本文系喬治·索羅斯（George Soros）1月25日在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上的主旨演講全文。

世界經(jīng)濟(jì)論壇現(xiàn)在每年都會(huì)邀請(qǐng)我就全球局勢(shì)發(fā)表看法，這似乎已成為一種慣例。我原本打算用半小時(shí)陳述觀點(diǎn)，再用半小時(shí)回答各位的問題，但最終我不得不用近一個(gè)小時(shí)的時(shí)間來發(fā)表演講，因?yàn)槲抑牢覀兯鎸?duì)的問題有多么嚴(yán)重。

目前所處的歷史階段

在我看來，我們正處在相當(dāng)痛苦的歷史階段。

開放的社會(huì)面臨危機(jī)，而各種獨(dú)裁的政權(quán)和“黑手黨”國家—以普京治下的俄羅斯為代表——卻正在崛起。特朗普希望把美國建立成一個(gè)“黑手黨”國家，但他做不到，因?yàn)槊绹膽椃?、各種機(jī)構(gòu)以及充滿活力的民眾不會(huì)允許他得逞。

不管喜不喜歡，我和我的基金會(huì)都在為捍衛(wèi)過去的民主成果而戰(zhàn)。我的基金會(huì)過去專注于所謂的發(fā)展中世界，但由于美國和歐洲的開放社會(huì)也受到威脅，我們選擇將一半以上的預(yù)算投入到美國和歐洲，因?yàn)檫@里發(fā)生的事情將對(duì)全世界造成負(fù)面的影響。

然而光捍衛(wèi)過去的民主成果還不夠；我們必須維護(hù)開放社會(huì)的價(jià)值觀，以抵御未來的侵蝕。開放社會(huì)的敵人始終存在，每一代人都應(yīng)該致力于呵護(hù)開放社會(huì)得以存在的環(huán)境。

對(duì)此，最好的防御措施就是有原則地反擊。開放社會(huì)的敵人嘗到了勝利的甜頭，因此變得肆無忌憚，而由此引發(fā)的不滿情緒，恰恰給我們提供了反擊的機(jī)會(huì)。匈牙利目前的處境就是這樣。

我的基金會(huì)過去的目標(biāo)是“保護(hù)開放社會(huì)免受敵人侵害，樹立政府責(zé)任以及培養(yǎng)批判性思維”。但如今的形勢(shì)已經(jīng)惡化。不僅開放社會(huì)的生存面臨挑戰(zhàn)，就連我們整個(gè)文明的存續(xù)都面臨威脅。朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩以及美國總統(tǒng)特朗普應(yīng)該對(duì)此負(fù)責(zé)。為了掌控權(quán)力，他們?cè)敢饽煤藨?zhàn)爭(zhēng)做賭注。

但問題的根結(jié)還不在此。人類利用自然來實(shí)現(xiàn)建設(shè)和毀滅的能力不斷增長(zhǎng)，但自我管控的能力卻無法與之匹配。

我們常常忽視了核戰(zhàn)爭(zhēng)的巨大威脅。確實(shí)，美國拒絕接受朝鮮成為核國家，這無形中將美國推向了核戰(zhàn)爭(zhēng)的道路。朝鮮因此有強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)迅速發(fā)展自己的核能力，這反過來又刺激美國采取先發(fā)制人的手段。用發(fā)動(dòng)核戰(zhàn)爭(zhēng)來預(yù)防核戰(zhàn)爭(zhēng)，這明顯是一種自相矛盾的戰(zhàn)略。

事實(shí)就是，朝鮮已成為核國家，任何軍事行動(dòng)都無法扭轉(zhuǎn)這個(gè)局面。唯一合理的戰(zhàn)略就是接受這個(gè)現(xiàn)實(shí)。

這就要求美國與所有相關(guān)方進(jìn)行合作，首先就是中國。在牽制朝鮮的問題上，中國擁有最大的話語權(quán)，但不太愿意使用。如果對(duì)朝鮮施壓太狠，朝鮮政權(quán)可能會(huì)垮臺(tái)，大量朝鮮難民將逃往中國。另外，中國對(duì)美國、韓國和日本心存芥蒂，不愿意在朝鮮問題上對(duì)它們有過多幫助。

