，作為一個虛擬的蓄水池，可以吸納過剩的供應、釋放虛擬庫存和釋放價格信號等作用。此外，利用期貨市場信息為儲備糧輪換提供決策依據(jù)，以決定收、拋的節(jié)奏；直接參與期貨市場以更有效地輪進和輪出等。