電解鋁已經成為2017年度市場關注度最高的去產能新標的。

近日，云南省印發(fā)《云南省2017年鋼鐵和電解鋁行業(yè)開展安全生產執(zhí)法專項行動推動落后產能退出工作方案》，要求不具備安全生產條件的產能，在2017年12月底前未整改或整改后仍不合格的，一律提請地方政府依法實施關閉退出；對于具備基本安全生產條件，但存在問題和隱患經限期整改仍不達標的產能，一律報有關部門執(zhí)行差別電價、階梯電價、懲罰性電價和超定額用水累進加價等差別化能源資源價格，推動鋼鐵和電解鋁行業(yè)落后和不達標產能退出。

根據(jù)中宇資訊提供的數(shù)據(jù)，預計2017年全國電解鋁產能4600萬噸，產量3650萬噸，而需求僅為3507萬噸，過剩143萬噸。

分析稱三方面入手淘汰落后產能

中宇資訊分析師王錦對第一財經分析稱，電解鋁去產能應從職能部門介入、嚴格控制新增產能和進一步淘汰落后產能三方面入手。

2017年初，據(jù)《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》征求意見稿要求，北京周邊“2+26”城市在冬季采暖季，對電解鋁廠限產30%以上；氧化鋁限產50%左右；炭素企業(yè)，達不到特別排放限值的，全部停產，達到特別排放限值的，限產50%以上。

除了減產產能外，還有部分合規(guī)產能將要復產。王錦表示，2017年下半年將有44萬噸電解鋁產能復產，這將進一步擴大電解鋁月度實際產量?！半娊怃X行業(yè)產能過剩的根本原因是產能投放過快，我們要做的就是控制甚至壓縮2017-2018年新增產能的釋放，當然碳素供給不足也將影響電解鋁產能釋放?！?/p>

淘汰落后產能方面，王錦稱，我國300KA以下的電解槽產能超300萬噸，強化淘汰落后產能力度，提升落后產能標準亦成為鋁行業(yè)供給側改革的有力手段。

多地區(qū)明確電解鋁去產能時間表

電解鋁去產能逐漸加速源于今年4月，國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、國土資源部和環(huán)境保護部四部委發(fā)布了《清理整頓電解鋁行業(yè)違法違規(guī)項目專項行動工作方案的通知》（下稱《通知》），決定用6個月時間，通過企業(yè)自查、地方核查、專項抽查、督促整改4個階段，全面完成電解鋁違規(guī)違法項目清理整頓工作。

《通知》發(fā)布僅2天后，新疆昌吉州政府也發(fā)出公告，停止3家違規(guī)在建的200萬噸電解鋁項目。在此之前，新疆維吾爾自治區(qū)黨委、政府還對違法違規(guī)產能問題作出五項處理決定，其中對違法違規(guī)企業(yè)負責人追究責任，責令相關企業(yè)限期兌現(xiàn)產能等量置換承諾，對違法違規(guī)企業(yè)的自備電廠依法征收政府基金及附加費。

5月10日，內蒙古自治區(qū)政府組織召開了清理整頓鋼鐵電解鋁違法違規(guī)項目專項行動工作會議，要求對清理整頓范圍內的電解鋁企業(yè)進行核查，對于存在問題的企業(yè)要按照國家要求提出處置意見并形成核查報告上報自治區(qū)。

福建省則于5月15日發(fā)布《清理整頓電解鋁行業(yè)違法違規(guī)項目專項行動工作方案》，明確在5個月內完成企業(yè)自查、地方核查、專項抽查、督促整改4個階段的具體時間表。

6月，山東發(fā)改委公布文件稱，根據(jù)企業(yè)自查和省內核查情況，責令山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團和信發(fā)集團7月底前關停違規(guī)電解鋁產能321萬噸。

與此同時，中央環(huán)境保護督察組的督察也在進行。比如，中央第二環(huán)境保護督察組7月30日向山西省反饋督察情況時提出，山西省發(fā)改委在產能置換方案未獲確認的情況下，于2016年1月違規(guī)對山西中鋁華潤有限公司50萬噸電解鋁項目予以備案，存在“不作為、慢作為”的情況。

根據(jù)《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》和《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染治理攻堅行動巡查方案》，9月環(huán)保部又開始了新一輪的巡查。