人類文明面臨的另一大威脅是氣候變化，這也導(dǎo)致了被動(dòng)遷徙的發(fā)生。關(guān)于氣候變化問題的討論已經(jīng)很多，這里我就不再贅述。

我認(rèn)為，特朗普政府是對(duì)世界的威脅，但這應(yīng)該只是暫時(shí)的，到2020年或更早的時(shí)間，這種威脅將會(huì)消散。特朗普樹敵明顯多于樹友，這就是我認(rèn)為民主黨為何會(huì)在2018年中期選舉中獲勝的原因。

我個(gè)人的目標(biāo)是要幫助美國重建一個(gè)有效的兩黨制。這不僅需要民主黨在2018年中期選舉獲勝，還要求民主黨力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)非黨派的選區(qū)重劃、任命合格的法官、程序合理的民調(diào)等目標(biāo)。

IT行業(yè)的壟斷地位 

我想多花點(diǎn)時(shí)間來討論另一個(gè)全球性問題：大型IT平臺(tái)公司的崛起和壟斷行為。

這類公司往往扮演著創(chuàng)新和自由化的角色。但隨著臉書和谷歌的規(guī)模越來越大，它們反而成為創(chuàng)新的阻力，我們直到現(xiàn)在才開始意識(shí)到它們所造成的一系列問題。

公司通過榨取環(huán)境來賺取利潤(rùn)。采礦和石油公司榨取自然環(huán)境；社交媒體榨取的則是社會(huì)環(huán)境。后者的行為更加惡劣，因?yàn)樯缃幻襟w潛移默化地影響著人們的思想和行為。這已經(jīng)對(duì)民主的運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的負(fù)面影響，特別是選舉的公正性。

互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司的典型特征是人際網(wǎng)絡(luò)和邊際收益，這也解釋了它們迅速成長(zhǎng)的原因。網(wǎng)絡(luò)的效應(yīng)確實(shí)超乎想象，但并不具有可持續(xù)性。臉書花了八年半時(shí)間積累了10億用戶，隨后又花了四年多時(shí)間再度獲得10億用戶。按照這個(gè)速度，不出3年時(shí)間臉書的用戶增長(zhǎng)將陷入停滯。

臉書和谷歌壟斷了一半以上的互聯(lián)網(wǎng)廣告收入。為了保持領(lǐng)導(dǎo)地位，它們需要擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)，吸引更多用戶的關(guān)注。目前，這兩家公司為用戶提供了便利的平臺(tái)，用戶在平臺(tái)上停留的時(shí)間越久，給它們創(chuàng)造的價(jià)值就越多。

內(nèi)容提供商也給社交媒體的盈利做出了貢獻(xiàn)，因?yàn)樗鼈儾豢杀苊獾匾褂蒙缃幻襟w。

臉書和谷歌驚人的利潤(rùn)也主要得益于它們對(duì)平臺(tái)上的內(nèi)容既不承擔(dān)責(zé)任，也不支付費(fèi)用。它們聲稱自己僅僅是內(nèi)容的傳播者。但是近乎壟斷的地位也使它們成為了公用事業(yè)一樣的實(shí)體，從而應(yīng)該接受更加嚴(yán)格的監(jiān)管，以便維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新以及公平和公開參與性。

社交媒體的商業(yè)模式建立在廣告之上，它們真正的客戶是廣告主。但新的業(yè)務(wù)模式正在形成，不僅依賴廣告收入，還直接向用戶銷售商品和服務(wù)。社交媒體利用掌握的數(shù)據(jù)，通過差別定價(jià)的方式將服務(wù)打包出售，以此獲得更多利潤(rùn)。

社交媒體公司通過欺騙的手段，故意將用戶的注意力轉(zhuǎn)移到它們提供的服務(wù)上。這種行為十分有害，尤其是對(duì)青少年?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)與博彩公司頗具相似性。賭場(chǎng)開發(fā)的技術(shù)能將賭徒引導(dǎo)到特定的賭桌，讓他們輸光所有錢。

