11月8日，據(jù)新華社報道，日前，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會成立，并召開了第一次全體會議，學習貫徹黨的十九大精神，研究部署相關(guān)工作。

為何要設(shè)立國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員？

中國人民銀行金融穩(wěn)定局局長陸磊認為，當前，我國的系統(tǒng)性金融風險總體可控，但不良資產(chǎn)風險、流動性風險、影子銀行風險、外部沖擊風險、房地產(chǎn)泡沫風險、政府債務(wù)風險、互聯(lián)網(wǎng)金融風險等正在積累，金融市場上也亂象叢生，套利投機泛濫，利益輸送嚴重，大案要案不斷滋生。而金融監(jiān)管不協(xié)調(diào)、監(jiān)管缺失、執(zhí)法不嚴等問題不斷暴露，不適應(yīng)跨行業(yè)、跨市場金融產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展。設(shè)立國務(wù)院金穩(wěn)會，是為了加強監(jiān)管協(xié)調(diào)，補齊監(jiān)管短板，有效防控系統(tǒng)性金融風險，促進金融體系健康發(fā)展，提高金融業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟的水平。

權(quán)利有多大？

那“國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會”權(quán)利有多大？從名稱上看，首先前綴是國務(wù)院，這說明這個委員會的行政層級高于目前正部級的“一行三會”，那么這個委員會所管轄的正是三個金融監(jiān)管委員會和中國人民銀行，一行三會在行政序列里屬于正部級，那么國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會有可能是副國級，或者其一把手應(yīng)該是副國級。

主任：馬凱

國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會主任馬凱在第一次會議上強調(diào)，金融系統(tǒng)要把認真學習和全面貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，有力推動黨的路線方針政策在金融領(lǐng)域得到不折不扣貫徹落實，全面落實黨中央、國務(wù)院的決策部署。會議討論通過了國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會近期工作要點，強調(diào)要繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持穩(wěn)健貨幣政策，強化金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，提高統(tǒng)籌防范風險能力，更好地促進金融服務(wù)實體經(jīng)濟，更好地保障國家金融安全，更好地維護金融消費者合法權(quán)益。

馬凱簡介

男，漢族，1946年6月生，上海市人，1965年9月參加工作，1965年8月加入中國共產(chǎn)黨，中國人民大學政治經(jīng)濟學系政治經(jīng)濟學專業(yè)畢業(yè)，研究生學歷，經(jīng)濟學碩士學位。現(xiàn)任中共中央政治局委員，國務(wù)院副總理、黨組成員，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會主任。

明確五大職責

官方給“國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會”的定義是作為國務(wù)院統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融穩(wěn)定和改革發(fā)展重大問題的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。

一、落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于金融工作的決策部署；

二、審議金融業(yè)改革發(fā)展重大規(guī)劃；

三、統(tǒng)籌金融改革發(fā)展與監(jiān)管，協(xié)調(diào)貨幣政策與金融監(jiān)管相關(guān)事項，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融監(jiān)管重大事項，協(xié)調(diào)金融政策與相關(guān)財政政策、產(chǎn)業(yè)政策等；

四、分析研判國際國內(nèi)金融形勢，做好國際金融風險應(yīng)對，研究系統(tǒng)性金融風險防范處置和維護金融穩(wěn)定重大政策；

五、指導(dǎo)地方金融改革發(fā)展與監(jiān)管，對金融管理部門和地方政府進行業(yè)務(wù)監(jiān)督和履職問責等。

重點關(guān)注四方面問題

7月全國金融工作會議閉幕后，中國人民銀行黨委書記、行長周小川17日主持召開黨委擴大會議，其中提出，中國人民銀行要“履行好國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室職責，加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)”。

10月中旬，周小川曾公開表示，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會未來將重點關(guān)注四方面問題。

一是影子銀行。中國監(jiān)管機構(gòu)已于兩年前開始著手應(yīng)對這一問題，目前已取得積極進展，許多影子銀行業(yè)務(wù)已回歸銀行部門，被納入商業(yè)銀行資產(chǎn)負債表。

二是資產(chǎn)管理行業(yè)。中國銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會三家分業(yè)監(jiān)管的監(jiān)管機構(gòu)針對同一資產(chǎn)管理行為可能有不同的監(jiān)管規(guī)定，因此理順和精簡對資管行業(yè)的監(jiān)管。

三是互聯(lián)網(wǎng)金融。目前中國許多科技公司開始提供金融產(chǎn)品，有些公司取得了牌照，但有些沒有任何牌照卻仍然提供信貸和支付服務(wù)、出售保險產(chǎn)品，這可能會帶來競爭問題和金融穩(wěn)定風險。

四是金融控股公司。 一些大型私人企業(yè)通過并購獲得各種金融服務(wù)牌照，但并非真正意義上的金融控股公司，其間可能存在關(guān)聯(lián)交易等違法行為，而我們對這些跨部門交易尚沒有相應(yīng)的監(jiān)管政策。