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發(fā)改委：新疆棉花按19800元/噸實行差價補貼

　　按照中央1號文件要求和國務院部署，2014年啟動新疆棉花、東北和內蒙古大豆目標價格補貼試點。經國務院批準，國家發(fā)展改革委會同財政部、農業(yè)部于4月5日和5月17日先后向社會公布了2014年棉花、大豆目標價格水平，棉花每噸19800元，大豆每噸4800元。

　　發(fā)改委在宣傳提綱中表示，目標價格政策是在市場形成農產品價格的基礎上，釋放價格信號引導市場預期，通過差價補貼保護生產者利益的一項農業(yè)支持政策。

　　根據宣傳提綱顯示，目標價格改革試點的主要內容：一是在全國范圍內取消棉花臨時收儲政策。政府不干預市場價格，價格由市場決定，生產者按市場價格出售棉花。二是對新疆棉花實行目標價格補貼。種植前公布棉花目標價格。當市場價格低于目標價格時，國家根據目標價格與市場價格的差價對試點地區(qū)生產者給予補貼；當市場價格高于目標價格時，不發(fā)放補貼。三是完善補貼方式，目標價格補貼額與種植面積、產量或銷售量掛鉤。

　　根據宣傳提綱指出，試點階段目標價格每年確定一次，以便根據試點情況變化及時調整。目標價格在作物播種前公布，以向農民和市場發(fā)出明確信號，引導農民合理種植，安排農業(yè)生產。試點地區(qū)同一品種目標價格水平都是一致的，新疆全區(qū)實行統(tǒng)一的棉花目標價格，東北三省和內蒙古實行統(tǒng)一的大豆目標價格。

　　對于如何監(jiān)測和確定棉花市場價格，宣傳提綱顯示，當市場價格低于目標價格時，國家啟動目標價格補貼。與目標價格對應的棉花、大豆市場價格為采價期內全?。▍^(qū)）平均市場價格。

　　最后，關于目標價格補貼發(fā)放方式，宣傳提綱指出，目標價格補貼發(fā)放分兩步進行，一是采價期結束后，如果市場價格低于目標價格，中央財政按照目標價格與市場價格的差價和國家統(tǒng)計局統(tǒng)計的產量，核定對每個試點?。▍^(qū)）的補貼總額，并將補貼額一次性撥付到試點地區(qū)。二是試點省區(qū)根據實際情況制定具體補貼辦法，負責將中央撥付的補貼資金及時、足額發(fā)放到種植者手中。

責任編輯：葉曉丹

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