社交媒體公司也一樣，他們正在引導(dǎo)人們放棄自主思考的能力。對(duì)民眾思維的塑造力正越發(fā)集中到少數(shù)幾家公司手中。我們需要努力捍衛(wèi)哲學(xué)家約翰.斯圖爾特.密爾所稱的“思想的自由”。而對(duì)成長(zhǎng)于數(shù)字時(shí)代的人們來說，一旦失去，就難以重獲這種自由。

這種狀況也具有深遠(yuǎn)的政治影響。失去思想自由的民眾很容易被操縱，這一點(diǎn)在2016年美國大選期間得到了極好的印證。

不僅如此，更加危險(xiǎn)的局面即將出現(xiàn)。

但面對(duì)集權(quán)國家規(guī)模巨大且成長(zhǎng)迅速的市場(chǎng)，美國IT巨頭也不得不選擇低頭。這些巨頭的股東們把自己看作是宇宙的主宰，但事實(shí)上，他們只是自己壟斷地位的奴隸。對(duì)這些巨頭而言，其全球主導(dǎo)地位被打破也只是一個(gè)時(shí)間的問題。

達(dá)沃斯正是宣告這個(gè)時(shí)點(diǎn)即將來臨的重要場(chǎng)合。政府的監(jiān)管和稅收措施對(duì)這些IT巨頭不利，歐盟競(jìng)爭(zhēng)委員瑪格麗特·維斯塔格也將對(duì)它們當(dāng)頭棒喝。

IT巨頭壟斷地位與不平等加劇之間的聯(lián)系也越來越多地被人們認(rèn)識(shí)到。股權(quán)集中在少數(shù)幾個(gè)股東手中只是一方面，更為重要的是這些壟斷巨頭相互之間也展開了競(jìng)爭(zhēng)。結(jié)果就是，壟斷巨頭吞噬了有可能成為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的初創(chuàng)公司。它們還準(zhǔn)備占領(lǐng)由人工智能開啟的新領(lǐng)域，例如無人駕駛汽車。

創(chuàng)新對(duì)失業(yè)的影響取決于政府的政策。在社會(huì)政策制定方面，歐盟（尤其是北歐國家）比美國更有遠(yuǎn)見，它們保護(hù)的是工人，而非就業(yè)崗位。歐盟愿意為失業(yè)工人的再培訓(xùn)或再就業(yè)買單，這給予了北歐國家工人更大的安全感，從而使他們比美國的工人更愿意擁抱科技創(chuàng)新。

而互聯(lián)網(wǎng)巨頭則沒有意愿為自身行為的社會(huì)影響承擔(dān)責(zé)任。在美國，監(jiān)管機(jī)構(gòu)的威懾力也不足以應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)巨頭的社會(huì)影響力。歐盟則不太有這樣的壓力，因?yàn)闅W洲目前還沒有形成互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)巨頭。

在對(duì)待壟斷的態(tài)度上，歐盟和美國存在差異。美國的法律主要針對(duì)通過收購行為所產(chǎn)生的壟斷，而歐盟的法律則禁止一切壟斷行為。另外，歐洲法律對(duì)隱私和數(shù)據(jù)的保護(hù)力度大于美國。

美國法律采取了一種奇怪的解釋：對(duì)壟斷造成的損害的度量取決于價(jià)格上漲的幅度。這幾乎是不可能被證明的，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)巨頭提供的服務(wù)多數(shù)是免費(fèi)的。

歐盟花了七年時(shí)間來搜集有關(guān)谷歌壟斷的證據(jù)，但在歐盟競(jìng)爭(zhēng)委員瑪格麗特·維斯塔格的努力下，證據(jù)搜集的進(jìn)程大大加快，甚至影響到了美國民眾對(duì)待谷歌壟斷問題的態(tài)度。

民族主義的興起及應(yīng)對(duì)措施

三十年前，我在前蘇聯(lián)建立了自己的基金會(huì)。當(dāng)時(shí)的時(shí)代主題是國際治理與合作，那時(shí)的歐盟還處在崛起當(dāng)中，而前蘇聯(lián)則不斷衰落。

