為了滿足市場(chǎng)需要，解決糧油加工企業(yè)原料不足的問(wèn)題，經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)，定于7月21日在安徽糧食批發(fā)交易市場(chǎng)(黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、遼寧設(shè)分會(huì)場(chǎng))舉行國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)玉米競(jìng)價(jià)銷售交易會(huì)，本次計(jì)劃交易玉米200.50萬(wàn)噸，其中：黑龍江40萬(wàn)噸、吉林80.16萬(wàn)噸、內(nèi)蒙古30.34萬(wàn)噸、遼寧50萬(wàn)噸。據(jù)悉，臨時(shí)存儲(chǔ)玉米將按照收購(gòu)價(jià)加費(fèi)用的順價(jià)原則確定銷售底價(jià)，拍賣底價(jià)：二等玉米起拍價(jià)黑龍江1530元/噸，吉林1550元/噸，遼寧和內(nèi)蒙均為1570元/噸，等級(jí)差40元/噸。比較當(dāng)時(shí)玉米收購(gòu)價(jià)（1500元/噸），似乎這次競(jìng)價(jià)銷售國(guó)家的確堅(jiān)持了順價(jià)銷售原則；但從收購(gòu)期至銷售期，保管玉米需要的各種庫(kù)存費(fèi)用及資金占用成本角度考慮，拍賣底價(jià)并沒(méi)有達(dá)到真正意義上的“順價(jià)”。那么國(guó)家為什么不實(shí)行真正意義上的順價(jià)銷售呢？筆者認(rèn)為，主要原因有以下幾點(diǎn)：

1.面對(duì)金融危機(jī)影響下的玉米市場(chǎng)，今年國(guó)家連續(xù)四批臨時(shí)收儲(chǔ)玉米總量達(dá)到了4000萬(wàn)噸，至收購(gòu)截止日4月31日，實(shí)際收儲(chǔ)量達(dá)到3500萬(wàn)噸左右。中國(guó)玉米市場(chǎng)網(wǎng)總經(jīng)理馮利臣表示，國(guó)家臨時(shí)收儲(chǔ)的玉米有600到800萬(wàn)噸的剩余，加之2000萬(wàn)噸的結(jié)轉(zhuǎn)庫(kù)存，他推算出今年國(guó)內(nèi)玉米庫(kù)存共達(dá)到6000萬(wàn)噸。
 
　　目前正值炎熱的夏季，使得臨時(shí)收儲(chǔ)玉米儲(chǔ)存比較困難。此外，還有部分玉米露天儲(chǔ)存，安全隱患較多。而對(duì)于剛剛結(jié)束的小麥(資訊,行情)收獲，國(guó)家出臺(tái)了最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)新小麥，這使得國(guó)家?guī)烊菹鄬?duì)緊張。而10月份，國(guó)內(nèi)新季玉米就要上市。雖然，我們預(yù)計(jì)今年全國(guó)玉米收成不如去年，但若天氣喜人，產(chǎn)量也不會(huì)比去年減少很多。因而，為了盡快騰出庫(kù)容，抓緊時(shí)間趕在新玉米上市前出售臨儲(chǔ)玉米，但又不使國(guó)家虧損過(guò)多，以收購(gòu)價(jià)加上部分費(fèi)用的價(jià)格出售玉米，就目前情況而言，可以算是上上之策。
 
　　2.今年4月22日，在溫家寶總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，國(guó)務(wù)院研究部署當(dāng)前應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施。其中提出要提升玉米深加工企業(yè)的開工率。4月29日的國(guó)務(wù)院會(huì)議上，政府又要求自5月25日起各行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目根據(jù)新的“最低資本金比例”執(zhí)行，其中玉米深加工最低資本金比例上調(diào)30%。此外，6月8日，財(cái)政部網(wǎng)站刊登通知稱，自6月1日起將部分農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)品及部分機(jī)電藥品等商品出口退稅率提高至15%，玉米淀粉、酒精的出口退稅率提高到5%。由此可見，國(guó)家十分重視國(guó)內(nèi)玉米深加工行業(yè)的發(fā)展。那目前國(guó)內(nèi)玉米深加工企業(yè)發(fā)展如何呢？

