08年全球金融危機(jī)的席卷下，大豆(資訊,行情)市場(chǎng)也未能幸免。危機(jī)來臨之前，在投機(jī)資金的推動(dòng)下，在2008年6~7月，芝加哥商品交易所（CBOT）的大豆期貨價(jià)格最高曾攀升至每蒲式耳(約合27公斤)1600美分，但到了11~12月，隨著危機(jī)的暴發(fā)，投機(jī)資金大量撤離大豆期貨市場(chǎng)也令大豆期貨價(jià)格大幅跳水，大豆價(jià)格跌至每蒲式耳800美分下。廉價(jià)進(jìn)口大豆更深的沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，豆農(nóng)的生存和國(guó)家油脂供應(yīng)安全都受到了新一輪的威脅！正是在這樣的背景之下，國(guó)家從08年10月起到今年6月，國(guó)家先后四次宣布在東北實(shí)施大豆國(guó)家收儲(chǔ)，以每斤1.85元的價(jià)格收購(gòu)大豆，總量達(dá)到725萬(wàn)噸，幾乎是全國(guó)大豆年產(chǎn)量的一半。

收儲(chǔ)的本意是通過國(guó)家收購(gòu)來拉動(dòng)市場(chǎng)價(jià)格，從而達(dá)到保護(hù)豆農(nóng)種豆積極性，保護(hù)國(guó)家油脂供應(yīng)安全的目的。但實(shí)際效果如何呢？
 
　　首先來看壓榨企業(yè)。我們走訪了黑龍江大豆壓榨最集中的集賢縣。集賢目前是東北最大的油脂加工縣，該地區(qū)擁有13 家油脂加工企業(yè)。天興油廠是該地區(qū)規(guī)模較大的油脂加工企業(yè)，年加工能力20 萬(wàn)噸大豆，投資規(guī)模1.5 億人民幣。天興油廠也是目前該地區(qū)唯一一家仍然開榨的企業(yè)。該廠負(fù)責(zé)人講今年是黑龍江油廠最困難的一年，國(guó)家收儲(chǔ)價(jià)格支撐豆價(jià)，油粕價(jià)格下跌，部分油廠虧損嚴(yán)重。天興對(duì)于目前豆粕(資訊,行情)銷售采取分等級(jí)銷售，提高利潤(rùn)率，同時(shí)盡量減少壓榨過程煤炭使用量，使用豆皮等其他廢料作為燃料以節(jié)省成本，這也是目前該廠仍然維持加工的關(guān)鍵因素所在。目前黃豆收購(gòu)價(jià)格1.73-1.77 元/斤不等，主要是考慮大豆含水量與雜質(zhì)問題，一般來說14 個(gè)水、1 個(gè)雜質(zhì)的價(jià)格在1.73 元/斤，農(nóng)民手中庫(kù)存量很少，每天收購(gòu)量在200 噸左右。該廠目前庫(kù)存量維持在2000 噸左右。目前市場(chǎng)豆油(資訊,行情)價(jià)格在6800 元/噸，豆粕（蛋白量為46%）在3250 元/噸左右，加工成本一噸80 元左右，倉(cāng)儲(chǔ)及運(yùn)輸成本80元。通過計(jì)算可以得出其無(wú)稅壓榨利潤(rùn)也極其微薄。（見下表）
 
　　天興油廠壓榨利潤(rùn)（不含稅）單位：元
 
　　壓榨利潤(rùn) 豆油 豆粕 加工費(fèi) 豆價(jià) 倉(cāng)儲(chǔ)及運(yùn)費(fèi)
 
　　29 6800 3250 80 3500 80
 
　　而我們?cè)诤陀椭瑥S交流的過程中，聽到的最多是“再這么調(diào)控下去，大家要關(guān)門了”。目前， 黑龍江省90％以上的大豆壓榨企業(yè)已經(jīng)停止了生產(chǎn)。這些停產(chǎn)的企業(yè)認(rèn)為官方的收儲(chǔ)政策攪亂了市場(chǎng)，使他們無(wú)法維持生產(chǎn)。
 