今天的國際潮流則是民族主義。俄羅斯正在復(fù)興，歐盟則面臨放棄價(jià)值觀的威脅。 

正如大家經(jīng)歷的那樣，隨著前蘇聯(lián)解體，俄羅斯成為了推行民主主義意識(shí)形態(tài)的“黑手黨國家”。

現(xiàn)在，我們的目標(biāo)是幫助拯救歐盟。2008年金融危機(jī)之后，歐盟失去了昔日的光彩，這主要是因?yàn)檫^時(shí)的條約和對(duì)緊縮政策的迷信拖累了經(jīng)濟(jì)。原本屬于主權(quán)國家之間的自愿聯(lián)盟變?yōu)榱藗鶛?quán)人和債務(wù)人的關(guān)系，聯(lián)盟的自愿和平等性隨之喪失。

其結(jié)果是，目前很多人不認(rèn)同歐盟。作為歐洲重要國家的英國正在退出歐盟的過程中，而波蘭和匈牙利政府則極其反對(duì)歐盟的價(jià)值觀。其他一些國家中，反歐洲的政黨正在崛起，這包括了奧地利的執(zhí)政聯(lián)盟。意大利也將在今年3月份舉行決定國家未來走向的大選。

那么應(yīng)該如何防止歐盟放棄原本的價(jià)值觀呢？我們需要對(duì)歐盟進(jìn)行徹底的改革。

從歐盟層面來看，主要的問題是如何對(duì)待歐元。是要求所有成員國最終采用歐元，還是永久維持現(xiàn)狀？按照《馬斯特利赫特條約》，答案無疑是第一個(gè)選擇。但歐元所表現(xiàn)出的缺陷卻是這個(gè)條約所未能預(yù)見的。

我堅(jiān)決反對(duì)放任歐元的問題，讓其威脅到歐盟的未來。擺在面前的事實(shí)是，那些不符合資格的國家踴躍申請(qǐng)加入歐盟，而那些符合條件的國家卻反對(duì)歐盟，保加利亞是個(gè)例外。

另外，我希望英國留在歐盟內(nèi)部，或者最終重新加入歐盟，但如果加入歐盟意味著采用歐元，這種設(shè)想就不可能實(shí)現(xiàn)。

歐盟面臨的出路可以歸結(jié)為在“多速”和“多軌”之間的選擇。按照“多速”的模式，成員國必須事先就最終的結(jié)果達(dá)成一致；按照“多軌”的模式，成員國可以通過自由結(jié)成聯(lián)盟來實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)。很明顯，“多軌”模式更加靈活，但歐盟官員卻青睞“多速”模式，因?yàn)檫@更有助于維持歐盟結(jié)構(gòu)的完整性。

從成員國層面來看，其政黨整體與時(shí)代脫節(jié)。以往的左右翼之分已被親歐洲和反歐洲之分所掩蓋。

在德國，近期的選舉結(jié)果使基督教民主聯(lián)盟與基督教社會(huì)聯(lián)盟之間的聯(lián)盟關(guān)系變得難以維系。

在英國，無論是保守黨還是工黨，其內(nèi)部在是否脫歐的問題上均存在分歧。這加大了脫歐談判的復(fù)雜性，也使英國在決定其作為國家對(duì)歐洲的態(tài)度上面臨相當(dāng)大的困難。

其他歐洲國家也可能會(huì)面臨類似的處境，但法國是個(gè)例外。

從選民層面來看，由歐盟之父讓·莫內(nèi)創(chuàng)建的自上而下的過程已失去活力?，F(xiàn)在，我們需要把針對(duì)歐洲機(jī)構(gòu)的自上而下的程序與針對(duì)選民的自下而上的程序結(jié)合起來。

迄今為止，法國總統(tǒng)馬克龍顯示出最為積極的態(tài)度。他當(dāng)初參加競(jìng)選時(shí)就獲得了親歐洲選民的擁護(hù)，目前他的戰(zhàn)略重心在2019年的歐洲議會(huì)選舉，而這也需要得到選民的支持。

盡管我花了那么大篇幅分析歐洲局勢(shì)，但從歷史的角度來看，亞洲發(fā)揮的作用將重要的多。中國是一個(gè)崛起中的大國。將中國納入到全球治理的框架中顯得十分重要，這有助于避免摧毀人類文明的世界大戰(zhàn)。