注：玉米淀粉企業(yè)為吉林長(zhǎng)春地區(qū)淀粉企業(yè)，酒精企業(yè)為黑龍江哈爾濱地區(qū)酒精企業(yè)
 
　　由此可見，目前整個(gè)加工行業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)仍然處于虧損狀況。而加工原料——玉米現(xiàn)貨市場(chǎng)上，玉米價(jià)格持續(xù)上漲；而加工產(chǎn)品的終端需求卻沒(méi)有多少改善。此外，就玉米淀粉而言，將玉米淀粉價(jià)格過(guò)高時(shí)，用粉企業(yè)將減少淀粉用量或者尋求替代品，這將阻礙淀粉行業(yè)開工率提高。因而玉米價(jià)格上漲，對(duì)不景氣的玉米加工行業(yè)更是雪上加霜。如果國(guó)家只是通過(guò)向深加工企業(yè)調(diào)撥06/07年陳玉米（深加工企業(yè)方面表示，陳糧淀粉出粉率極低），而不降低玉米原料的價(jià)格，則玉米深加工行業(yè)很難恢復(fù)正常生產(chǎn)，更不用說(shuō)鼓勵(lì)其發(fā)展了！因而，國(guó)家哪怕自己虧損，也不會(huì)在此時(shí)已過(guò)高的價(jià)格拋儲(chǔ)玉米，從而導(dǎo)致玉米深加工行業(yè)發(fā)展更加步履維艱。
 
　　3.自6月開始，連續(xù)下跌4個(gè)月的國(guó)內(nèi)生豬價(jià)格終于止跌反彈，目前豬糧比又重回6∶1的生豬生產(chǎn)盈虧平衡點(diǎn)，生豬養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖信心逐步恢復(fù)。但豬肉市場(chǎng)供大于求的狀況仍將持續(xù)，國(guó)家有關(guān)部門建議養(yǎng)殖戶仍需繼續(xù)調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。如果此時(shí)，在玉米糧源緊缺的情況下，國(guó)家以高于市場(chǎng)價(jià)“順價(jià)”銷售玉米，推波助瀾，使玉米現(xiàn)貨價(jià)格水漲船高，則生豬養(yǎng)殖或?qū)⒃俅蜗萑胩潛p的冰點(diǎn)。因而，從生豬養(yǎng)殖的角度考慮，國(guó)家競(jìng)價(jià)銷售玉米不可能實(shí)行真正的“順價(jià)”。
 
　　總結(jié)：雖然，目前國(guó)內(nèi)玉米現(xiàn)貨價(jià)格持續(xù)走高，但總的來(lái)看，國(guó)內(nèi)玉米仍然供給大于需求，且目前生豬養(yǎng)殖行業(yè)和玉米加工行業(yè)運(yùn)行情況并不樂(lè)觀。在這種背景下，銷售高企的臨儲(chǔ)玉米，國(guó)家只能不實(shí)行真正意義上的“順價(jià)”，從而增加市場(chǎng)糧源，并確保市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。因而這次競(jìng)價(jià)銷售臨儲(chǔ)玉米并沒(méi)有如預(yù)期般的令沉寂良久的連玉米期貨市場(chǎng)漸顯活躍，市場(chǎng)主體對(duì)此次拋售炒作也十分有限。在“拋儲(chǔ)蓋子”揭起后，期市資金關(guān)注越來(lái)越少，市場(chǎng)也越顯冷清。預(yù)計(jì)，若后期天氣喜人，隨著未來(lái)拋儲(chǔ)量的逐漸增加，連玉米期價(jià)因承壓而將緩慢下行。