　　再看豆農(nóng)。過去，黑龍江豆農(nóng)手中大豆通常的銷售渠道是當(dāng)?shù)氐募庸S。但在加工廠大量停產(chǎn)以后，國(guó)儲(chǔ)渠道成為豆農(nóng)銷售的希望。收儲(chǔ)對(duì)大豆質(zhì)量也提出了較高要求。國(guó)庫(kù)收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)為含水不能超過13%。這就需要農(nóng)民使用專業(yè)的篩選工具。對(duì)于當(dāng)?shù)卮蟛糠侄罐r(nóng)來說，由于產(chǎn)量較小，如果為了進(jìn)庫(kù)而購(gòu)買一些專業(yè)的工具，再加上還要雇車運(yùn)送，那將增加大量的成本。何況，還要面臨不能收購(gòu)的境遇。因此，直接以低于收儲(chǔ)價(jià)的價(jià)格賣給貿(mào)易商，成為豆農(nóng)無(wú)奈的選擇。據(jù)黑龍江大豆協(xié)會(huì)測(cè)算，當(dāng)?shù)啬壳皟H有不到10%的收儲(chǔ)量直接來自于老百姓，其它的收儲(chǔ)量，都被中間貿(mào)易商控制。貿(mào)易商們通常先從農(nóng)民手里以略高于市價(jià)的價(jià)格收購(gòu)大豆，一般價(jià)格在1.6元/斤-1.7元/斤，隨后，貿(mào)易商將這些大豆再以1.85元/斤的收儲(chǔ)價(jià)格賣給糧庫(kù)。這樣一來，每斤便有1-2毛錢的利潤(rùn)可賺。當(dāng)然，這也為相關(guān)人員提供了“尋租”的空間。因此豆農(nóng)將國(guó)儲(chǔ)豆調(diào)侃為“迎親豆”！
 
　　國(guó)家出臺(tái)這一政策的目的是保護(hù)豆農(nóng)種豆積極性，保護(hù)國(guó)家油脂供應(yīng)安全。但實(shí)際效果卻適得其反。筆者認(rèn)為根本的原因是：孤立的政策和不孤立的市場(chǎng)。
 
　　725萬(wàn)噸大豆約占國(guó)產(chǎn)豆的42.6%，但相對(duì)于全球24373萬(wàn)噸的產(chǎn)量，僅占有2.97%的比例。中國(guó)大豆早已融入世界貿(mào)易體系，且進(jìn)口量全球第一，高達(dá)3800萬(wàn)噸，兩倍以上于自身的產(chǎn)量。處于這樣一個(gè)供需地位的國(guó)家單獨(dú)收儲(chǔ)，極易形成“價(jià)格高地”和“市場(chǎng)洼地”，這將吸引全球更多的大豆流向中國(guó)，并打破中國(guó)大豆市場(chǎng)的供需平衡。中國(guó)6月份大豆進(jìn)口量增至471萬(wàn)噸的紀(jì)錄高位，較5月增長(zhǎng)34%。而1—6月份進(jìn)口大豆總量為2209萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)28.2%。目前CBOT遠(yuǎn)月大豆到港價(jià)只有3280元/噸。按照出油率和到消費(fèi)地運(yùn)送里程來算，折合黑龍江豆價(jià)不到3000元/噸。這也就是黑龍江壓榨企業(yè)大面積停產(chǎn)的主要原因，所造成的最直接結(jié)果是收儲(chǔ)以外的數(shù)百萬(wàn)噸大豆砸在豆農(nóng)手里，銷售無(wú)門。美國(guó)則成了中國(guó)大豆收儲(chǔ)政策的最大受益者。 不久前，美國(guó)農(nóng)業(yè)部在最新的研究報(bào)告里公開指出，中國(guó)大豆收儲(chǔ)政策讓進(jìn)口大豆有機(jī)可乘。因此，在沒有切斷與國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系，同時(shí)國(guó)內(nèi)需求明顯放緩的情況下，大豆臨時(shí)收儲(chǔ)政策，必然遭遇失敗。
 
　　由此可見：保護(hù)豆農(nóng)利益和保護(hù)國(guó)家油脂供應(yīng)安全，其根本點(diǎn)在于保護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈，這就需要新的收儲(chǔ)政策不僅要考慮農(nóng)民的利益，而且要兼顧到當(dāng)?shù)貕赫ド痰睦妗＿@方面菜籽的收儲(chǔ)新政可以為黑龍江大豆收儲(chǔ)提供借鑒。不少加工企業(yè)表示，希望能把國(guó)儲(chǔ)的政策給部分大型龍頭企業(yè)，讓企業(yè)參與到收儲(chǔ)行列中來，既可解決國(guó)儲(chǔ)倉(cāng)容不足問題，又可以減少進(jìn)口大豆對(duì)國(guó)產(chǎn)大豆的沖擊。當(dāng)然，收儲(chǔ)只能是短期臨時(shí)措施；另一方面，國(guó)家應(yīng)該在食品銷售的法令上更明確更嚴(yán)格的區(qū)分對(duì)待非轉(zhuǎn)基因食品和轉(zhuǎn)基因食品，以達(dá)到非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的目的。這可為中期措施；長(zhǎng)期來看，國(guó)產(chǎn)大豆還應(yīng)該在提高競(jìng)爭(zhēng)力上下工夫。同時(shí)，把國(guó)產(chǎn)大豆的市場(chǎng)定位轉(zhuǎn)移到蛋白類食品加工上。在這個(gè)領(lǐng)域，不僅僅我國(guó)有很大市場(chǎng)，全世界都有不小的需求。而且，國(guó)產(chǎn)大豆在這方面有著天然的優(yōu)勢(shì)，其蛋白含量要高于轉(zhuǎn)基因大豆。這是長(zhǎng)久計(jì)！